根据《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔2021〕1号）的相关要求，我单位对2020年度项目支出绩效评价开展自查自评，现将有关情况报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况。

　　按照红河州委历年常委会会议的工作安排。一是完成党史编撰的资料征集，为编写中共红河州历史（第二卷）提供史料；二是完成《红河文库》古籍出版工作的协调、督促、服务；三是完成每年的编辑出版发行《中共红河州委执政纪要（2019）》《红河州年鉴（2020）》《党报党刊中的红河（2019）》《红河党史专题（2019）》；四是完成《李和才》一书的编辑出版，吴志宏同志先进事迹巡回宣讲和先进事迹宣传专辑的编辑出版工作。

　　红河州党史研究和地方志编纂办公室在2020年预算财政安排项目8个，预算经费160万元，其中，《红河文库》编辑委员会办公室工作经费19万元；《红河州年鉴》编纂出版经费29万元；党史编撰经费10万元；《党报党刊中的红河》编辑经费10万元；《中共红河州委执政纪要》编纂出版经费19万元；《红河党史专题》——改版为《红河大事记》编纂出版经费19万元；《李和才》编辑出版经费26万元；吴志宏同志先进事迹宣讲经费28万元。截至2020年12月，财政年初预算项目资金实际下达138万元，其中，党史编撰经费8万元；《红河州年鉴》编纂出版经费24万元；《党报党刊中的红河》编纂经费10万元；《红河文库》编辑委员会办公室专项经费16万元；《红河党史专题》—改版为《红河大事记》编辑出版经费17万元；《中共红河州委执政纪要》编纂出版经费9万元；《李和才》书籍编辑出版经费26万元；吴志宏同志先进事迹宣传经费28万元。本年度完成支出121.6万元，预算完成率88.12%，结转16.4万元为先进事迹宣传经费，用于2020年至2021年云岭楷模先进事迹的宣传和先进事迹书籍编辑工作。

　　（二）项目绩效目标。

　　1.为实时记载和反映党的执政历史，提高史志业务工作水平。通过史志书籍的编纂出版，为全州各党政机关学习党史和地方史提供知识载体，进一步提高党员干部群众对党史和地方史知识的学习、了解和掌握，为党委政府提供历史借鉴，发挥资政育人的作用。

　　2.按三定规定的职责分工，上半年完成各类资料的征集、考证工作；三季度对各类资料整理编辑、排版并形成送审稿；四季度完成书籍定稿、印刷、出版发行工作。

　　（三）项目组织管理情况

　　按2020年红河州党史研究和地方志编纂办公室各科室工作职责及任务分工，成立由分管领导任组长，综合科长任副组长，各科室长为成员的绩效工作考核领导小组，由考核领导小组结合各项目（书籍）的工作情况制定编纂方案，建立各项目工作的管理流程，按管理流程组织实施；对各项目的工作进度、质量和资金使用全面管理；负责协调、处理实施过程中遇到的困难和问题。

　　二、绩效评价工作情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.按照《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》《红河州州级项目支出绩效评价管理办法》的要求，强化支出责任，提高项目资金使用效益，对项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。

　　2.通过红河州党史研究和地方志编纂办公室2020年财政安排项目资金的绩效评价，进一步了解和掌握项目实施的具体情况，评价项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，提高项目管理水平和资金的使用效益。

　　3.督促项目承担科室及项目分管领导，对绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标，提高管理水平，同时为项目资金投入、分配和管理提供决策依据。

　　4.2020年，红河州党史研究和地方志编纂办公室绩效评价的项目共有三个方面：一是资料征集方面:（1）党史编纂经费，用于中共红河州历史（第二卷）的资料征集；（2）《红河文库》编委会办公室专项经费，用于书籍出版所需的全国图书馆收藏有关红河州1949年10月前的文献资料征集工作的协调、督促、服务等；二是书籍出版发行方面：编辑出版《中共红河州委执政纪要》《红河州年鉴》《红河党史专题》《党报党刊中的红河》《李和才》等书籍的项目；三是先进事迹宣传经费，开展吴志宏同志先进事迹巡回宣讲，出版吴志宏同志先进事迹专辑。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样等

　　根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价工作管理的通知》(云财绩〔2013〕46号)《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级财政支出绩效评价办法（试行）的通知》（红政办发〔2007〕233号文件）《红河州财政局、红河州监察局印发的〈关于加强财政支出绩效评价结果应用的意见〉》（红财绩〔2012〕5号）《红河州人民政府办公室关于印发红河州州级预算绩效管理实施办法的通知》（红政办发〔2015〕171号文件）《红河州财政局关于印发2019年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》（红财绩发〔2019〕3号）红河州财政局关于印发《红河州州级项目支出绩效评价管理办法》的通知（红财绩发〔2020〕12号）《政府会计制度》，其他资金下达文件及相关制度等，对红河州党史研究和地方志编纂办公室2020年开展项目工作进行绩效评价，遵循科学规范、公正公开、绩效相关原则，本评价采用比较法、公众评议法以及问卷调查法等方法，定量与定性相结合。评价指标体系详见附件：2020年度项目支出绩效自评表。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.建立绩效自评工作机制。根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现，我单位根据确定项目支出绩效目标，对完成情况进行跟踪和绩效自评。

　　2.组织开展绩效自评工作。根据《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔2021〕1号）要求，成立绩效评价领导小组，积极开展2020年绩效自评相关工作。

　　3.撰写绩效自评报告。根据各科室的项目推进情况，对各项目支出绩效进行评价、打分，根据评价、打分的结果撰写红河州党史研究和地方志编纂办公室项目支出绩效评价报告。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　（一）绩效评价综合结论

　　红河州党史研究和地方志编纂办公室2020年项目支出绩效评价，目标明确，组织管理到位，执行项目有力，资金管理规范、使用合理，符合《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（红财绩发〔2020〕12号）要求，经自评，红河州党史研究和地方志编纂办公室2020年部门项目支出绩效自评分为98.12分，评价等级为“优秀”。 详见附件：2020年度项目支出绩效自评表。

　　（二）绩效目标实现情况等

　　2020年，州史志办按照“政治建办、研究立办、从严治办、人才强办”的发展思路及“巩固存史、拓展资政、深化育人”的工作举措，狠抓工作落实和作风转变，有力推进新时代史志工作守正创新发展。

　　1.巩固存史职责，挖掘保护红色资源。一是改进史志资料征集工作，重新调整2019年度《党政数据库》《州委执政纪要》《红河州年鉴》资料征集工作。二是加强党史文献资料体系建设，编纂出版《中国共产党红河州历史大事记》2006-2016版（110万字）及2018版（25万字）、2019版（30万字），《州委执政纪要》2019版（110万字），《党报党刊中的红河》2019版（35万字），《红河州年鉴》2020版（110万字）。三是强化党史基本著作编写，启动《中国共产党红河州历史（第二卷）》的编纂工作。四是深化重大党史专题研究，召开中共云南一大代表考证研讨座谈会，形成《改革开放时期的红河社会事业建设》（1.2万字）、《改革开放时期的红河经济体制改革》（1.7万字）等专题报告。五是加强重要党史人物研究，出版发行《李和才》（28万字）一书，重新修编电影剧本《李和才》。

　　2.拓展资政使命，当好党委政府参谋助手。一是聚焦中心课题研究抓资政，编纂《红河州应对新冠肺炎疫情工作大事记》（9万字），《红河州新冠肺炎疫情防控的实践与经验》（1万字）；二是聚焦提供决策参考抓资政，积极主动向新任州级领导报送《红河州志》2套20本，近年的《红河州年鉴》6本；三是聚焦资料支撑抓资政，根据省委组织部要求，整理提供历任州委领导任职情况资料2万字，根据省发改委要求，整理提供红河州历史沿革资料2万字；四是聚焦特点亮点抓资政，《红河哈尼梯田志》50万字初稿进入专家审查阶段，《红河文库》年内出版20卷，总卷数达到43卷。五是聚焦争创一流抓资政，筹备中国地方志指导小组办公室举办的全国性会议，成功举办2期全国新任地方志机构负责人培训班，受到中国地方志指导小组办公室通报表扬。

　　3.深化育人任务，传承弘扬红色基因。一是推进红色资源保护利用传承，通过争取将3个革命遗址保护项目纳入省级2020年度补助盘子，将2个项目纳入省级2021年度补助计划。联合州委宣传部命名新一批爱国主义教育基地，提升爱国主义教育基地功能作用。二是加强“四史”宣教，派出宣讲骨干到个旧、绿春、州委党校、红河学院等地为全州中青年培训班、州级机关入党积极分子、云锡企业干部培训班等开展“四史”宣讲12场次。三是深化党史育人工作，建好管好用好红河历史网、红河史志微信等宣教阵地。四是加强地方志资源开发利用，配合省地方志办启动《美哉红河》拍摄工作，制作蒙自、建水、红河、元阳“美名”系列微视频，讲好红河故事，传播红河形象。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析

　　根据红河州委常委会研究决定，同意红河州党史研究和地方志编纂办公室每年开展中共红河州历史的资料征集、红河文库相关书籍出版管理工作；编辑出版发行《中共红河州委执政纪要》《红河州年鉴》《党报党刊中的红河》《红河党史专题》等书籍；2020年安排编辑出版《李和才》一书及先进事迹宣传工作。

　　2020年预算各项目资金160万元，截至2019年12月31日，各项目实际下达资金138万元，到位率86.25%，项目的申请、设立过程符合相关要求。

　　（二）项目过程情况分析

　　红河州党史研究和地方志编纂办公室制定了《关于印发红河州党史研究和地方志编纂办公室内部管理制度的通知等管理制度》（红史志〔2019〕34号）及《红河州党史研究和地方志编纂办公室财务管理制度》等制度，包含了项目支出管理、项目采购管理、合同管理、资产管理，在项目的实施过程中严格按照制度规定执行。

　　（三）项目产出情况分析

　　截至2020年12月31日，一是红河州党政数据库资料的收集整理，《中国共产党红河州历史》（第二卷）的资料收集，《红河经济体制改革》《红河社会事业建设》专题的资料收集、撰写和红河州新冠肺炎疫情防控史料收集和编研，编写《红河州新冠肺炎疫情防控大事记》，开展《红河州新冠肺炎疫情防控的实践与经验》专题研究，整理基础史料；二是《红河文库》相关书籍出版发行25卷，每卷印刷1500册；三是编纂出版《中共州委执政纪要（2019）》110万字，印数2000册，《红河州年鉴（2020）》110万字，印数3000册，《中国共产党红河州历史大事记（2006-2016）》110万字，《中国共产党红河州历史大事记（2018）》25万字印数2000册，《中国共产党红河州历史大事记（2019）》30万字，印数2000册，《党报党刊中的红河（2019）》35万字，印数2000册；四是开展先进事迹宣讲人员培训并到村、乡、县及2020年全国地方志工作机构新任负责人培训班进行宣讲，委托红河电视台拍摄先进事迹宣传片——《一个大写的人》，正在编辑吴志宏同志先进事迹专题。

　　（四）项目效益情况分析

　　1.通过史志资料征集，为保存党在红河州执政经验和教训保存史料，提供借鉴作用；

　　2.史志书籍的编纂，为全州党员领导干部、群众和大中专院校学习和了解红河州地方史提供史志书籍；

　　3.编辑出版《红河文库》文献古籍，是搜集、抢救、保护、传承、弘扬红河优秀文化，提升红河文化软实力，提高红河知名度，具有十分重要的历史和现实意义。

　　五、主要经验及做法

　　通过项目绩效管理，完善制度、明确指标，确保每一个项目的支出，都能“看得明白，查得清楚，理得顺畅，用得放心”，完善了单位的绩效管理档案和制度体系。结合单位实际，认真对各项项目进行研究。对史志资料征集、《红河文库》文献古籍出版及本单位编纂出版书籍，按照红河州财政局关于印发《红河州州级项目支出绩效评价管理办法》的通知（红财绩发〔2020〕12号）的要求，对实施的各项目进行标准完善、指标细化，逐步完善了单位的绩效管理档案和制度体系。

　　六、存在的问题及原因分析

　　1.由于对项目绩效管理评价工作尚缺经验，在制度管理、制度落实、评价指标设置上还需不断总结经验。

　　2.本单位项目（书籍）均为文化作品，项目（书籍）实施完成后，项目效益的凸显是个缓慢的过程，一定程度会影响项目的评价结果。

　　3.项目绩效评估指标受市场物价影响，编制预算与执行一定程度存在偏差。

　　七、有关建议

　　无

　　八、其他需要说明的问题

　　无

　　附件：2020年度项目支出绩效自评表

　　红河州党史研究和地方志编纂办公室

2021年2月1日