根据《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔2021〕1 号）工作部署，为不断提高财政资金使用效益和管理水平，认真贯彻落实《红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案》（红财发〔2020〕27号）和《红河州州级项目支出绩效评价管理办法》（红财绩发﹝2020﹞12号）等有关文件要求，我局2020年度整体支出绩效自评工作在州财政局相关科室的具体指导、帮助下，在本局预算绩效管理工作领导小组精心组织领导下，就2020年度部门整体支出的预算执行、资金管理使用、项目组织管理、项目绩效目标、资金管理使用实际效率和效果等情况，及时开展绩效自评工作，现将有关情况报告如下：

　　一、部门基本情况

　　（一）部门概况

　　1.单位主要职能

　　（1）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、州委关于开放合作和投资促进的重大决策部署；负责研究拟订或参与起草全州对外开放及投资促进的地方性政策、规章草案及管理办法，并组织实施。

　　（2）负责指导全州投资促进工作，按照国家、省、州经济发展规划及产业、园区发展规划，研究拟订全州投资促进发展规划，细化责任分工并组织实施；拟订年度全州投资促进工作指导性意见，牵头组织年度各类投资促进活动。

　　（3）负责全州重点产业招大引强相关工作；以规划为引领，协调、组织、推动州级有关部门、各县市、重点园区和企业开展产业招商和重大招商引资项目落实。

　　（4）负责统筹、协调、组织本州与其他地区在经济领域的合作交流工作；协调和推进国内区域招商引资工作，指导联络外地驻本州办事机构和其他组织的经济合作工作，推进对口支援三峡库区工作；负责国内经济合作的统计工作。

　　（5）负责牵头开展外商直接投资促进工作，指导本州驻外机构的投资促进工作。

　　（6）指导协调蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口跨境经济合作区围绕园区发展规划开展精准招商工作，并配合州级相关部门推进重点园区的“园中园”、承接产业示范园区建设。

　　（7）负责全州投资促进年度目标任务的分解、督查和考核工作；组织本州外来投资企业对州政府有关部门和窗口服务单位进行测评；牵头组织开展外来投资项目引荐人奖励的审核、报审、兑现工作。

　　（8）会同各县市、州级有关部门、蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口跨境经济合作区及重点企业策划全州重点产业招商引资项目，建立、管理、完善州级重点招商引资项目库；负责全州投资促进信息、州级重点产业招商项目及投资促进政策的信息发布。

　　（9）负责州招商引资工作委员会的具体工作，并承担州招商引资工作委员会办公室、州重大招商引资项目协调推进办公室工作；为国（境）内外投资者提供投资环境考察、信息咨询、政策解答等工作；会同有关部门做好外商投资企业的项目洽谈、签约、实施及协调、管理、服务工作。

　　（10）完成州委、州政府交办的其他任务。

　　2.内设机构情况

　　州投资促进局设下列7个内设机构（正科级），分别是：办公室、产业科、区域科、外资科、督导科、信息科、园区科。

　　3.人员编制情况

　　州投资促进局机关事业编制25名。设局长1名，副局长4名，正科级领导职数7名，副科级领导职数5名。2020年末，实编23人（不含机关工勤人员2名），退休职工11人。

　　（二）部门绩效目标设立情况

　　1.总体目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于统筹抓好新冠肺炎疫情防控与经济社会发展的指示精神，聚焦做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以“天天抓实，月月抓紧”的紧迫感和责任感，不遗余力、想方设法推动州委“大抓招商”工作目标落实落地，在特殊时期顶住压力、企稳回升。

　　2020年度的总体目标：

　　（1）引进省外到位资金800亿元以上；

　　（2）实际利用外资924万美元；

　　（3）引进工业项目省外到位资金240亿元；

　　（4）投资5000万元以上新开工项目数100个；

　　（5）投资3000万元以上新签约项目数120个；

　　（6）完成年度援建重庆石柱县黎场乡资金补助工作；

　　（7）完成年度党建工作；

　　（8）完成年度扶贫工作；

　　2.年度绩效目标和绩效指标情况

　　结合我局职能、职责和年度各项工作目标任务及2020年度预算编制绩效目标申报情况及天职会计师事务所在2020年度对我局预算支出绩效管理工作全程跟踪指导工作开展的绩效目标优化、绩效指标库建立情况，逐步建立完整、客观和科学的评价指标体系，分别设立2020年度部门整体支出绩效指标和投资促进专项经费、对口援建重庆石柱三峡库区工作资金两个项目支出绩效目标。

　　（三）部门整体收支情况

　　1、部门整体收入情况

　　“根据《红财预发〔2020〕15号批复》2020年部门预算收入1277.2万元，基本支出506.2万元，项目支出771万元”。

　　其中：1.基本支出年初预算506.2万元，因年度人员变动，增加19.65万元，实际预算收入525.85万元；2.项目支出年初预算为771万元，包括片区招商引资专项经费163万元(因疫情影响，财政削减预算48万元，实际预算收入115万元)、招商引资落地落实奖励专项资金200万元（因疫情原因，为避免招商引资带来的安全隐患，财政停拨此项目经费）、投资促进专项经费383万元(因疫情影响，财政削减预算52万元，实际预算收入331万元)、对口支援三峡库区移民项目经费25万元。新增扶贫村环境整治经费5万元，项目实际预算收入合计476万元。年度实际预算总收入1001.85万元。

　　2、部门整体支出情况

　　2020年度部门整体实际支出830.91万元。其中：基本支出521.95万元，项目支出308.96万元。年度预算执行率82.94%。

　　（四）部门预算管理制度建设情况

　　1.内部管理方面

　　为进一步提高州投资促进局内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》等法律法规和相关规定，州投资促进局制定《红河州投资促进局内部控制管理制度(试行)》。

　　2.预算绩效管理方面

　　为切实加强部门预算绩效管理工作，建立科学有效的预算绩效管理体系，不断提高预算管理水平和财政资金使用效益，部门成立预算绩效管理工作领导小组，制定《红河州投资促进局预算绩效管理实施细则（试行）》《红河州投资促进局绩效评价档案管理暂行办法》《红河州投资促进局绩效运行监控管理暂行办法》《红河州投资促进局项目支出绩效评价管理办法（试行）》《红河州投资促进局预算绩效管理工作制度（试行）》《红河州招商局预算管理制度（试行）》等制度加强预算绩效管理。

　　3.项目资金管理方面

　　为强化部门招商引资职能，规范和加强招商引资专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，结合红河州招商引资工作实际，州投资促进局联合州财政局制定《红河州招商引资州本级专项资金管理暂行办法》《红河州招商引资州对县专项资金管理暂行办法》规范项目资金使用。

　　4.资产管理方面

　　为加强部门资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，部门制定《红河州投资促进局资产管理办法（试行）》规范资产管理。

　　5.采购管理方面

　　为规范部门的政府采购行为，建立健全政府采购预算管理、采购活动管理、验收管理等政府采购管理制度，依据《政府采购法》等法律法规，制定《红河州投资促进局政府采购管理办法（试行）》。

　　6.财务管理方面

　　为进一步加强财务管理，严格执行财经纪律，规范财务报销流程，杜绝违规违纪，不断提高财政资金使用效益，确保财政资金安全，制定《红河州招商局进一步严格执行经费管理制度（暂行）》《红河州招商局差旅费管理规定（试行）》等制度规范财务管理行为。

　　二、部门整体支出绩效自评工作开展情况

　　（一）绩效自评的目的、对象和范围

　　1.绩效自评目的：掌握我局2020年度财政预算资金的使用情况和取得的效果，总结资金管理经验，进一步加强和规范经费管理，完善管理办法，充分发挥经费使用效益，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

　　2.绩效自评对象和范围：以2020年度全部收支安排、资金使用和绩效管理情况为重点，全面涵盖我局全部收入和基本支出、项目支出等整体支出绩效情况。

　　（二）绩效自评原则、依据、评价指标体系、评价方法

　　1.绩效自评原则：

　　（1）科学规范原则。注重财政支出的效率性和有效性，严格执行规定的程序。

　　（2）公正公开原则。客观、公正，标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督。

　　（3）绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2.绩效自评依据

　　（1）《中华人民共和国预算法》（2014年修订）；

　　（2）《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算管理绩效的意见》（云发〔2019〕11号）；

　　（3）《云南省招商引资工作委员会关于2020年全省投资促进工作的意见》（云招商委发〔2020〕1号）；

　　（4）《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》（云财预〔2015〕295号）；

　　（5）《红河州人民政府关于下达2020年招商引资目标任务的通知》

　　（6）《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于印发< 红河哈尼族彝族自治州投资促进局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（红室字﹝2019﹞51号）；

　　（7）《红河州财政局关于开展2021年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔2021〕1号）；

　　（8）《关于印发< 红河州全面实施预算绩效管理工作推进方案>的通知》（红财发〔2020〕27号）；

　　（9）《红河州财政局关于印发< 红河州州级项目支出绩效评价管理办法>的通知》（红财发〔2020〕12号）；

　　（10）《红河州财政局关于下达2020年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔2020〕15号）；

　　（11）《红河州投资促进局预算绩效管理实施细则（试行）》等红河州投资促进局相关绩效评价管理工作制度；

　　（12）其他相关依据文件。

　　3.评价指标体系（详见附件1：《2020-2022年度部门整体支出绩效目标审核表》）

　　结合我局职能职责及年度目标任务等实际，按照2020年度绩效目标优化方案，设置“投入、过程、产出与效益、满意度”4个一级指标，指标分值权重分别为：15%、20%、55%、10%；并将其分解为7个二级指标，涵盖目标设定、预算配置、预算执行、制度管理情况、预算管理、资产管理、部门重点工作完成情况、部门重点工作完成质量、经济效益、社会效益、可持续影响、满意度等内容，同时将7个二级指标细化分解为40个三级指标。

　　本次绩效自评采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，根据最终得分情况将绩效自评结果分为四个等级：优（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　4.绩效自评方法

　　按照科学规范、公正公开、绩效相关的原则，依据下达的预算，采用定量与定性相结合，经费投入与产出相结合的办法，对照项目实际完成内容，评价实际实施内容与批复预算的完成情况；依据相关政策文件，评价项目是否按照项目管理办法等文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，评价项目资金下拨、到位及使用情况；将项目绩效目标与实施结果对比分析，判断项目目标的实现情况；将项目预期效益与实施效果数据对比分析，评价项目预期效益实现程度。

　　（三）自评组织过程

　　本次绩效自评工作在州财政局相关科室的具体指导和局预算绩效管理工作领导小组精心组织领导下，明确职责，科学安排部署，按绩效自评工作要求对2020年度部门整体支出绩效开展自评工作。

　　1.前期准备

　　（1）领导重视，思想统一。结合工作实际，成立红河州投资促进局预算绩效管理工作领导小组，认真开展工作，及时传达学习有关绩效评介工作的文件，把思想统一到各级关于绩效评价管理工作的制度规定上来，充分认识绩效评价工作的重要性和必要性。为绩效自评工作营造良好的工作氛围；

　　（2）严密组织，职责明确。根据红河州投资促进局预算绩效管理工作领导小组职责和分工，压实责任，强化措施，确保绩效自评工作顺利开展；

　　（3）强化措施，健全制度，为确保绩效自评工作客观准确和顺利开展，结合本局实际制定和完善了《红河州投资促进局预算绩效管理实施细则（试行）》《红河州投资促进局绩效管理工作制度（试行）》《红河州投资促进局绩效管理工作计划（试行）》《红河州预算绩效管理结果应用管理办法（试行）》《红河州投资促进局预算绩效运行管理办法（试行）》《红河州投资促进局绩效评价档案管理暂行办法》《红河州投资促进局绩效运行监控管理暂行办法》《红河州投资促进局项目支出绩效评价管理办法（试行）》8个关于保障绩效管理工作开展的制度和办法。

　　2.组织实施

　　（1）收集、整理资料；

　　（2）客观分析，实事求是，全面开展绩效自评，形成绩效自评报告；

　　（3）向州财政局报送部门整体、项目支出绩效自评报告。

　　（4）总结提高，配合财政部门开展绩效评价工作并按要求公开绩效自评情况。

　　三、评价情况分析及综合评价结论

　　（一）整体支出绩效评价综合结论

　　在2020年度整体支出绩效自评工作中，我局认真筹划，严密组织，以严谨、务实的态度，不折不扣地落实州财政局相关要求，认真收集整理评价资料，全面真实反映年度经费使用管理及2020年整体工作情况，对照州投资促进局2020年整体支出绩效自评体系评分表，我局自评分96.5分，自评结果为“优”。（详见附件2：《2020年度部门整体支出绩效自评表》）

　　（二）整体支出绩效目标实现情况

　　1. 2020年度总体目标完成情况：

　　（1）全州引进省外到位资金827亿元，完成年度目标任务数800亿元的103.38%；

　　（2）实际利用外资3619万美元，完成年度目标任务数924万美元的391.67%；

　　（3）工业项目省外到位资金248.11亿元，完成年度目标任务数240亿元的103.38%；

　　（4）全州3000万元以上新签约项目211个，完成年度目标任务数120个的175.83%；

　　（5）新开工总投资5000万元以上项目163个，完成任务数100个的163%；

　　（6）按上级要求拨付重庆石柱县黎场乡援建资金25万元，完成年度援建重庆石柱县黎场乡资金补助工作；

　　（7）全面完成年度党建工作；

　　（8）高质量完成年度定点扶贫工作。

　　2.经济效益

　　（1）引资结构不断优化。一、二、三产业引进到位资金占比由“十二五”末的18∶46∶36优化为2020年的18∶29∶53，实现全州引资结构更趋合理、更符导向、更加优化。

　　（2）区域合作持续深化。与泛珠三角、长三角、西南三大区域的合作进一步深化。5年来，三大区域引进到位资金占全州到位资金总额的71.25%左右，为全州招商引资发挥了“稳压器”和“推进器”的重要作用。

　　（3）招商载体更加丰富。5年来，充分挖掘和发挥“三区”联动效应，搭建招商大平台，促成以晴、惠科等一批重点龙头企业及项目落户“三区”，逐步实现产业向“三大平台”集聚的凸显效应。同时，不断加大省、州重点园区招商引资力度，其中，弥勒绿色食品加工园引进金锣集团、华润圣火等知名企业落户园区；红河州扶贫产业园实现锂离子电池正极材料、压铸锌合金等项目落地开工。

　　（4）“三张牌”招商取得实效。绿色食品牌方面：引进红河现代花卉产业园，广东温氏300万头生猪产业化养殖，陕西海升万亩现代农业产业园，佳沃（蒙自）国家现代农业产业园，开远高效现代农业园桔梗、菊花种植基地及花卉种苗繁育中心，金锣集团生猪养殖、屠宰、精深加工等项目落地；绿色能源牌方面：建成等23座水电站和5个光伏电站、14座风电场，新增电力装机179.77万千瓦。健康生活目的地牌方面：引进了融创中国太平湖国际生态旅游度假区及甸溪河文旅康养产业、“东方玫瑰谷”暨阿庐温泉康体休闲运动度假区、蒙自温德姆大酒店、希尔顿酒店、弥勒红河水乡等项目。

　　（5）招大引强取得突破。成功引进华润、华为、中国电力建设、碧桂园等世界500强企业，以及融创中国、金锣集团、浪潮集团、温氏集团、海亮集团中国500强企业。同时，引进了惠科集团、亿丰集团、康师傅、海润光伏、湘电中诺新能源等民营500强、行业100强企业，以及以晴、华强酷信、鑫顺祥、盐田港集团、猫屎咖啡等战略性新兴企业及知名品牌。

　　3.社会效益

　　通过广泛引进企业进行投资，促进地区产业发展，有效推动产业升级。招商引资引进项目带动地区就业，增加就业岗位，减少失业人口，有效缓解就业压力。

　　4.可持续影响

　　招商引资企业落地后持续增加本地区税收、就业岗位，落地的招商引资企业持续良好经营，企业规模不断扩大，地区税收持续增加，就业岗位持续增加。

　　5.满意度

　　截至2020年12月31日，投资促进工作未接到人民群众、部门工作人员及投资客商作保投诉及相关不满意情况反映。满意度为100%。

　　四、存在问题和整改情况

　　（一）存在问题

　　1.预算执行率偏低，客观受今年疫情影响，部分企业投资预期不稳、投资意愿降低，对我州投资促进工作产生极大负面影响，我局原计划开展的部分招商推介、外出招商等工作未能如期进行，导致2020年度预算执行率偏低。

　　2.纳统项目缺乏。由于统计门槛提高，除农、林、牧副业和加工制造业总投资2000万元以上纳统外，其他均从500万元提高为1亿元以上纳统。我州在库实施的567个项目中，总投资1亿元以下项目236个，占在库项目总数的41.62%。特别是南部县市产业基础薄弱，亿元以下项目占总项目的90%以上，存在后续支撑不足风险，且前三季度完成情况踏目标时序严重。

　　3.项目开工入库不足。上半年受疫情冲击，在谈项目推进、新签约项目和新入库项目明显不足；下半年，虽然新入库大幅增加，新开工项目数量甚至还略高于去年同期，但由于省局实行“先入库后有数”制度，新开工项目入库后，还需等待省局确认，因此存在短期内难以形成大额投资量，致使出现青黄不接的现象。

　　（二）整改情况

　　1.加强预算绩效管理。进一步梳理完善部门总体绩效目标和年度绩效目标，总体绩效目标根据部门职能职责、中长期规划等编制，并根据编制的总体绩效目标细化分解年度绩效目标，围绕职能职责、中长期规划、年度重点工作任务以及省招商引资工作委员会下达的各项任务设定绩效目标，确保绩效目标全面、完整、准确，涵盖部门职责和重点工作。并根据形势、任务的变化对绩效目标做相应调整和优化。

　　2.加大预算资金执行力度。根据基本工作运转及年度内项目实施情况，加大预算下达资金执行力度，提高预算执行率。

　　3.着力提增量、挖存量，确保圆满完成年度各项目标任务。围绕重点产业、龙头企业、重大外来投资项目，打通堵点、连接断点，加强项目落地要素保障。从土地保障、金融支持、电力供应、财政扶持、产业基金引导等方面，系统谋划，综合施策，形成促进项目引进和落地的政策“组合拳”，力争尽快签约一批，落地一批，开工一批。

　　4.多措并举出实招，全力以赴提升“大抓招商”能力水平。一是抓信息来源。继续通过委托招商、省大数据中心等平台，增强项目信息收集能力，提高项目信息研判、跟踪、洽谈水平。二是精准强化要素保障，坚持效率第一，积极协调行业主管部门发挥主观能动性，灵活应对疏通项目堵点。三是抓考核推进。进一步优化考核体系，更加注重主导特色产业项目考核、更加注重重特大项目考核、更加注重项目落地考核。针对重点标志性项目，加强跟踪推进，进一步践行落实项目专班工作制，加强工作督查和业务指导，紧盯进度，跟踪问效，形成招商压力层层传递。

　　五、绩效自评结果运用

　　我局严格按照《红河州财政局关于印发< 红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》的相关规定，有效推进绩效工作，确保做到事前绩效目标编制、事中绩效跟踪和评价、事后绩效考核及绩效结果运用。并将绩效评价结果与年度考核，经费使用等工作挂钩，强化结果运用。

　　（一）促进财政支出的管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益；

　　（二）为预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据；

　　（三）发挥绩效评价“助推器”的作用，总结资金管理经验，进一步加强和规范资金管理，不断完善资金管理办法；

　　（四）结果公开，强化监督，接受合理意见，赢得支持，确保经费使用效益和资金安全。

　　六、主要经验和做法

　　（一）以政治建设为统领，深入推进全面从严治党

　　2020年，州投资促进局在州委、州政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，十九届中央纪委四次全会，省委十届十次全会，省纪委十届五次全会，州委八届七次全会和州纪委八届五次全会精神，按照州委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，进一步强化主体意识、压实压牢管党治党政治责任。切实提高政治站位、提升政治能力、把握正确方向。持之以恒把纪律规矩挺在前面，教育引导全局党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党组理论学习中心组学习7次，党员集中学习培训15次、在职干部理论学习10次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话、对云南工作的重要指示和考察云南重要讲话精神，省委书记陈豪调研红河讲话精神，贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》等文件精神。牢记中央提出“五个必须”“五个决不允许”和省委“六个严禁”等纪律要求，要求全体党员干部深刻吸取严重违反政治纪律和政治规矩典型案例教训，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（二）盘清家底，挤干水分，科学合理制定目标任务

　　针对2020年省级对招商引资国内合作统计口径进行了调整的实际，2020年春节前夕，州投资促进局组织调研组赴各县市、园区调研实际存量、预期增量等情况，为2020年的目标任务下达奠定坚实基础。2月13日，省招商引资工作委员会印发《全省2020年投资促进局工作意见》，明确2020年全省省外到位资金增长9%、实际利用外资增长10%的工作目标。对照省级核定的底数和总体目标任务，我局充分分析全州库内项目、在谈项目和已签约项目情况，计划2020年全州完成省外到位资金812亿元，增长10%，完成实际利用外资924万美元，增长10%。

　　（三）梳理目标，明确方向，精准开列招商清单

　　一是深入“三区”、弥勒绿色食品加工园和重点县市，牵头梳理各类清单，共涉及重点招商引资企业163家、项目106个。二是争取省级支持。根据梳理的106个重点项目，从中精心挑选了50个项目，专程向省投资促进局汇报，顺利将50个项目纳入省级盘子，争取省级在政策、资金、推介等方面给予大力支持。同时，省级根据我州招商方向和定位，从省大数据平台精选45个有投资意向的企业向我州牵线推介，涉及高原特色现代农业、生物医药和大健康、食品与消费品制造、现代物流和新材料、电子信息及装备制造等产业。三是策划包装项目。聚焦“三张牌”“六大重点产业”，策划包装了150个具有产业示范带动作用的重点招商引资项目，其中提报省级重点项目包装10个。

　　（四）创新方式，多措并举，开展线上、线下招商。

　　深化打好疫情防控下的招商引资主动战的思想认识，创新招商方式，统筹运用“线上”招商和“线下”招商两种方式，大力开展小分队招商、专题招商、网上招商、网上签约等多种模式招商。一是开展“线上”签约。受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度招商的主要方式和措施由“面对面”转为“线连线”，“不见面”招商已成为当前创新招商的主要方式。二是发出“线上”邀请。通过邮件致函、电话沟通等方式提前摸清掌握企业投资意愿、导向及市场布局等情况，为疫情过后集中力量开展外出精准招商做好准备。三是推动“线上”洽谈。组织自贸区红河片区、蒙自经开区、红河综保区“三大投资平台”参加省投资促进局为红河州举办的专场视频招商推介会。通过会后对接，目前共有1家商会、5家企业对投资红河有初步意向。四是践行“一把手”招商责任制。州主要领导率红河州党政代表团赴广东省，开展招商引资活动，就数字红河建设及电子信息、文化旅游、现代农业、基础设施等方面合作事宜与企业深入对接、洽谈，敲定相关项目的签约、启动、推进时间节点，取得了良好成效。二是开展专题招商。赴昆山经济技术开发区、吴江经济技术开发区招商洽谈合作，举行相关投资项目洽谈推介会。参会企业对红河片区与越方开展国际产能合作具有强烈兴趣，促成下一步深化交流合作基础。三是开展小分队招商。组织或参加招商小分队赴广东、重庆、山东开展绿色食品、水电铝、新材料、现代物流等专题精准招商活动。

　　（五）压实责任，强化督导，狠抓工作落实见效

　　一是强化日常督导服务。建立招商引资项目全程无缝服务跟进机制，在每季度常规督导的基础上，加强日常督导，重点对疫情后项目服务、目标跟进、重点项目洽谈、项目签约和开工，数据统计等工作进行督导推进。组织全州投促系统开展国内合作统计、外资投资、项目包装和信息撰写业务培训，不断抓实抓细抓好国内合作统计、项目策划包装、外资招引、信息撰写报送等业务工作。着手制定《大抓招商力求突破专项工作考核办法》，将全面激发全州创新招商，全民招商热情，抓实抓紧抓细抓出成效。二是压实压牢招商责任。建立健全重点招商引资项目常态化协调推进机制，要求各级各部门把责任落实到岗、具体到事、精准到人，建立招商专班，推动“每周协调会商、每月分析调度、每月报告情况”的工作机制全面落实。同时，下发《关于进一步做好委托招商和片区招商的通知》，对委托招商、片区招商等工作任务再细化、再分解，明确工作重点、时间节点、时效要求。三是抓好问题专题整改。针对存在问题，抽调精干力量成立问题整改落实工作专班，及时开展专题督导调研。按照要素跟着项目走的机制，拟定推进计划，明确责任、进度要求和具体举措，明确具体领导，开展“一对一”跟踪服务，统筹协调解决工作过程中的重大问题，全力推动招商项目按照时间节点加快推进。

　　(六) 精准脱贫，为民服务，高质量完成年度脱贫攻坚各项工作任务

　　2020年，我局根据州委、州政府的统一部署，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，紧扣中央和省、州党委、政府出台的一系列关于精准扶贫、精准脱贫相关文件精神，围绕实现“两不愁三保障”目标和“20条脱贫巩固成果”工作要求，结合实际，认真谋划，积极协调，扎实推进定点帮扶工作，取得了阶段性成效。一是结合定点帮扶乡、村实际，研究制定了《红河州投资促进局2020年“挂包帮”定点扶贫工作计划》《堕谷村驻村扶贫工作2020年工作计划》《树皮村驻村扶贫工作2020年工作计划》，明确了工作思路、工作目标，工作重点、工作措施，确保了定点帮扶工作有效有序推进。二是认真落实定点帮扶责任，按照脱贫攻坚“百日总攻”工作部署，定期带脱贫攻坚“小分队”深入挂包帮户，围绕“三六四”工作思路，扎实开展定点帮扶工作，确保提高脱贫质量，定点帮扶工作取得了新成效。三是严格落实全面从严治党政治责任，充分发挥机关党建尤其是机关党支部书记和派驻村第一书记作用，履行好省、州、县驻村第一书记“6610”职责任务清单，指导定点帮扶村党组织书记认真落实基层党组织书记抓基层党建职责，确保基层党建、扶贫工作“双推进、双促进”，支部共建得到了新加强。四是坚持“人民至上，安全至上”理念，扎实做好疫情防控工作，确保扶贫、防疫“两不误，两促进”。一是坚持“线上、线下”结合，切实抓好宣传动员引导，做到疫情防控宣传工作“不留尾巴”；二是坚持“联防、联控”结合，切实抓好流动人员管理，做到疫情防控重点人群“不留隐患”。认真排查省外务工人员，返乡大中小学生和流动人群，疫情防控重点人群“不留隐患”；三是坚持“群防、群治”结合，切实抓好外防内控工作，做到疫情防控重点领域“不留盲区”。坚持“群防、群治”结合，注重外防内控工作，做到外防输入、内防传播，确保疫情防控重点领域、关键环节工作不留盲区。

　　(七)积极开展对三峡库区的援建工作，及时拨付资金，援建工作取得实效

　　根据省投资促进局对三峡库区重庆市石柱县黎场乡2020年度的援建工作安排，我局及时拨付援建项目预算经费25万元。该乡结合实际，硬化背街小巷8000平方米，整修改造污水管道1000米，目前全部建设完成。该项目建设提升了黎场乡群众生活质量及人居环境，促进了当地经济社会的发展。

　　七、其他需要说明的问题

　　(一)为保障下一年度预算经费下达前投资促进工作的顺利开展，做好完成年度招商引资目标任务的资金保障，需要在上年度留有结转结余资金。建议对预算支出进度等绩效指标进行调整。

　　（二）片区投资促进工作是投资促进工作的有机组织部分，投资促进工作完全涵盖片区投资促进工作；片区招商是招商引资工作采取的一种方式和措施，是保障年度整个招商引资目标任务完成的手段和方法；经费使用属同款同项，均围绕年度投资促进目标任务进行保障；未针对片区招商工作单独下达年度目标任务，绩效指标一致且相融交织，不能区分统计；片区招商的开展方式随时按照不同招商条件和环境不断变化，年初预算确定的开支项目严重制约片区工作的开展。因此，在开展此次绩效自评时将片区投资促进经费与年度投资促进专项经费视为投资促进专项经费一个项目开展绩效评价工作，不单独分离进行。

　　（三）关于外商投资奖励项目招商引资落地落实奖励专项资金（对新落地且到位资金100万美元以上的外资企业给予每户不高于10万元人民币奖励），受疫情影响，为避免招商引资带来的安全隐患，财政未下达该项目2020年度预算经费200万元。此次不开展外商投资奖励项目招商引资落地落实奖励专项资金的绩效评价。

　　附件：1.2020—2022年度部门整体支出绩效目标审核表

　　2.2020年度部门整体支出绩效自评表

　　2021年2月19日