一、贯彻落实稳增长政策奖励专项资金  

　　（一）基本情况。 

　　1.项目概况。贯彻落实稳增长政策奖励专项资金项目立项依据为《中共蒙自经开区工作委员会 蒙自经开区管理委员会关于2016年贯彻落实稳增长政策的奖励办法》（蒙经党工[2016] 47号），主要实施项目是对红河钢铁有限公司、云南惠铜新材料科技有限公司、云南云铝润鑫铝业有限公司等29家2019年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。 

　　2.资金安排情况。2020年5月25日，经济发展局收到《蒙自经济技术开发区财政局关于下达2020年经开区各部门基本支出和项目支出预算的通知》（蒙经财2020] 1号），下达2020年企业稳增长奖励专项资金350万元。该项资金专项用于对2019年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。2020年年中，该笔项目支出调整预算指标为260万元。年末，经济发展局支付对29家2019年贯彻落实稳增长政策的区内企业的奖励资金249.66万元。截至2020年12月31日，使用企业稳增长奖励专项资金249.66万元。经济发展局按照国家相关规定及资金用途对该项资金进行专款专用，做到不挪用，不占用。专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，社会的监督。 

　　3.项目绩效目标。贯彻落实省州各级关于稳增长的相关文件精神，扶持鼓励重点工业企业扩销促产，培育壮大规模以上工业企业，促进蒙自经开区经济平稳健康发展， 进一步增强经开区经济综合实力，助推经开区转型升级步伐。 

　　4.项目管理情况。一是领导重视，积极推进。蒙自经开区领导及经济发展局负责人高度重视企业稳增长奖励项目推进工作，多次现场调研、督查指导，召开专题会议，及时对符合贯彻落实稳增长政策的企业进行奖励。二是合法合规，高质高效。经济发展局严格按照相关文件要求，筛选、确认2019年贯彻落实稳增长政策企业名单，认真核对、及时支付项目资金，确保项目高质高效完成。 

　　（二）绩效评价工作开展情况。 

　　1.绩效评价目的。严格督促项目实施和资金使用，切实发挥好财政资金使用效益，确保财政资金使用依法、规范、安全、高效，培育壮大规模以上工业企业，促进蒙自经开区经济平稳健康发展，进一步增强经开区经济综合实力，助推经开区转型升级步伐。 

　　2.绩效评价依据。《关于印发< 蒙自经开区预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（蒙经管发〔2019〕7号）、《蒙自经济技术开发区全面实施预算绩效管理的实施意见》（蒙经管发〔2020〕9号）、《蒙自经济技术开发区管理委员会关于开展2020年度部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》。 

　　3.绩效评价方法。绩效评价的基本原则：科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。绩效评价方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。 

　　（三）综合评价情况及评价结论。（附相关自评表） 

　　1.绩效评价综合结论。按照2020年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，通过自评，企业稳增长奖励项目立项规范，绩效目标合理，管理制度健全，项目质量控制达标，资金使用合理合规。截至目前，经开区内规模以上工业企业平稳健康发展，经开区经济综合实力不断增强。 

　　2.绩效目标实现情况。按照2020年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，通过自评，企业稳增长奖励项目绩效目标全部实现指标预期设置。 

　　（四）绩效评价指标分析。 

　　设置了产出、效益、满意度3个一级指标；数量、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度5个二级指标，并根据二级指标进一步分解为6个三级指标。 

　　（五）主要经验及做法。 

　　1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。 

　　2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　3.加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。 

　　（六）存在的问题及原因分析。 

　　蒙自经开区当前正处于产业结构从传统重化工业向有色金属及新材料、先进装备制造、现代服务业等产业转型升级的过渡期和换挡期，传统产业正在经受市场、政策的下行压力考验，保存量的压力大、困难多。2020年多数企业受新冠肺炎疫情的影响较大，亏损情况严重、订单下降、库存高企等问题普遍存在，大部分企业产值收入都处于负增长的局面。现有企业要支撑经开区高速增长的目标任务有一定的困难。为培育壮大规模以上工业企业，鼓励企业多产稳产，确保蒙自经开区经济稳定增长，企业稳增长奖励项目作为激励措施尤为重要。但目前该专项资金覆盖面较窄，激励效果受到一定制约。 

　　（七）有关建议。 

　　自经开区经济稳增长奖励项目的实施将促进蒙自经开区经济平稳健康发展， 进一步增强经开区经济综合实力，助推经开区转型升级步伐，建议管委会财政局进一步加大对稳增长的扶持力度。 

　　（八）其他需要说明的问题。 

　　除上述报告中所提事项外无其他需说明的情况。 

　　二、工业产业转型升级发展专项资金 

　　（一）基本情况。 

　　1.项目概况。工业产业转型升级发展专项资金立项依据为《蒙自经济技术开发区管理委员会关于组织申报2020年工业产业转型升级资金的通知》，主要实施项目是对云南锡业股份有限公司锡业分公司、红河钢铁有限公司、红河州振宝纸箱包装有限公司等8家区内工业转型升级企业进行奖励。 

　　2.资金安排情况。2020年5月25日，经济发展局收到《蒙自经济技术开发区财政局关于下达2020年经开区各部门基本支出和项目支出预算的通知》（蒙经财2020] 1号），下达2020年工业产业转型升级发展专项资金200万元。该项资金专项用于对2020年园区产业发展起重要支撑的投资规模大、布局集中、有助于壮大及延伸上下游产业链的工业和信息化建设项目的进行奖励。2020年年末，经济发展局支付8家区内工业转型升级企业的奖励资金200万元。截至2020年12月31日，使用工业产业转型升级发展专项资金200万元。经济发展局按照国家相关规定及资金用途对该项资金进行专款专用，做到不挪用，不占用。专项资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，社会的监督。 

　　3.项目绩效目标。专项用于对2020年园区产业发展起重要支撑的投资规模大、布局集中、有助于壮大及延伸上下游产业链的工业和信息化建设项目。充分发挥政府资金的扶持引导和示范效应作用，进一步推动园区工业结构调整及产业转型升级，加快项目建设步伐，推进新型工业化进程和园区经济快速发展。 

　　4.项目管理情况。一是领导重视，积极推进。蒙自经开区领导及经济发展局负责人高度重视工业产业转型升级发展奖励项目推进工作，多次现场调研、督查指导，召开专题会议，及时对符合贯彻工业产业转型升级发展的企业进行奖励。二是合法合规，高质高效。经济发展局严格按照相关文件要求，筛选、确认2020年工业产业转型升级发展企业名单，认真核对、及时支付项目资金，确保项目高质高效完成。 

　　（二）绩效评价工作开展情况。 

　　1.绩效评价目的。严格督促项目实施和资金使用，切实发挥好财政资金使用效益，确保财政资金使用依法、规范、安全、高效，培育壮大规模以上工业企业，促进蒙自经开区经济平稳健康发展，进一步增强经开区经济综合实力，助推经开区转型升级步伐。 

　　2.绩效评价依据。《关于印发< 蒙自经开区预算绩效管理工作规程（试行）>的通知》（蒙经管发〔2019〕7号）、《蒙自经济技术开发区全面实施预算绩效管理的实施意见》（蒙经管发〔2020〕9号）、《蒙自经济技术开发区管理委员会关于开展2020年度部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》。 

　　3.绩效评价方法。绩效评价的基本原则：科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。绩效评价方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。 

　　（九）综合评价情况及评价结论。（附相关自评表） 

　　1.绩效评价综合结论。按照2020年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，通过自评，工业产业转型升级发展专项资金项目立项规范，绩效目标合理，管理制度健全，项目质量控制达标，资金使用合理合规。截至目前，经开区内2020年完成规上工业总产值590.4亿元，同比增长3.3%；完成规上工业增加值154.9亿元，同比增长11.6%；完成规上工业主营业务收入556.7亿元，同比增长0.5%；完成固定资产投资48.5亿元，同比增长8%；完成财政总收入5.56亿元，同比下降13.9%，其中地方一般公共预算收入4.06亿元，同比增长6.6%。海关反馈的完成进出口总额24.03亿美元，同比增长31.4%，其中出口12.67亿美元，进口11.36亿美元，经开区经济综合实力不断增强。 

　　2.绩效目标实现情况。按照2020年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，通过自评，企业稳增长奖励项目绩效目标全部实现指标预期设置。 

　　（四）绩效评价指标分析。 

　　设置了产出、效益、满意度3个一级指标；数量、质量、时效、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、服务对象满意度8个二级指标，并根据二级指标进一步分解为10个三级指标。 

　　（五）主要经验及做法。 

　　1.细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。 

　　2.加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　3.加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。 

　　（六）存在的问题及原因分析。 

　　无。             

　　（七）有关建议。 

　　无。 

　　（八）其他需要说明的问题。 

　　除上述报告中所提事项外无其他需说明的情况。