为切实做好“十二五”以来高标准农田建设评估及上图入库工作,摸清我州“十二五”以来高标准农田实际建成面积和建设质量,做到底数清,位置准,情况明,实现高标准农田建设管理科学化、规范化、精细化。红河州农业农村局按照农业农村部要求和省农业农村厅统一部署,精心安排、统筹推进,完成全州254个项目150.71万亩高标准农田建设项目评估和上图入库工作。
加强领导、组建机构。为有效推进评估及上图入库工作,州农业农村局、州自然资源和规划局、州水利局、州财政局、州发改委、云南省烟草公司红河州公司6个部门联文下发了《关于做好红河州“十二五”以来高标准农田建设评估工作的通知》,从提高认识、统一思想,注重质量、全力推进,明确责任、严格奖惩三个方面提出了工作要求。州级及十三县市成立“十二五”以来高标准农田建设评估工作协调领导小组,明确了各部门工作职责,建立农业农村部门主抓,相关部门各负其责,合力推进的工作机制。
制定方案,开展培训。我州十三县市农业农村部门,根据国家、省要求,结合实际制定了“十二五”以来高标准农田建设评估技术方案,明确了开展高标准农田建设评估的总体要求、评估范围、工作内容与要求、开展评估工作阶段安排。明确了州县各主管部门的职责任务。选定6个技术服务机构,召开专题会议20余次,举办培训班1次,培训人数41人。
整理资料、确定范围。2019年12月30日前,各县市对评估项目进行梳理,完成项目资料收集与整理,完成清理检查现场工作底稿相关信息。2020年1月5日前,第三方技术服务单位对项目资料进行技术处理,与原主管部门逐项核对,进一步完善清理检查现场工作底稿。初步确定了评估项目区域范围及高标农田建设范围,完成拐点坐标的绘制。
对比分析、开展评估。2020年1月18前,各县市根据2018年土地利用现状数据和最新卫星遥感影像,结合第三次全国国土调查初始成果,对纳入评估的高标准农田建设项目建设范围及高标准农田地块数据进行套合比对分析。进一步核实高标准农田建设数量和分布情况的真实性和准确性。根据确定的高标准农田建成区域,深入项目区对高标准农田地块、田间工程设施等情况实地核查并开展质量等级评价。
开展调研、加强督导。为指导完成好评估和上图入库工作,州农业农村局配合省厅农建处采取实地查看、集中调研的方式,于2020年1月14-15日,对开远、蒙自高标准农田建设项目进行实地调研,集中全州30余名县市局分管领导及主管业务科室负责人,针对评估工作推进情况、存在的问题和困难开展集中调研,现场回答了工作中的疑难问题,提出了下一步工作目标和要求,规定了完成时限。自评估工作开展以来,共下发了5个工作指导文件,建立了工作进度日报制度,开展调度6次。
修正数据、上图入库。2020年1月22日前,各县市根据外业实地核查情况对入库信息数据进行修正,完成评估项目上图入库工作。入库254个项目中,质量等级合格的项目占37.8%;基本合格的占45.3%;需提质改造的占16.9%。
下一步,将会同相关部门进一步做好“十二五”以来高标准农田建设评估及上图入库查缺补漏等后续工作,将各部门建成验收的项目全部上图入库。同时,充分应用此次清查工作成果,分类做好入库项目提升改造,补齐高标准农田建设短板。