按照《云南省教育厅关于做好2019年度中等职业教育质量报告编制工作的通知》要求，为全面、系统、客观、真实反映中等职业学校人才培养状况，我局组织对全州中等职业教育发展与质量数据信息进行了采集、统计、分析，全面总结了教育教学质量工作，形成如下报告。

　　1．基本情况

　　1.1规模和结构

　　2019年，红河州有中职学校28所，在校生4.67万余人，教职工2537人（不含技工类），其中，双师型教师406人，占专任教师总数的19.3%。现开设182个专业。按生源地统计，普职比0.58:0.42，有培训机构335所，学历教育与技能培训并举的办学格局初步形成，高中阶段教育实现协调发展。

　　1.2设施和设备

　　近年来，通过争取中央省资金，设立专项资金的方式，我州不断加大财政投入力度，中等职业学校硬件设施不断改善。全州中等职业学校专业实习实训设备总值19170.726万元，生均设备值4104.98元。实训实习生均工位0.95个。生均纸质图书11.3册。

　　1.3教师队伍

　　按照“转岗一批”、“聘任一批”的思路，不断推进教师队伍结构改革，师资水平显著提高。2019年全州中等职业学校现有专任教师2104人，双师型教师406人，占专任教师19.3%，外聘教师428人，占教师总数的16.9%。其中，专任教师本科以上学历的占比80.5%以上，各项指标较2018年均有所提高。

　　2．学生发展

　　2.1学生素质

　　我州中等职业教育始终坚持以立德树人为根本任务，以党建工作引领教育教学和学生管理工作，提升学生德育水平，中职学生呈现了良好的精神面貌；通过开展劳动进校园，工匠进课堂等活动增强了学生的劳动意识。另一方面，中等职业学校坚持以服务为宗旨，以就业为导向，学生综合素养得到显著提高。2019年，我州承办完成云南省职业院校技能大赛，红河州职教园区是主赛场，园区内红河州民族师范学校、红河州财经学校、红河州农业学校、红河州卫生护理学校共承办中职组80个赛项中的74项竞赛。全州共14所中等职业学校参加了竞赛，经过选手奋力拼搏，全州荣获中职组一等奖70个，二等奖55个，三等奖42个，居全省前列。通过比赛，检验学生动手能力、协作能力、创新能力和实战能力，检验学校办学水平，展现了全州职业教育教学成果。

　　2.2就业质量

　　近年来，我州坚持以就业为本的基本办学原则，先后通过产教融合、校企合作等方式，探索了前厂后校、订单培养、入企办学等多形式、多层次的就业合作模式，全州中等职业学校就业质量持续向好发展。2019年，全州中等职业学校通过组织招聘会等形式，推荐学生就业，毕业生就业率98%以上，对口就业率89.27%，学生初次就业起薪1955元，用人单位满意度达到91.2%。文化课合格率92%，体质测评合格率91.5%，同比各项指标增幅明显。

　　3．质量保障措施

　　3.1专业布局

　　在专业布局上，立足全州实际，紧紧围绕全省、全州重点产业和新兴产业，适应经济和社会发展需要，面向市场设专业，培养适应经济社会发展需要的技能型人才。同时，积极发展优势专业，打造品牌专业，构建以骨干专业为龙头、优势专业为核心、特色专业为引领的专业建设体系。2019年，启动骨干专业评审工作，组织专家共评选认定16个州级骨干专业，进一步提升我州中等职业教育的水平。在全面调研和充分论证的基础上，全州中职学校的专业共开设182个，较去年新增13个。设置的专业有：计算机应用、农业机械使用与维护、农村经济综合管理、旅游服务与管理、建筑工程施工、机电技术应用、服装设计与工艺、汽车运用与维修、网站建设与管理、旅游服务与管理、建筑装饰、护理、学前教育、旅游服务、现代物流、电子商务、电工电子、养老服务等等。一些省级特色专业建设初步见成效，州民族师范的学前教育专业、州农校的汽修专业、云南红河技师学院的化工专业已发展成为全省有较大影响的骨干特色专业。为做大做强特色骨干专业奠定了基础，更好地体现学生就业的社会竞争力,根据各专业教学及就业条件进行针对性的教学安排,所有专业课程的设置与国家教学要求相符合,同时部分学校还开设了职业生涯规划、法律基础、应用文写作等符合职业性要求的课程。

　　3.2质量保证

　　全州中等职业学校以构建多层次、立体化的质量监控体系为抓手，以技能竞赛为检测途径，全面保障质量工作。围绕品牌学校和专业打造，启动骨干专业评审工作，组织专家共评选认定16个州级骨干专业，进一步提升我州中等职业教育的水平，促进全州职业学校师资队伍、实训基地建设，打造骨干专业，推动校企合作、产教融合、订单式培养模式，深化职教课程改革，加快培养高素质技能型人才，提高学校影响力、吸引力。通过举办技能竞赛，对质量监控体系作用和办学质量进行检验，收到良好效果。

　　3.3落实教师编制，教师培养培训情况

　　全州高度重视职业教育发展工作落实教师编制，2019年全州新增教师编制181人，补充了教师队伍。

　　红河州重视教师培养培训，开展多种培训，助推管理和教师专业化发展，加大培训转型力度。2019年，通过国家、省、州、县四级培训，累计培训教师达到139人次。通过在技能竞赛中设立教师组赛项，提高教师专业技能水平。

　　4．校企合作

　　4.1校企合作开展情况和效果

　　多措并举，深化产教融合、校企合作，培养创新人才，助推进产业升级。一是构建多方协调联动机制。教育行政部站牵头，联合州级综合经济部门，召开工业园区、职业院校参加的产教融合联席会议，签订战略合作框架协议和校企合作协议，初步建立政府、学校、行业、企业“四方”联动机制。二是开展订单式培养。全州中职学校与省内外350余家企业，联合制定人才培养方案，以“顶岗实习”、“订单培养”等校企双主体育人培养，提高人才培养质量和就业质量。三是尝试入企办校。州民族师范学校在综保区以晴集团开办以晴分校，现有在校生1360人，强化技能训练。四是尝试引企入校。泸西县职中引进云南技师学院托管后引进长安福特汽车有限公司、南方电网云南公司等企业，校企深度合作，协同培育高素质专业人才。

　　4.2学生实习情况

　　认真贯彻落实《云南省教育厅等五部门转发教育部等五部门关于印发职业学校学生实习管理规定的通知》（云教函〔2016〕326号）精神，规范和加强学生实习工作，维护学生、学校和实习单位的合法权益，提高技术技能人才培养质量，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，更好服务产业转型升级的需要。2019年以来，全州中职学校深化了与州内各企业的合作，积极探索“2.5+0.5”、跟岗实习等办学模式，拓展校企合作渠道，强化职业素养训练，增强岗位意识和责任感，提高学生综合能力。

　　4.3集团化办学情况

　　我州共有两个职业教育集团：红河州财经、信息、旅游职教集团、红河州工程与农业职业教育集团。

　　红河州财经、信息、旅游职教集团是经红河州财经学校与多家职业学校、培训机构、企业、行业协会、行政管理部门协商，2009年，由红河州财经学校牵头，组了建红河州财经、信息、旅游职业教育集团。同时，制定了集团章程，成立了专家指导委员会、组织机构。职教集团包括金融、保险、旅游、电子、通讯、医药企业和部分医疗单位、职业学校等。

　　红河州工程与农业职业教育集团是由红河州农业学校牵头，由多所院校、行业组织及企业在自愿、平等、互利基础上，以诚信为纽带，以契约为保证组建的跨地区、跨行业、多功能、多层次、综合性的非法人教育集团。通过优化资源配置、密切专业与职业联系、院校企业关系，校企联动、技术创新、订单培养、信息共享的方式，促成集团各成员的良性互动，强化学校人才培养方式方法，实现职业教育现代化发展，为国家培养输送符合需求的人才。

　　5．社会贡献

　　5.1技术技能人才培养

　　我州中等职业学校致力于技术技能人才培养，坚持以服务区域经济社会发展为主线，通过校企合作、产教融合，注重实践教学环节，努力培养适用当地和经济社会发展的技术技能人才。不断加强学生技能教育，每年定期开展技能大赛、质量测评，积极组织师生参加各级各类竞赛，取得了较好的成绩，增强了学生专业化水平和就业竞争力。2019年，全州共向社会输送11350名中职毕业生，专业涵盖汽修、会计、建筑、旅游、学前教育等专业门类。

　　5.2社会服务

　　我州各中等职业学校发挥办学优势，积极提供培训服务。全面开展各类培训，涵盖职业培训、技能培训、管理培训、创业培训等。中等职业学校还主动为我州经济社会发展提供技术服务。重点向脱贫任务重的乡镇倾斜，发挥州县各级职业学校和成技校的优势和作用，广泛开展各种劳动力转移和各种实用技术培训，动员建档立卡户积极参与，增强内生动力。据不完全统计，已开展实用技术劳动力转移培训383622人次，职业技能鉴定86897人次。

　　5.3对口支援

　　组织实施《云南省教育厅云南省扶贫办云南省人力资源和社会保障厅贯彻落实教育部国务院扶贫办职业教育东西部协作行动计划推进方案（2016—2020）年》，搭建多方面的对口协作关系，积极开展对口支援工作。按照教育部办公厅《职业教育东西协作行动计划滇西实施方案（2017—2020）》（教职成厅〔2017〕4号）文件精神，红河州勇担扶贫重任，以高度的责任感和事业心，攻坚克难、全力以赴，狠抓落实。2019年，组织输送654名“两后生”到对口天津市、广东省接受优质职业教育，2017年以来，全州输送学生累计达1693名，已毕业25人，现两地在校生共1477人。

　　6．政府履职

　　6.1经费

　　2019年投入中等职业教育资金9065.7万元，主要支持职教园区学校实训基地建设、信息化建设、设备购置，不断改善办学条件，为全州职业教育未来提质加速发展奠定了坚实基础。

　　6.2政策措施

　　红河州委、州政府紧紧抓住国家和省重视支持职业教育发展的有利时机，先后制定出台了《红河州教育事业振兴金秋计划》（2014—2019）（红发〔2013〕51号）、《红河州人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（红政发〔2016〕5号）、《红河州教育局等七部门关于印发红河州现代职业教育体系建设规划（2015-2020年）的通知》（红教联〔2016〕26号）等文件，明确新形势下红河州职业教育工作的指导思想、发展目标、工作任务和改革举措，进一步确立职业教育在全州教育发展中的战略地位。为培养培训大批经济转型、产业升级、企业发展适需人才，助推红河跨越式发展，红河州不断加大对职业教育的投入。一是设立职业教育发展专项资金，州财政每年安排1000万元资金，支持职业教育改善办学条件。二是大手笔投资兴建职业院校，投入30亿元建设职教园区。园区占地面积2000亩，建筑面积84万平方米，在校生规模40000人。2019年招生突破10000人，现有在校生20000余人。

　　7．特色创新

　　案例1：秉持民族人才之培养建设民族融合之校园

　　州民族师范学校紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕“两个共同”发展主题，加强各民族师生交往交流交融。

　　1.秉承传统，不忘民族教育学校本色。坚持培养小学、幼儿园教师，保持师范性，突出民族性。一是与红河学院、云南文职院等联办师范类五年制大专，师范类学生占比保持在70％左右，“双语”学生占比保持在50％左右，继续培养少数民族师资。二是不断扩大办学规模，从2014年的2331人，扩大到2019年的12666人，少数民族学生占比保持在70％左右，让更多少数民族学生能够接受职业教育。三是加大校内资助，2019年校内免学费、补助生活费1326名学生112万元，安排1045名学生勤工俭学350万元，朝着“上学路上一个都不能少”努力。

　　2.对接产业，主动服务经济社会发展。学校和企业联盟、与行业联合、同园区联结，积极开拓非师范专业建设，保持教育性，突出时代性。一是对接建水紫陶产业发展，开设工艺美术（紫陶）专业，建成涵盖教学、实训、生产、研究、培训等功能的工艺美术专业紫陶教学实训基地——“陶习苑”。二是对接红河州“三区”布局发展，在红河综合保税区设立“以晴分校”，开设电子技术应用、电子与信息技术两个专业，“零距离”培养人才。三是对接民族文化传承，开办民族工艺、民族技艺大师冠名班，与行业协会、俱乐部等共同招生，协同培养民族体育竞技人才。

　　3.创新提质，建设多民族大融合校园。积极实践创新理念，保持学校吸引力，突出民族融合度。一是全面实行学分管理，取消补考，建立学分互换机制；开展“质量兜底”行动，激发学生学习动能，提高办学质量。二是积极探索工学结合、工学交替等培养模式，尝试以赛代考、以展代考、以合格成果代考等评价方式，因材施教，满足不同对象的求学愿望。三是大力推行“1+X”证书制度，学生不上晚自习，自愿选择参加各类职业技能培训，展现兴趣，挖掘特长，拓宽就业渠道，提高就业质量。四是重视“专升本”考试，畅通升学通道，2019年本科升学率99.5%，助力学生圆梦大学本科。

　　案例2：加强科研生产与科技成果转化助推云南高原特色现代农业健康持续发展

　　州农业学校积极鼓励组建专家型教师团队，创新方式方法，为红河州高原特色现代农业产业健康持续发展提供强有力的人才支撑及技术保障。

　　一是努力创建科研平台。2018年在红河州农业学校挂牌成立“云南省专家协会红河州农业学校专家工作站”。工作站成立至今，到文山、曲靖及红河州部分县市开展技术服务10余次及农村实用技术培训18期2000余人次。

　　二是与科研院所合作，攻关高原特色农业产业发展的技术难题。根据云南省打造“绿色食品牌”的要求，参与2019年云南省科技厅重大农业科技项目。加入省农科院园艺所科研团队开展高原苹果种植研究。与红河州农科院开展高原水果产业服务及关键技术应用研究。

　　三是固化成果，实现科技成果转化。编写契合发展高原特色农业实际的3本乡土教材，参与编写出版2本专著。联合企业申请实用技术专利5个，一种水果采摘装置；一种苹果树修剪装置；一种水果树支撑架；一种苹果树育苗装置；一种果树施肥装置。

　　案例3：加强校企合作，促进职业教育发展

　　绿春县作为是国家首批和新一轮扶贫开发工作重点县之一，专业技能人员紧缺已成为经济社会发展的瓶颈之一，而职业教育能够增强学生对某一领域的专业性，理论和实际结合更全面具体，更具实用性，既能解决我县高技能人才短缺问题，也有利于缓解当前就业压力，可谓一举多得。

　　为使绿春县尽快提升高中阶段教育，大力发展绿春县职业教育，结合绿春县实际，2019年9月，在坚持“国有资产性质不变、公办教职工身份不变、公办教职工工资福利供给渠道不变、政府对职业教育的正常投入不变”的前提下。绿春县民族职业高级中学与云南领弈职业教育集团签订20年的联合办学，校企合作协议。职业教育注重实用性，这就需要职业学校必须把教育与经济社会发展、企业用工需求紧密结合起来，把人才培养与就业紧密结合起来，根据市场需求，及时调整专业方向，通过更新、调整及增加必要的专业技术课程和实训实习项目，提高学生的就业能力和适应性。社会市场人才需求变化，有针对性地灵活调整专业设置，优化专业结构，改革人才培养方案，适应经济社会发展和企业对紧缺型高技能人才的需求。

　　职业教育主要通过培养学生特殊技能、技术、填补教育空缺，这就更需要理论联系实际，在实际操作中理解所学知识，加强针对岗位任职需要的技能培训，大力提升毕业生的技能实操水平，提高实践能力。云南领弈职业教育集团高薪聘请各类专业的高级教师，开设《金融思维与生活》、《演讲与口才》、《民族音乐与舞蹈》、《主流文化》等特色课程，丰富了学生的日常学习生活，也让学生能够学习到本专业以外的知识，更有利于未来走向工作岗位。自2019年6月云南领弈职业教育集团正式入住绿春县民族职业高级中学，通过云南领弈职业教育集团与绿春县民族职业高级中学的通力合作，2019级新生人数招入为往年的两倍。云南领弈职业教育集团出资搭建学校新食堂；学生宿舍装修翻新；更换校园监控设施；添加校园公共卫生设施。建立了稳固的校外实习、就业基地，领弈职业教育集团入驻校园一年以来，已成功安置高年级同学的实习与就业，并且云南领弈职业教育集团充分发挥自自身的企业优势，与50余家知名企业签订实习就业合作协议，为绿春职中提供稳固的校外顶岗实习实训基地。

　　通过引进社会办学资源，绿春县民族职业高级中学形成了以中等职业教育为主体，办学以产教结合，促进产业教育发展和农村劳动力转移培训、精准扶贫贫困人口技能培训以及职业技能鉴定培训等多种教育形式的办学格局，实现了由单一的职业高中教育到高等职业技能教育、农村劳动力转移培训和职业技能培训鉴定的跨越，成为红河南岸职业教育中一张亮丽的名片。

　　8．学校党建工作情况

　　各职业学校认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想指引方向、推动工作，全面抓好学校党建工作，以党的建设推动学校各项发展，同时按照中共红河州委组织部、中共红河州教育局党组《红河州关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》、《关于在全州中小学开展“铸党魂、立师德、正校风、争一流”主题实践活动的实施方案》、《红河州中小学党建工作示范学校创建实施方案》等文件精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，紧紧围绕办好人民满意教育的目标，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进党建工作与校园文化建设、学校常规管理、教育教学、队伍建设深度融合，学校整体办学水平得到提升，党组织扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作。组织广大党员干部教职工认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，认真讲好专题党课，深入开展研讨交流，教育引导党员干部教职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步坚定理想信念，提高党性修养。认真落实党建工作责任，以加强服务型党组织建设为抓手，全面抓好制度建设、阵地建设、台账建设、严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，切实打牢了基层组织建设基础。各职业学校党组织能够认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与教育教学各项工作同部署、同落实、同检查。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《云南省从严从实管理党员若干规定》和各级要求，不断加强党的纪律建设、作风建设和廉政建设，坚持开展“廉政文化进校园”活动，不断增强广大党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。

　　9．主要问题和改进措施

　　主要问题：州职业教育改革发展工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些亟待解决的问题，一是体系建设不够完善，全州缺乏一所综合性的职业院校，中高衔接通道不畅，已成为制约我州职业教育转型升级的“瓶颈”；二是州县之间、南北之间、县市之间发展不平衡、发展差距大，南部县职中基本处于停滞状态，内地县市办学情况参差不齐，只有泸西、蒙自、个旧、石屏4个县市情况较好。三是产教融合深度不够，企业参与办学的动力不足，体制机制还需进一步激活；四是职业教育实训条件仍然较差，职业技能实训基地有待加强；五是办学和人才培养质量水平参差不齐，总体偏低，还不能较好适应现代经济社会发展；六是职业教育教师数量总体不足，教师专业化水平总体不高，结构不合理，“双师型”教师偏少。

　　改进措施：适应新一轮科技革新和产业变革对技能型人才的需求，围绕加快职业教育转型升级，今后一段时期我州职业教育改革发展的思路是：坚持“扩大规模和提高质量”并重，走中高职融合发展的路子，以筹建综合性红河职业技术学院为抓手，打通中高衔接通道，进一步完善我州职业教育体系，全面加快我州职业教育改革发展。做优州属学校、做特做强一批县级职高和特色专业，到2022年，中等职业教育和高职教育在校生分别达到8万人和2万人左右。到2035年，中等职业教育和高职教育在校生分别达到10万人和4万人左右，建立完善具有红河特色的现代职业教育体系。为实现以上的目标，推动全州职业教育健康可持续发展，将着力抓好以下几个方面的工作。

　　一是完善体系建设，畅通中高衔接。整合州级职教园区资源，在红河州职教园区划出土地545.97亩作学院用地，将现有的教学楼、实训楼、训练馆等教学、实验、行政用房98495平方米、文化区（图书馆、信息中心、培训中心）123465平方米、生活B区（8幢学生宿舍、食堂）97916平方米，体育区（体育馆、游泳馆）24549平方米，划归学院名下达到国家高职院校设置标准，筹备建立红河职业技术学院，学院为公办普通高等院校。新建学院立足红河、服务全省、辐射周边省份及南亚东南亚，建设成为省内一流、在南亚东南亚有重要影响的综合型、应用型特色国门职业学院。

　　二是加强职业学校标准化建设。以标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，全面加强中职学校建设。县市中职学校要对照标准，找准基础能力存在的突出问题，补齐硬件短板。州属职业学校要加强管理、教育教学、课程建设、专业建设，提升办学软实力。

　　三是创新办学机制模式。支持州内外有办学实力的职业学校与南部县职业学校开展合作办学，盘活办学资源，激发办学活力。健全多元化办学格局，以购买服务、委托管理、合作共建等方式，扶持鼓励企业和社会力量参与举办职业教育。

　　四是推进教育教学改革。建立校企合作育人机制，大力推进做中教做中学，坚持育训结合，德技双修、工学结合的育人模式，推广仿真实训和模拟教学等现代信息教育技术手段，促进学以致用、用以促学、学用相长。组织学生参加州级、省级和国家级的技能大赛，以赛促学，以赛促教，推动教育教学改革。深化普教融合，开展综合高中办学试点工作。组织全州中小学生进入职业院校，开展职业启蒙教育，培养学生的职业兴趣、职业情感、职业倾向和职业意识。启动1+X证书制度，鼓励学生取得多类职业技能等级证书。

　　五是加强教师队伍建设。通过开展高水平的专业培训，组织教学竞赛，引导教师参加教学、课程、实训基地研究，促进专业发展，成为专业、课程、实践基地、教学资源建设者，培养造就大批同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师。继续实施特聘教师计划，聘请企业技术人员、能工巧匠、非物质文化遗产传承人参与教学，破解专业师资不足的难题，提高双师型教师比例，改善专业教师队伍结构。

　　六是强化职业教育信息化建设。实施职业教育信息化建设工程，加大职业院校信息化建设投入，改革传统教学模式，开发数字化教学资源和虚拟仿真实训系统，实现教学手段科技化、教育传播信息化、教学方式现代化。加快职业教育教学资源公共服务平台和专业教学资源库建设，建立数字化教学资源共建共享机制，建成一批网络虚拟仿真实训教室，将学校管理、教育教学、校企合作、学生就业等连接起来，实现信息技术与职业教育深度融合，全面提升信息技术引领和支撑职业教育创新发展的能力。探索智慧校园建设，推进“互联网+教育”工作，创新教育发展模式。

　　七是完善职业教育质量评价制度。建立和完善职业院校教学水平与教育质量评估体系，将社会需求、办学定位、办学条件、就业质量、社会服务等作为职业教育质量评估的主要内容。推进职业教育教学评价模式改革，转变学生评价机制，坚持能力导向，突出对学生学习过程和实践能力提升的考核。健全学校、企业、行业组织、研究机构和其他社会组织共同参与的第三方评价制度，分层次、分类型开展教学工作水平评估。

　　2020年2月26日