自中国(云南)自由贸易试验区红河片区成立以来(以下简称红河片区),按照红河州委、州政府和省公安厅的安排部署,红河州公安局结合实际,积极争取、主动作为,在机构设置、政策措施、制度创新、衔接落实上狠下功夫,全力服务红河片区建设。
为把出入境管理机构建设成服务红河片区发展的前沿阵地,州公安局积极向州委、州政府争取帮助支持,成立了河口县公安局自贸试验区分局,设置出入境管理中队等5个内设机构。2019年8月30日,河口县公安局出入境管理服务窗口同步进驻红河片区综合服务中心,派驻民警4人、辅警11人开展护照、港澳台及外国人出入境证件办理业务,为自贸试验区打造便利出入境环境提供了阵地支撑。目前,已办理各类出入境证件25007人次。
2019年9月20日,红河州公安局交警支队将临时入境机动车号牌、行驶证和临时驾驶许可业务下放至河口县公安局交警大队,并设立专门办理窗口,简化临时入境车辆和驾驶员办理手续,实现境外车辆在红河片区通行。本着“大胆试、大胆闯、自主改”的精神,在红河片区先行先试简化内地人员办理《中华人民共和国出入境通行证》提交的资料和手续,由原来的10种材料减少为2种。
为进一步便利外国人到红河片区开展商贸、旅游活动,对持边民证入境的境外边民实行30日内出入境自由通行,对持越南出入境通行证入境的旅游团队已不再需办理中华人民共和国出入境通行证即可在红河州内旅游。同时,在外国人签证证件受理中严格执行便利政策,不断优化工作流程,确保移民出入便利政策措施落地见效。目前,共为红河片区务工人员办理外国人临时居留证6486人次。
在公安部和省公安厅出台政策的基础上,进一步提升红河公安服务红河片区创新驱动发展的能力和水平,结合实际,加快办证速度,将办理外国人签证和居留许可时限由原来的7个工作日缩短为当日办结,全力助推地方经济发展。同时,为方便外籍人员办理签证和停留、居留证件,减少往返次数,州公安局出入境管理局认真调研,探索推出“容缺受理”制度,给予外籍申请人最大限度政策便利。2019年8月以来,共受理签发就业类居留许可48人。
持续推进“放管服”各项改革措施的落实,在践行好“只跑一次”承诺的同时,河口出入境管理大队实行工作日延时服务,周六全天定时服务,周日预约服务的“5+2”政务服务模式,进一步提高服务红河片区的效能和质量。推出自助服务,提升“互联网+出入境”政务服务效率,在红河片区推行“边游”自助申请,实现边境旅游出入境通行证、口岸签证网上预受理。
根据《关于切实推进落实12项移民出入境便利政策措施的通知》,红河州公安局出入境管理局联合河口县公安局出入境管理大队,加强对红河片区有关企业、高校、科研机构和外籍高层次人才的走访服务工作,宣传推广出入境服务红河片区各项政策措施,进一步扩大政策知晓面,使涉外企业、涉外人员了解所涉及的相关事项。疫情防控期间,在科学防控疫情的同时,州公安局密切与相关部门联动,推出疫情防控期间全面落实服务企业复工复产的十项措施,为全州开放发展提供有力保障和支持。