近日，省农垦局党委书记余繁带队到红河垦区开展农垦改革发展工作调研。调研组深入河口、金平、弥勒垦区6个农场实地走访调研农场办社会职能改革、垦区集团化农场企业化改革、土地经营管理、产业发展、垦地融合等情况，召开座谈会听取各垦区深化农垦改革工作要点落实情况和垦区改革发展工作意见建议。

　　省调研组对垦区所在县市党委政府、地方职能部门、各农场公司履行农垦改革发展责任，推进改革工作要点落实的情况给予了充分肯定。

　　省调研组认为，河口垦区将办社会职能一次性撤并属地乡镇，整合县属国有企业，重组有较大市场规模和经济实力，并具有产业建设和投融资功能的农垦建设投资集团，牢牢掌握土地和林木资源，坚持橡胶统一经营管理，为县域农垦集团化发展提供了借鉴案例。金平垦区积极调整产业结构，大力发展林下种养，建设数字果园等，打开了产业多元化发展格局。弥勒垦区配齐配强了社区管委会和农场公司领导班子，社区管委会工作繁琐而有序，农场公司发展后劲增强。

　　省调研组建议，一是继续推进办社会职能改革。按照政企、社企分开，公共服务均等化的目标，因地制宜推进农场社区管委会撤并属地乡镇或撤销设立街道办事处，力争明年实现社会管理和公共服务彻底移交地方，进一步加强难民等非职工人口管理，完成相关档案资料移交，按照公益性设施可以划转到农场社区，经营性资产必须划转到企业的原则，进一步解决好资产划转移交遗留问题，妥善处理农场管委会和社区占用农场资产问题。二是继续深化农场企业化改革。加强农场企业管理人员、科技人员、营销人员等人才队伍建设和市场化用工管理，持续深化企业劳动、人事、分配制度改革，理顺董事会作为公司最高权力机构和职工代表大会作为职工民主管理基本形式的关系，进一步强化国资部门对农场企业行权履职和国有资产的监管，积极化解不良历史债务。三是进一步落实农垦国有土地的管理。要进一步摸清土地资源底数，做到图、证、地面积相符，进一步完善土地利用管理经营制度，纠正土地承包租赁经营固化问题，加强职工自营地管理，规范国有土地收回和林木砍伐程序，牢牢守住农垦改革发展“三条底线”即绝不能把国有经济改没了、把农业改弱了、把规模改小了。四是大力推进产业发展。坚持以农为主，一二三产业融合发展，加快产业结构调整。落实天然橡胶生产保护任务，坚持推进生态胶园建设，积极探索橡胶林下经济发展。充分发挥省、州热作所等科研机构优势，引进高品质、高价值新奇特品种，进行试种推广，示范引领热区特色产业发展。加大招商引资力度，从“看着干”到“跟着干”再到“自己干”，推动企业扭亏为盈取得实质性进展。五是扎实推动垦地融合发展。地方规划要将农垦纳入其中并同步组织实施，在明确国土空间规划、城镇规划、乡村规划的基础上，加大农场基础设施和公共服务设施建设支持力度，推动乡村振兴衔接等强农惠农富农和改善民生政策在农垦覆盖落实，统筹推进农场居民住房登记发证工作，进一步处理好改革、稳定、发展的关系。