2022年,中国人民银行红河州中心支行(以下简称“红河州中心支行”)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,结合红河州法治央行建设工作实际,不断提升依法行政能力和依法履职水平。
一、组织领导
一是坚持以习近平法治思想作为建设法治央行、推进金融法治工作的指引和思想方法,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强党委对法治央行建设工作的集中统一领导,推进党建与金融法治业务深度融合,全面贯彻落实上级行金融法治工作会议精神。三是主要负责人切实履行法治央行建设第一责任人职责,积极推进法治央行建设。
二、坚定恪守宪法原则
一是深入学习贯彻习近平法治思想,全面推进新时代法治央行建设。二是全面贯彻实施宪法,坚定维护宪法尊严和权威。抓住“关键少数”的引领示范作用,领导干部带头学习宪法。三是围绕“以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”的活动主题,结合基层人民银行工作实际,以及红河州多民族、沿边沿疆特色,提前谋划“宪法宣传周”各项活动安排。三是积极组织参与各项集中宣传活动,运用短视频、海报、电子宣传屏、新媒体等媒介丰富宣传形式。
三、法治央行建设主要举措
(一)深入推进“放管服”改革,优化营商环境
一是认真落实行政许可事项清单管理制度,根据上级部门清单发布情况适时更新本级行政许可事项清单及服务指南,提升服务水平,在法定期限内作出行政许可决定并对外公布。二是深入贯彻落实《优化营商环境条例》以及《云南省优化营商环境条例》,积极落实公平竞争要求,健全完善公平竞争审查机制。
(二)严格规范公证文明执法,提升执法水平
以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为手段,以“风险为本”和“法人监管”为基本导向,加强日常监管和执法检查。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,执法检查依法合规。加强对严重金融违法违规行为的处罚力度,2022年度全州人民银行系统共罚没71.9万元,处罚信息全部公示到位。
(三)依法推进社会矛盾纠纷非诉化解
一是依法依规处理举报、信访、政府信息公开申请等事项,提升服务质量和矛盾纠纷化解水平,着力将矛盾化解在首办环节。二是持续完善金融纠纷非诉解决机制。组织做好金融纠纷化解教育培训,加强与红河州法院、银保监、司法局、金融办等部门的联动协作,积极推进涵盖银行业保险业的金融纠纷多元化解。
(四)围绕“双语”普法做好金融法治宣传教育
一是按照“八五”普法规划要求,制定实施方案,细化职能部门任务分工、措施标准和责任,全面贯彻普法责任制。二是坚持从红河州“边疆”“民族”的区位特点出发,依托“央行法律服务站”“满天星”金融普法服务队、金融教育示范基地等平台,创新“线上+线下”“传统+科技”等方式相结合,采取“汉语+民族语”的普法模式,着力构建红河州金融普法“一盘棋”的格局。
(五)不断强化法治央行队伍建设
一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范执法证管理,组织全辖持证人员开展法治专题培训。二是探索推进“一专多能”复合型执法能手培养机制,实现“全业务”培训与“跨业务”检查相结合,不断提升行政执法人员素质。三是规范法律顾问和公职律师管理,鼓励法律干部主动承担公职律师职责,进一步强化法治干部正规化、专业化、职业化建设。
四、下一步工作安排
接下来,中国人民银行红河州中心支行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,坚持问题导向、结果导向,推进全面从严治党向纵深发展。严格规范行政执法,强化执法队伍专业能力和制度执行力,提高依法行政质效。结合地区实际,发挥金融法治在服务红河州实体经济、防控金融风险、深化金融改革中的作用,持续推动法治央行建设。