2023年，红河州民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立宪法意识，深入贯彻落实《红河州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，扎实推进法治政府建设取得积极成效，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）加强领导，压实责任。健全法治建设领导协调机制，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，委党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署。成立了由委党组书记、主任任组长，委班子其他成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对2023年民族宗教领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，确保政府法治建设工作的顺利开展。

　　（二）落实普法责任制。一是加强依法行政能力建设。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，向领导干部发放《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编 通用版》。委党组理论学习中心组集中学习了习近平法治思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等，委领导深入研讨、带头宣讲，充分发挥“关键少数”示范带动作用。利用周一例会组织干部职工集中学习宪法、民法典、《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等法律法规10次，组织干部职工参加旁听庭审活动1次。二是举办培训班。2023年，举办红河州2023年民族地区科级干部培训班，专题辅导习近平法治思想、宗教法律法规等，全州少数民族科级干部60余人参加培训。举办红河州2023年民族宗教事务治理能力提升培训班，专题辅导习近平法治思想、民族宗教行政执法办案程序、宗教事务条例及配套规章等，全州民族宗教系统行政执法人员80余人参加培训。通过系列学习培训活动，为切实提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力奠定法治基础。三是委班子成员带头宣讲。2023年，委班子成员先后到农村、社区、宗教活动场所、州县举办的培训班专题宣讲民族宗教工作法律法规30余次。四是加强教职人员法治宣传教育培训。采用专题培训、政策解读、以案说法等形式，开展宗教界人士政策法规培训，并从宗教界人士中选拔培养普法骨干，推动宗教团体、宗教活动场所建立健全政策法规学习制度，不断提升宗教界人士及信教群众的法律意识，向教职人员发放宗教工作法规选编等法律法规知识读本100余本。五是深入实地开展普法。始终坚持群众路线，认真落实普法强基补短板专项行动部署要求，州民族宗教委抽调2名同志参加2023年普法强基补短板专项行动州级工作队，开展下沉普法、督导调研、培训宣传等工作，1名工作队员受到通报表扬。根据2023年全州普法依法治理工作要点，结合本单位工作实际制定2023年度普法计划。深入宗教活动场所、边境村寨、农村等开展“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”“民族团结活动月”“民族宗教政策法规学习月”宣传活动。引导各族群众增强“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的守法意识、法治意识和国家安全意识，不断增强边境各族群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的信心决心。2023年发放法律法规宣传资料3万余份、宣传品1万余份，向州级各部门、县级民族宗教部门发放《民族宗教工作手册》《民族宗教知识问答》6000本。

　　（三）政务服务标准化、规范化、便利化。根据《云南省民族宗教事务委员会行政许可事项实施规范》和《红河州人民政府办公室关于认真做好行政许可事项实施规范编制公布工作的通知》要求，州民族宗教委认真组织编制了《红河州民族宗教委行政许可事项实施规范》并做好本级规范编制发布工作，及时更新调整行政许可事项办事指南，确保线上线下一致。严格执行本级发布的行政许可事项实施规范，做到同一事项在全州范围不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理，为全州推进政府职能改变和“放管服”改革，打造良好的营商环境提供支撑。认真梳理本部门行政许可事项清单，形成红河州民族宗教委行政许可事项清单（2023年版）。

　　（四）全面推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。积极推进行政执法责任制的执行，实行行政执法主体公告制度，严格执行统一的行政执法人员资格和证件管理，全面落实行政执法人员网上考试制度，目前，州民族宗教委有19人取得行政执法证。加强对在岗行政执法人员业务培训，2023年举办红河州民族宗教事务治理能力提升培训班，50余名行政执法人员参加行政执法培训。

　　（五）强化依法决策意识。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实重大行政决策程序制度，未经合法合规性审查或者经审查不合法不合规的，不得提交决策机关讨论。聘请云南铭萃律师事务所律师作为部门常年法律顾问，对单位起草的文件、合同等进行合法性审查并出具合法性审查意见12份，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用，聚焦解决实践中存在的法律顾问“聘而不用”“顾而不问”等问题。

　　（六）加强行政规范性文件制定监督管理。建立健全行政规范性文件制定协调机制，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序，确保行政规范性文件依法制定、协调统一。实行行政规范性文件动态清理，及时对与法律法规等规定不一致的内容进行修订或废止。严格落实行政规范性文件合法性审核机制，行政规范性文件备案审查率达100%。按要求开展法规、规章、规范性文件清理工作，并按时上报清理情况。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是委党组书记、主任认真履行法治政府建设第一责任人职责。主持党组会议，及时认真研究部署法治政府建设相关工作，结合实际，健全完善了内设机构、科室法治建设第一责任人约束机制；二是统筹推进本部门法治建设工作，将法治建设工作纳入委党组和委年度工作要点，并进行任务分解。委党组适时听取法治建设工作情况汇报，研究部署法治建设中的重大问题，将学习习近平法治思想、法治宣传教育、立法、政策法规梳理等方面的工作纳入2023年度工作要点进行安排部署；三是完善民族宗教部门出庭应诉相关工作机制。2023年，州民族宗教委无出庭应诉案件；四是带头尊法学法守法用法。带头深入学习习近平法治思想，认真学习宪法、民法典及党内法规，教育引导班子成员严格遵守党规党纪、模范遵守国家法律法规，自觉强化党规党纪和宪法法律的学习，不断提高自身和班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护民族团结、宗教和顺的能力和水平。

　　三、存在的问题

　　2023年，州民族宗教委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要是行政执法人员的专业素质与新时代民族宗教工作形势任务要求还未完全匹配，需进一步加强学习培训，应用法治思维和法治方式推进民族宗教事务治理能力的法治意识有待进一步加强，推进《红河州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》贯彻落实还有待持续深化，需在下一步工作中不断改进提高。

　　四、2024年工作安排

　　2024年，州民族宗教委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实省委、省政府、州委、州政府关于法治政府建设各项决策部署，深入推进《红河州法治政府建设实施方案（2021—2025年）》贯彻落实。以普法强基补短板专项行动为契机，持续开展“八五”普法宣传教育活动，不断推动“八五”普法规划在民族宗教领域落地落实。加强行政执法人员的法律专业知识和业务知识培训，提高应用法治思维和法治方式管理民族宗教事务的能力和水平。