全省、全州开展作风革命效能革命以来,红河州发展改革委聚焦全州发展改革各项重点工作,坚持目标导向、问题导向、结果导向,多想干得成事的办法、不找干不成事的理由,把作风革命效能革命贯穿于推动全州发展改革工作高质量发展的全过程、各方面,推进了作风革命效能革命有思路、有抓手、有成效,在全委上下形成了高位推动、全面推进、注重实效的良好局面。
突出“三个坚持”,推进作风革命效能革命见行动。一是坚持政治统领,筑牢忠诚。始终把政治建设摆在首位,切实加强州发展改革委机关首先是政治机关意识教育,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、州委工作要求,坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省委州委有要求,州发展改革委见行动走在前”。今年以来,对标省级稳增长政策,紧盯全年目标任务及重要支撑事项,结合州级2021年度稳增长政策执行成效,牵头起草并报州政府印发《红河州2022年稳增长促发展若干措施》,着力加强经济运行稳增长调度,及时召开经济运行调度会、经济部门联席会、重点项目调度会,压实责任、精准发力,确保各项目标完成;牵头起草并报州委、州政府审定印发了《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》,建立“高位统筹、超前谋划、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚”的产业链链长制工作机制,并在牵头负责的州产业创新发展委员会重点项目办和绿色铝及精深加工产业链专班成立临时党支部,推动专班党员的学习、教育、管理和监督工作;着力优化营商环境,加快项目审批进度,提高工作效能;扎实推进社会信用体系建设,建立自然人和企事业单位失信黑名单制度,加大失信联合惩戒。二是坚持思想引领,凝聚共识。深刻认识机关效能建设的重要性和紧迫性,把贯彻落实上级党委、政府关于推进作风革命加强机关效能建设的有关规定及工作要求作为思想建设的重要内容,先后开展党组会第一议题学3次,党支部“三会一课”、主题党日等学习4次,做到了第一时间跟进学习、第一时间研究部署、第一时间提出贯彻落实意见,引领干部职工深学笃用,全委党员干部担当实干、争先跨越的自觉性不断提升。制定印发了《“ 对标先进、争创一流 ”主题实践活动方案》,认真组织开展主题实践活动,有效凝聚起了各办科室工作在全委作表率、全州当先进、全省有进位、整体上台阶的广泛共识;严格干部职工日常监管,制定出台了《考勤管理办法》等11项制度、编制《内部控制管理手册》,机关办事“懒、散、慢”等问题得到有效解决。三是坚持宣传先行,营造氛围。坚持对内凝聚合力激发斗志,对外扩大影响展示形象,多措并举营造推进作风革命效能革命浓厚氛围,以“州发展改革委荣誉墙”“黄牛精神”“蜡烛精神”“钉钉子精神”及新发展阶段、新发展理念、新发展格局、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、“以自我革命精神推进作风革命效能革命”宣传标语、效率意识、三个工作法、三个马上、五个作表率、机关党建三大核心任务、创建模范机关主要任务、州委“13568”工作思路等为主题,在办公楼层精心打造了“作风革命效能革命宣传走廊”。同时,围绕发展改革部门职能职责和大事要事喜事,借助媒体,采取宣传阐释、政策解读、新闻宣传等方式,不断加强对发展改革工作的宣传力度,《红河州全面落实项目工作法加快产业建设》《转变作风,强化服务!州发展改革委努力确保经济运行平稳》等信息先后在《云南日报》、红河发布、今日头条等媒体进行宣传报道,发展改革工作上州“担当实干 争先跨越”大讨论活动“红榜”1期、刊登信息1期,对《红河州2022年稳增长发展若干措施》以图文形式进行了政策解读,在新华网拍摄《作风革命 效能革命 红河见行动》视频宣传片中,州发展改革委作为州级部门唯一一家单位全程接受了采访拍摄。
践行“三个工作法”,推动作风革命效能革命出实效。围绕贯彻落实项目工作法、一线工作法、典型引路法,在转变工作思路、创新工作方法、提振干事创业精气神上实施了一系列务实有效的工作举措,工作效能显著提升。一是深入践行“项目工作法”。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化作为主要工作方式,针对重大项目建设、业务工作、基层党建等各领域重点工作,列出项目清单,制定务实举措,压实工作责任,实现立项目、督项目、验项目的闭环管理。今年以来,梳理并报州委、州政府印发了《红河州2022年州级领导挂钩重点项目实施方案》,确定了100个重点实施和20个开展前期工作的重点项目,由31位州级领导分别负责挂钩联系督导;全面落实“项目工作法”“项目分级管理制度”,发布了《红河州2022年5000万元以上“五个一批”重点项目》,通过推行项目工作“红黑榜”制度,在全州上下形成大抓项目,特别是产业项目的氛围,推动投资工作迈上新台阶;对全委重点工作进行梳理,形成了《2022年度重点工作项目化进展情况表》,把一个时期的工作任务分解转化为有目标、有标准、可量化、好操作、有人抓的若干具体项目,明确了项目名称、建设内容、量化指标、完成时限、责任领导、责任科室、责任人,对每项工作的推进落实情况、存在困难和问题、解决问题措施、工作进度等进行月调度,并按季度进行动态调整、补充完善。二是深入践行“一线工作法”。突出目标导向、问题导向、实践导向,带着问题、措施深入基层、深入群众,把办公室搬到产业培育、招商引资、乡村振兴、强边固防、营商环境建设一线,常态化开展蹲点调研。在重大任务、重大项目、重大产业一线了解需求、查找矛盾短板、寻求引育办法,坚持力量向一线下沉、矛盾在一线解决、工作在一线推动、形象在一线树立。今年以来,制定了州发展改革委年度调研计划和服务群众服务基层服务企业“三服务”清单,要求领导班子成员每年深入基层一线开展调查研究不少于60天、政策宣讲不少于2次、现场办公不少于4次,项目科室每月深入基层抓项目调度、政策落地、服务管理和督促指导不少于7天。先后组建5个调研组,开展“项目工作大调研”,指导各县市谋划增补了一批5000万元以上项目;组建3个调研组赴北部7县市开展经济运行调研,精准研判经济形势,为实现全州经济一季度“开门红”奠定坚实基础;协调州委、州政府组成5个工作组,分赴蒙自、个旧等10个非边境县市,对2021年中央和省预算内投资、2021—2022年地方政府专项债券、2022年集中开工产业项目进行实地督导,并对经济运行情况进行实地调研。三是深入践行“典型引路法”。把推进作风革命效能革命作为抓经济发展、抓项目建设、抓营商环境、抓信用体系、抓“链长制”等工作的“比武场”,做到有先进就学、有经验就借、有问题就改、有短板就补,形成你追我赶、奋勇争先的良好发展局面。今年以来,配合州委、州政府对各项经济指标实施红黑板公示,积极在全州营造“比学赶超”浓厚氛围。制定了《州发展和改革委员会推行“典型引路法”开展2022年推荐选树先进典型工作计划》,依托“红河排行榜”树典型,分别实施季度“县市重点项目集中开工考评排行榜”、季度“县市GDP排行榜”、单月“11个重点行业固定资产投资考评排行榜”、单月“县市固定资产投资考评排行榜”;依托“红黑榜”树典型,设立“骏马奖”,每季度安排350万元奖励投资工作完成较好的3个县市,并进行“红榜”公示,同时,认真做好“信用中国(云南红河)”网站运行、维护工作,建立跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制,通过信用中国网站反馈奖惩案例,营造一处失信、处处受限的诚信氛围,并在项目资金安排上,将企业信用信息进行前置审查,对那些有不良信用信息的企业纳入“黑榜”通报,在资金安排上不予考虑,在全州各行业营造学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围;依托“链长制”树典型,围绕绿色铝及精深加工产业链,在泸西产业园区(泸西片区)、蒙自经开区(个旧片区、建水片区)选树典型,围绕各产业链项目策划和包装、建立产业链重点项目储备库、争取资金政策支持以及产业链项目管理、立项、核准或备案和加强投资项目入库纳统等方面选树典型。
聚焦“五个重点”,推动作风革命效能革命显真章。坚持发展第一要务,牢牢把握推动高质量、跨越式发展这个鲜明的主题,清醒认识全州发展改革工作存在的问题、差距、短板和风险挑战,准确把握全州发展改革工作面临的重大机遇,紧扣落实州委“13568”工作思路,聚焦“‘六个大抓’、落实‘链长制’、省第十一次明确的11项重点工作和州委经济工作会确定的9项重点任务、争取更多中央和省级预算内资金以及更多专债资金支持红河发展、推动全州发展改革各项业务工作”“五个重点”,以“不达目的不撒手,不获全胜不收兵”的劲头,牵头制定实施了一系列新政策、新举措,为全州经济社会高质量跨越发展贡献了发展改革工作力量。一是全委“担当实干 争先跨越”大讨论活动见行见效。委领导班子带头开展“六问”践行“三个工作法”,在全委形成了“热起来、紧起来、干起来、强起来”的工作氛围。二是全州经济运行实现平稳开局、稳中向好。一季度,GDP增长6.4%(全省增长5.3%,增速排全省第5位、滇中第3位),固定资产投资同比增长6.8%。三是政策措施落地见效。深入落实省级32条和州级17条稳增长措施,全州一季度共争取到上级各类项目资金96.8亿元(其中,2022年提前批次专债62亿元,占全省比重11.2%),457个市场主体获得奖补资金3228.5万元,政策成效不断转化为经济增长动能。四是经济运行调度形成常态。采取有力措施抓好经济运行工作,从年初就制定了全州经济运行常态化调度机制,针对全州经济运行情况,分析查找存在的问题和短板,及时研判提出具体措施,每月协调州委、州政府组建3—4个督导组到各县市进行一线督导检查,全州地区生产总值当季增速环比提高1.4个百分点,延续了经济向好的发展势头。