红河州财政局以法治政府和法治财政建设为目标,以依法行政、依法理财为主线,结合“放管服”改革和优化营商环境,健全完善依法行政体制机制,狠抓制度建设,强化行政权力制约和监督,加强普法宣传教育,促进干部职工学法用法守法与业务工作“双结合”,规范行政执法,推动财政各项工作依法依规开展,有力推进了财政工作的法治化、制度化、规范化建设。
树立法治理念,加强法治宣传教育。深化宪法宣传教育,大力开展法治文化建设,深入推进依法治理,深入持久地宣传以权利义务为主题的宪法法律知识,提高全局干部职工的宪法意识,增强遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。
落实主体责任,抓好“七五”普法工作。落实“七五”普法责任制,印发了《红河州财政局谁执法谁普法工作实施方案》,不断强化执法主体在普法工作中的主体责任,严格依法行政、依法理财,严格规范公正文明执法,抓好干部在线学法工作。
强化依法行政,推进法治财政建设。规范重大行政决策程序,建立健全以局党组会对重大决策和重要事项集体研究的决策制度和重大行政决策合法性审查制度。2019年,将全面贯彻落实行政执法“三项制度”作为工作重点,成立领导小组,印发了《红河州财政局行政执法“三项制度”实施方案》,编印了《红河州财政局行政执法“三项制度”工作手册》,在行政执法过程中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,编制行政执法事项服务指南,规范行政执法工作程序和行政执法流程。全面加强行政执法队伍建设,推进行政执法规范化。2019年组织局机关相关科室行政执法人员60人参加了行政执法资格证考试。
依法履行财政职能,全面提升服务水平。充分发挥财政职能,积极推进简政放权,优化服务,落实“放管服”改革和优化营商环境各项工作任务。2019年,共梳理出权责清单26项,其中,行政处罚11项,行政检查4项,其他权力9项,行政裁决1项,行政确认1项;“双随机一公开”事项3项;政务服务事项5项;行政执法事项34项。2019年,针对政府采购公平竞争、中小微企业融资难融资贵、落实减税降费政策、降低社会保险费率等方面存在的突出问题,制定整改措施,对推进“放管服”改革,提升改善和优化营商环境起到了积极促进作用。
建立完善法律顾问制度,防范法律风险。2019年,聘请法律顾问2人,在重大行政决策、规范性文件制定、合法性审查、政府采购投诉、签订合同协议、行政复议等方面吸纳专业的法律意见和建议,有效防范法律风险。2019年,法律顾问共出具法律顾问意见书51份,委托律师办理经济应诉案件1件,有效降低了法律风险。
以法治财政示范点建设为契机,加强合法性审核。2019年,印发了《红河州财政局规范性文件制定和管理办法》,不断强化合法性审查力度,认真做好现行规范性文件的清理工作。共审核合法性文件18件,出具合法性审核意见18份。以法治财政示范点建设为契机,积极开展法治财政创建工作。印发了《红河州财政局关于印发法治财政创建活动实施方案(2019—2021)的通知》,明确法治单位创建工作目标任务,工作措施和责任落实,创新工作手段,全面提升机关法治建设工作水平。
自觉接受人大、政协监督,认真办理建议提案。2019年,州财政局共办理州两会人大代表建议、政协提案37件,其中,人大代表建议23件、政协提案14件,面商率达100%,满意率达100%。办理省级转办的代表建议6件,委员提案1件。