保护农村耕地是粮食安全不容忽视的一个重要方面,对于政府制定和完善我国的粮食安全政策具有重要的战略意义。河口县坚持贯彻落实保护耕地的基本国策,坚守耕地红线不突破,2016年开始,河口县全面开展永久基本农田划定工作,全县共划定永久基本农田面积4938.98公顷。为保障粮食安全和促进全县经济社会持续健康发展作出积极贡献。
一、实行耕地保护责任制,层层落实责任
为使耕地保护工作切实落到实处,切实加大耕地特别是基本农田保护力度,全县上下层层签订耕地保护目标责任书36份,确保了耕地面积不减少、质量不降低,实现全县耕地总量动态平衡。切实加大耕地特别是永久基本农田保护力度,全县上下共签订364份永久基本农田保护责任书,设立永久基本农田保护标志牌17块,标准界桩330棵和简易界桩153棵。明确了永久基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、当事人的权利义务、奖励与处罚等内容,层层落实了永久基本农田保护责任。并制定下发了《河口县耕地保护责任目标考核办法》,加强耕地保护力度。
二、严格执行耕地占补,确保动态平衡
进一步落实耕地管理制度,强化土地利用总体规划及城乡建设规划的约束力,确保合理利用土地,实现现有耕地面积长期稳定,总体平衡。上报的城市批次建设用地和单独选址项目建设用地,均按照先落实《耕地占补方案》,再供应建设用地的程序进行。2016年11月1日至目前,全县占用耕地面积12.0053公顷,通过耕地开发整理和补充耕地项目,实行先补后占,严格执行耕地占补制度,补充耕地总面积12.0053公顷,实现了耕占补平衡。2016年至今,河口县共完成补充耕地项目5个,新增耕地面积725.2696公顷,为下一步新增项目建设用地奠定了基础。
三、严把项目用地审批关,厉行节约集约
为了守住非农业占用耕地这一薄弱环节,河口县将保护耕地的核心贯穿于管理工作的始终。把好报批审查关,其原则是能占用非耕地的绝不占用耕地,能少占用耕地的绝不多占,能占用劣地的绝不占用好地,严禁占用基本农田。2019年,河口县设施农用地备案共计26宗,用地总面积11.3493公顷,其中占用耕地面积4.7185公顷。
四、加大耕地宣传力度
重视抓好耕地保护宣传工作。广泛利用各种渠道,全方位、多层次宣传耕地和基本农田保护工作,大力营造良好的耕地保护舆论氛围。充分利用4月22日世界“地球日”、6月25日“土地日”、12月4日“全国法制日”等节日组织开展耕地和基本农田保护工作宣传活动。同时,采取悬挂标语横幅、图片展览、散发传单等方式,开展了形式多样、声势浩大的宣传活动,让耕地保护工作充分渗透到群众生活中的方方面面,营造出“保护耕地、节约用地,人人有责”的良好氛围。