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蒙自市“五步工作法”推进深化殡葬改革扎实有效

发布日期:2022-03-30 信息来源:红河州民政局 浏览次数: 字号:[ ]

  蒙自市把殡葬改革作为贯彻落实习近平总书记提出的云南发展“三个定位”中生态文明建设排头兵要求的具体举措,以实现火化区覆盖率100%、遗体火化率100%、骨灰入公益性公墓或经营性公墓安葬率100%、节地生态葬比例达到50%以上为目标,采取“管、堵、疏、转、导”五步工作法,强力推进全面深化殡葬改革。自2020年10月3日全面启动殡葬改革以来,实现了全市殡葬改革各项工作稳妥推进、扎实有效。

  压实主体责任,解决“管”的问题

  一是政府主导推动。坚持把殡葬改革工作作为“一把手”工程来抓,充实了由市委书记和市长任双组长的殡葬改革领导小组,对组织领导、保障机制、目标任务、检查考核等进行全面安排部署,将殡葬改革纳入市委、市政府年度综合目标考核,与单位绩效奖励、干部选拔任用挂钩。二是完善制度保障。先后印发了《蒙自市全面深化殡葬改革实施意见》《蒙自市殡葬改革联席会议制度》等系列文件,完善了殡葬改革工作议事协调机构和领导小组联席会议制度,明确了乡镇(街道)的主体责任和市级有关部门的监管责任,解决了殡葬改革“有人管”“管什么”的问题。三是加大惠民殡葬投入。实施“补免奖”的惠民殡葬措施,即:特困人群殡葬补助3000元,普通人群殡葬补助2000元,生态葬在殡葬补助基础上再奖励1000元;为特困人群免费提供遗体接运、冷藏(3天)、火化,为普通人群免费提供遗体接运、冷藏(3天);每口棺木兑换现金1000元;每具遗体跟踪处置信息奖励500元。将惠民殡葬补助资金纳入财政预算,确保“惠民殡葬”落实到位。

加快基础设施建设,解决“疏”的问题

  一是老旧设施提升改造。先后投入200余万元,对老殡仪馆悼念厅、焚烧池及尾气净化设备、围墙等进行改造,新购置遗体冷藏设备10组,殡葬宣传、殡葬执法专用车辆各1辆;投入700余万元,对公墓管理所分流道路、停车场、公厕、消防设施等改造升级,解决了群众的迫切需求,增强了应对突发事件的处置能力。二是基础设施加快建设。为解决殡仪馆与公墓距离较远给群众治丧带来不便的问题,积极争取中央资金,开工建设蒙自市新殡仪馆,一期建设项目占地36.91亩,建筑面积3193.5平方米,投资900余万元,可满足遗体接运、火化、冷藏等基本殡葬服务,目前主体工程完工,年底将竣工投入使用。规划建成10个乡镇(街道)级公益性公墓,一期规划用地160亩,设置骨灰墓穴26536个,可保障我市今后5—10年的需求,目前10个乡镇级公益性公墓已全部建成投入使用,并以新安所街道公益性公墓作为样板示范,以点带面完善配套设施,城区新析置的3个街道正在加快推进农村公益性公墓建设,全市推进殡葬改革的基础更加坚实,服务能力进一步提升。

提高殡葬服务能力和水平,解决“转”的问题

  一是探索市场化运作。通过招商引资方式,引入社会资本方与本市国有公司组成项目公司,参与蒙自市殡仪馆和经营性公墓运营管理。充分发挥国有公司控股作用,发挥社会资本方的资金、专业、管理等优势,让老殡仪馆和老公墓注入“新活力”,推动新殡仪馆和新公墓建设。二是推行清单化监管。市民政局、市市场监管局、市发改局等有关部门对项目公司推行“五个清单”监管制度,确保殡葬服务多样化、收费标准公开化、服务水平优质化,更好地满足群众多层次、个性化的殡葬需求。

加大执法力度,解决“堵”的问题

  一是整合执法力量。有效整合民政、城市综合执法、自然资源、市场监管等部门资源,成立市级殡葬治理联合执法队。制定殡葬领域突发事件应急处置预案,分级处置突发事件,乡镇(街道)组建殡葬改革应急处置队伍。二是开展专项治理。开展“三沿六区”综合治理、一山一线生态修复、殡葬业价格秩序等专项整治工作,完成迁坟2000余冢,劝返违规安葬64起,强制执行10起;清理整改大墓豪华墓3265冢,骨灰和遗体墓穴4600余冢,依法拆除“活人墓”87冢;完成绕城高速公路沿线13处坟场、4020冢坟头实施植树绿化遮挡、生态修复;依法对30家经营制造大型墓碑企业和27家丧葬用品市场进行清理整治和规范管理,无照关停12家大型墓碑制造企业,违建拆除8家,清理拆除在售违规大墓、豪华墓碑100套,严厉打击了不法殡葬销售行为,净化了殡葬用品服务市场,规范了殡葬管理行业。

加强宣传教育,解决“导”的问题

  一是开展主题宣传。充分利用各种新闻媒体开展“倡导文明、移风易俗、保护青山、美化家园”为主题的宣传活动,结合重要祭祀节点和乡镇赶集日,发放殡葬改革宣传资料,向群众宣传殡葬改革的重要意义和有关政策法规。利用微信群、QQ群,签订承诺书,内部通报等多种方式进行宣传教育,提高干部群众对殡葬改革工作的认识。二是开展个性化宣传。制作苗族、彝族、汉族三种民族语言的音频资料,在村委会、村小组以“乡村大喇叭”形式进行集中宣传;深入乡镇、街道、村寨用殡葬宣传车扩音器进行流动宣传;组织少数民族群众宣传小分队进村入户开展广泛宣传,确保殡葬改革政策家喻户晓。三是纳入村规民约宣传。将“丧事简办,严禁相互攀比、铺张浪费行为、乱埋乱葬”等内容纳入村规民约,发挥村民自治作用,引导人民群众革除丧葬陋习,推进绿色殡葬和文明祭祀,使殡葬改革深入人心。

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