为深入落实党的十九大报告中指出的“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题，社会文明水平尚需提高”等问题。我州按照《红河州经济社会发展重点课题专题调研方案》的安排，组成5个调研小组分赴部分县市进行实地调研，形成高质量的民生保障调研报告。

　　紧扣调研方案，确保调研有的放矢。调研中，人社领域围绕坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。教育领域紧扣全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。社会救助领域紧扣完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全服务体系。文体广电领域围绕完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动等工作，提高国家文化软实力。医疗卫生领域深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业等要求，做到调研有的放矢。

　　以问题为导向，找准表现形式。调研中，找准了存在问题及表现形式，人社领域为就业总量压力和结构性矛盾逐步凸显，基层社会保险经办能力薄弱和城乡居民基本养老保险参保积极性不高。教育领域为推进落实“金秋计划”有待进一步加强。社会救助领域为最低生活保障制度保障资金压力逐年增加。文体广电领域为实现公共文化服务均等化任务艰巨，公共文化设施建设发展不均衡，基层文化阵地作用发挥较差，文化队伍建设弱化且专业人才匮乏，缺乏文艺精品和文化活动形式单一，文艺院团管理机制不够灵活。医疗卫生领域医药卫生制度改革需进一步深化，县乡村三级医疗服务体系建设还不够完善，持续改善医疗服务水平仍需进一步提高。

　　对标问题，提出具体措施。有针对性的对问题提出具体措施，人社领域以实现更高质量和更充分就业为抓手，积极推进新一轮创业就业政策落地见效；以全面实施全民参保计划为目标，采取有效措施提高参保覆盖面。教育领域全力推进义务教育均衡发展，切实加快学前教育普及提升，全面提升普通高中扩规提质发展水平，不断深化教育领域综合改革，全面提升教育教学质量。社会救助领域继续做好社会救助与脱贫攻坚两项制度的有效衔接，继续开展农村低保专项整治工作，进一步充实基层工作力量；坚持政府主导，强化县、乡两级政府和村民委员会职责。为农民工家庭提供更多帮扶支持。文体广电领域抓紧出台构建现代公共文化服务体系的相关配套政策措施，加强阵地建设，实施重大文化惠民工程；加强管理，提升公共文化场馆服务水平。医疗卫生领域全力推进医疗卫生服务体系建设，全力落实医药卫生体制改革各项任务，全面提升服务医疗能力，坚持中西医并重，着力推动中医药振兴发展。