一、基本情况

　　（一）项目概况。

　　1.安全生产监管专项经费：贯彻落实安全生产法、《云南省安全生产条例》等法律法规规定及习近平总书记关于安全生产的重要论述，主要实施项目是开展蒙自经开区整体安全风险评估及给予蒙自市应急管理局属地企业监管经费补助。

　　2.工业产业转型升级专项经费：立项依据为《蒙自经济技术开发区管理委员会关于组织申报2021年工业产业转型升级资金的通知》，主要实施项目是对个旧市大红屯粮食购销有限公司红河州个旧市大屯粮食物流园建设项目、云南锡业股份有限公司铜业分公司基于5G无人铜电解智能技术研究、云南锡业锡化工材料有限责任公司基于物联网的锡深加工自动化设备升级改造项目、云南戊电靶材科技有限公司ITO/AZO靶材项目、云南红河浩志橡胶有限公司新建高强力输送带生产线、云南德高塑胶科技有限公司年产2万吨PVC/PPR/HDPE高性能高分子环保复合新型材料建设项目6家区内工业转型升级企业进行奖励。

　　3.贯彻落实稳增长政策奖励专项资金项目：立项依据为《中共蒙自经开区工作委员会 蒙自经开区管理委员会关于2016年贯彻落实稳增长政策的奖励办法》（蒙经党工〔2016〕 47号），主要实施项目是对云南锡业股份有限公司铜业分公司、云南惠铜新材料科技有限公司、云南云铝润鑫铝业有限公司等15家2020年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。

　　（二）项目绩效目标。

　　蒙自经开区经济发展局2021年开展的3个项目均按照年度工作安排、工作职责、项目具体情况等设置了各项目的总体目标，按照产出、效益、满意度一级指标和产出指标下的数量、质量、时效、成本指标，效益指标下的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标，满意度指标下的服务对象满意度指标等二级指标，根据项目各自的情况和特点，设置了各项目的三级指标。具体情况详见附件项目自评表。

　　（三）资金安排情况。

　　2021年2月1日，经济发展局收到《蒙自经济技术开发区财政局关于下达2021年经开区各部门基本支出和项目支出预算的通知》（蒙经财〔2021〕1号）。

　　1.下达2021年安全生产监管专项经费57.1万元。该项资金专项用于2021年蒙自经开区应急管理事务支出。2021年年中，该笔项目支出调整预算指标为21.45万元。截至2021年12月31日，使用安全生产专项经费21.45万元。

　　2.下达2021年工业产业转型升级专项经费200万元。该项资金专项用于对2021年园区产业发展起重要支撑的投资规模大、布局集中、有助于壮大及延伸上下游产业链的工业和信息化建设项目的进行奖励。截至2021年12月31日，使用工业产业转型升级专项经费150万元。

　　3.下达2021年经济稳增长专项经费200万元。该项资金专项用于对2020年贯彻落实稳增长政策的区内企业进行奖励。2021年年中，该笔项目支出调整预算指标为129.14万元。截至2021年12月31日，使用经济稳增长专项经费129.14万元。

　　（四）项目组织管理情况

　　蒙自经开区经济发展局按照国家相关规定及资金用途对该项资金进行专款专用，做到不挪用，不占用。专项资金的安排、拨付、使用和管理，严格按照蒙自经开区财务管理制度执行，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，社会的监督。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围。

　　严格督促项目实施和资金使用，切实发挥好财政资金使用效益，确保财政资金使用依法、规范、安全、高效，严格落实党政同责、一岗双责，认真履行行业安全监管职责，督促企业履行安全生产主体责任，进一步提升安全管理和安全服务，努力为经开区高质量发展营造稳定的安全生产环境。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

　　1.绩效评价原则

　　根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）的规定，本次绩效评价遵循以下基本原则：

　　（1）科学规范原则。绩效评价注重财政支出的效率性和有效性，严格执行规定的程序。

　　（2）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正。

　　（3）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。

　　（4）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

　　2. 评价方法

　　本次评价采用目标比较法和因素分析法以及问卷调查法等方法，定量与定性相结合，项目主管单位自评与中介机构评价相结合的方法。

　　3.评价指标体系

　　设置了产出、效益、满意度3个一级指标；数量、质量、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度6个二级指标，并根据二级指标细化为6个三级指标。详见“附件经济发展局2021年度项目支出绩效自评表。”

　　（三）绩效自评工作过程。

　　1.前期准备

　　根据《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》（红财绩发〔2022〕2号）的要求，由蒙自经济技术开发区管理委员会财政局成立绩效评价工作小组，负责整个绩效评价工作的组织指导，确定绩效评价方法，经发局成立绩效评价自评工作小组组织自评。

　　2.组织实施

　　经发局成立绩效评价自评工作小组按照绩效评价工作方案及指标体系要求，提供相关文件和资料，并按照要求开展自评。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论。

　　按照2021年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，蒙自经开区经济发展局对项目支出预算资金的经济性、效率性、有效性和可持性进行客观、公正的评价。通过自查，项目绩效目标合理，管理制度健全，项目质量控制达标，资金使用合理合规，没有发生专项资金的挤占、挪用、截流等违规现象。

　　（二）绩效目标实现情况等。

　　按照2021年度部门预算项目支出绩效自评工作的要求，通过自评，三个项目绩效目标全部实现指标预期设置。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析

　　蒙自经开区经济发展局的项目决策依据符合红河综保区发展规划和部门年度工作计划，并根据实际情况需要制定了年度实施规划。决策过程符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法。

　　（二）项目过程情况分析

　　蒙自经开区经济发展局的项目在开展过程中严格按照项目管理办法和资金使用制度，做到项目资金专款专用、按项目独立核算、无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况发生。

　　（三）项目产出情况分析

　　蒙自经开区经济发展局项目产出按照数量、质量、时效、成本等四个方面，根据项目各自情况，设置符合项目特点的三级产出指标，用于指导和跟踪项目工作开展。

　　（四）项目效益情况分析

　　蒙自经开区经济发展局项目效益按照经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响等四个方面，设置符合各项目实际情况和特点的三级效益指标，用于指导和跟踪项目工作开展。

　　五、主要经验及做法

　　（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强内部预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

　　（二）加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

　　（三）加强项目开展进度的跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标的完成。

　　六、存在的问题及原因分析

　　2021年我部门科学有效地使用项目资金取得了较好的经济、社会效益，但还存在一些问题：个别项目预算绩效目标的设定以及资金使用率等还有不足；绩效管理人员缺乏专业知识，也缺少培训机会，容易在绩效管理工作中管理不到位，对现行的预算绩效管理不适应；部门预算编制的科学化、精细化、精准化还有待提高。

　　七、有关建议

　　今后，我单位将完善预算绩效管理相关制度，特别落实好部门对项目管理的责任，加强项目管理，不断提高预算项目绩效目标设置的科学性，并加大绩效运行监控的力度，及时调整绩效目标设定的偏差，客观公正对绩效结果进行评价，对绩效结果出现的问题及时整改，切实提高项目预算资金的管理水平和能力。

　　八、其他需要说明的问题

　　除上述报告中所提事项外无其他需说明的情况。

　　附件：经济发展局2021年度项目支出绩效自评表