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预算绩效管理

  • 索引号: 20240913-201633-518
  • 发布机构: 红河州广播电视局
  • 文号:
  • 发布日期: 2023-03-20
  • 时效性: 有效

红河州广播电视局2022年度部门整体支出绩效单位自评报告

州财政局:

  按照《红河州财政局关于开展2023年州级绩效评价工作的通知》(红财绩﹝2023﹞5号)要求,红河州广播电视局组织绩效管理工作人员对2022年部门整体支出开展了绩效自评,现将自评情况报告如下:

  一、部门基本情况

  (一)部门概况

  1.部门职能

  (1)贯彻党的宣传方针政策,拟订全州广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施,加强广播电视阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。

  (2)负责起草广播电视、网络视听节目服务管理的地方性法规、政府规章草案,制定行业标准并组织实施和监督检查,指导、推进全州广播电视领域的体制机制改革。

  (3)负责制定全州广播电视领域事业发展、政策和规划,组织实施公共服务重大公益工程和公益活动,指导、监督广播电视重点基础设施建设,扶助老少边贫地区广播电视建设和发展。

  (4)指导、协调、推动全州广播电视领域产业发展,制定发展规划、产业政策并组织实施。

  (5)负责对全州各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理;实施依法设定的行政许可,组织查处重大违法违规行为。

  (6)指导全州电视剧行业发展和电视剧创作生产;监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量;指导、监管广播电视广告播放。

  (7)指导、协调全州广播电视重大宣传活动,指导实施广播电视节目评价工作。

  (8)负责推进全州广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。

  (9)组织制定全州广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查;负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、推进全州应急广播体系建设;指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

  (10)开展广播电视对外交流与合作,协调推动全州广播电视领域走出去工作,负责广播电视节目的进口、收录和管理。

  (11)指导全州广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

  (12)完成州委、州政府交办的其他任务。

  2.机构设置及人员情况

  州广播电视局机关设4个内设机构(正科级)及4个下属独立编制不独立核算事业单位,内设机构为:

  (1)办公室。

  (2)传媒机构管理科(媒体融合发展科)。

  (3)网络视听节目管理科(行政审批科)。

  (4)人事规划财务科。

  下属事业单位为:

  (1)红河州广播电视局科技事业发展中心

  (2)红河州广播电视局安全播出监测中心

  (3)红河州广播电视局宣传指导中心

  (4)红河州广播电视转播台

  州广播电视局在职人员实有53人,其中: 财政全供养53人。行政人员18人(其中工勤人员4人),事业人员35人。离休人员2人。

  3.年度工作计划及重点工作任务情况

  2022年年初,州广播电视局制定了2022年度36项重点工作项目,具体是:

  (1)围绕迎接宣传贯彻党的二十大工作做亮主题宣传

  (2)开展“喜迎二十大 共话新时代”主题电视短片(网络短视频)征集推优展播活动

  (3)落实意识形态工作责任制

  (4)严格广播电视播出内容监管

  (5)完善精品创作机制

  (6)严格传媒机构监管

  (7)督促指导红河州融媒体中心做好机构变更、新媒体平台整合工作

  (8)督促指导红河广播电视台做好公共频道调整为民生频道工作

  (9)加强卫星电视地面接收设施监管工作

  (10)开展“喜迎二十大确保网络安全”保障工作

  (11)严格媒体推送播出的网络视听节目内容监管

  (12)落实网络意识形态责任制

  (13)开展迎接党的二十大安全播出保障专项行动

  (14)完成监测监管平台验收并建立工作联动机制

  (15)持续推进“规范化 标准化 智慧化”美丽台站达标创建

  (16)配合省局做好省级节目无线数字覆盖工作

  (17)推进应急广播体系建设

  (18)推进智慧广电固边工程与现代化边境小康村建设

  (19)全面推进广播电视基层公共服务网络体系建设

  (20)完成700兆频率迁移工作

  (21)推进模范“三化”美丽台站建设

  (22)推动台站智慧化运维建设

  (23)完成台站700M移频及省级节目无线覆盖工作

  (24)加强台站自身建设

  (25)加强机关内部制度建设及执行力度

  (26)建立健全资金分配奖优罚劣机制

  (27)加强保密工作

  (28)强化信访维稳工作

  (29)规范开展机关工会工作

  (30)实施广电行业能力素质提升工程

  (31)加强思想建设

  (32)加强党风廉政建设工作

  (33)加强基层党建工作

  (34)推行项目工作法

  (35)推行一线工作法

  (36)推行典型引路法

  (二)当年部门履职总体目标、工作任务

  2022年,在州委州政府坚强领导和省广电局指导帮助下,全州广电系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照突出“一条主线”、巩固“两个严格”、抓好“四项重点工作”、完善“四项工作机制”、着力“三个加强”的“12443”工作思路和工作重点,不断强化工作举措,推动全州广播电视和网络视听工作迈上了新台阶。

  突出“一条主线”。紧扣迎接学习宣传贯彻党的二十大这条主线,全力做好“护航党的二十大”各项工作。一是做优做亮主题宣传创作。统筹全州广播电视媒体和网络视听平台,开设“喜迎二十大”专栏、“聚焦党的二十大”等专题专栏,为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。组织开展“喜迎二十大 共话新时代”主题电视短片(网络短视频)竞赛活动。共征集到66件作品,评选出的19部优秀电视短片和优秀网络短视频集中反映了党的十八大以来我州经济社会发展取得的翻天覆地变化,在各级广播电视台、学习强国、云南红河发布等平台上进行联动展播,获得一致好评。充分应用应急广播、“村村响”大喇叭等特色平台,以“普通话+少数民族语”的形式,开展党的二十大精神宣传宣讲活动,全州共运用已建成的8个县级应急广播体系,对覆盖的4595个村寨,播放音频69839条,时长34919小时;运用“村村响”大喇叭,对覆盖的3324个村寨,共播放音频33708条次,时长16854小时,切实把党的二十大精神传到红河大地的村村寨寨、千家万户。二是细化安全播出保障措施。建设完成红河州广播电视与视听新媒体监测监管平台,形成了“实现全天候监测、强化分析研判、推动问题整改、提升安播保障水平”的闭环工作模式。发现整改安全隐患264项,开展应急实战演练41次,开展广播电视安全播出培训3期,参训人数达260余人次。严格值班值守和加强监测监管,全面完成了“护航党的二十大”安全播出各项工作。

  巩固“两个严格”。一是严格广电领域意识形态阵地管理。加强广电领域意识形态热点问题舆情监测,督促媒体播出机构落实播前三审、重播重审等制度。定期分析研判,及时发现问题隐患及时整改。坚决整治违规节目和政治有害信息在广播电视和网络视听新媒体平台上的传播,有效净化了广播音频和电视荧屏。二是严格行业监管。完成了全州14个广播电视播出机构的15套电视频道和7套广播频率的换证核发工作。强化了播音员主持人从业资格认定。录入广播电视“互联网+监管”事项35项,覆盖率达94.6%。制定《红河州集中整治“黑广播”专项工作实施方案》,加大打击“黑广播”力度。今年5月份,及时发现并处置了弥勒一起“黑广播”案件,州委赵瑞君书记对该项工作作出了“发挥监测监管作用、持续严厉打击”的肯定批示。

  抓好“四项重点工作”。一是在全省率先完成基层广电公共服务网络建设。以“六个一”标准搭建了“乡镇有服务站、行政村有代办点、村组有代办员、维修服务有站点”的全州基层广电公共服务网络。基本实现了“一码管全程,一键可查询”的基层广电公共服务目标。国家广电总局两次将我州经验做法印发全国推广,省广电局专门到我举办全省广播电视公共服务能力提升培训班,州委赵瑞君书记两次作出了“总结经验,再接再厉”“继续实践探索创新,不断取得新的更大成效”的肯定批示。二是应急广播体系建设加快推进。2022年4月,制定出台了《红河州关于加快推进应急广播体系建设的实施办法》,推动全州应急广播体系建设取得明显成效。争取到中央、省、州资金共3200万元,建成州级应急广播平台并投入试运行,完成了河口、泸西、石屏、弥勒4个县市应急广播体系建设,个旧、开远、蒙自、建水4个县市应急广播体系建设加快推进。三是“三化”美丽台站达标创建取得新成效。按照“规范化、标准化、智慧化”的要求,深入推进“三化”美丽台站创建工作,成功创建39个州级“三化”美丽台站,有效提升了全州广播电视转播发射台站的安全播出保障能力。制定“一个历史陈列室、一个职工活动室、一面特色文化墙、一个宣传橱窗”的“四个一”标准深入推进台站文化建设。四是推动智慧广电固边工程(现代化边境小康村建设)。指导河口、金平、绿春3个边境县完成了可行性研究报告和《技术方案》编制等前期准备工作,争取纳入了国家补助范围,确保2023年顺利启动建设。

  完善“四项工作机制”。一是完善了工作统筹推动机制。以“工作项目化管理”为“龙头”,按照“年初定任务、每月(每季)作调度、日常强督导、年底对任务(严考核)”的做法推动工作,增强了工作的预见性、主动性和统筹性。二是完善了监测监管联动机制。按照“1+3+N”的思路,建立健全州级监测监管平台监测监管联动机制。即:制定落实1个“总”制度—《平台管理制度》,3个细化制度—《值班值守制度》《事件/事故报告处置制度》《运行维护规程》和“N”个工作流程。每月定期会商分析监测监管情况并通报县市及时排查故障、组织维护,保障了广播电视安全播出。三是完善了精品创作激励机制。完善季度推优、半年评优工作机制,鼓励支持精品创作。扩大作品报送机构范围,调优配强专业评审队伍;邀请基层媒体和从事创作的一线工作人员到评审会现场观摩、学习,以评促学、以学促创;对优秀作品进行通报表扬、推荐参加上级评优、争取节目扶持,提升了全州媒体机构“讲好故事”的能力。今年,我州共有12件作品获省级季度优秀作品奖;在两年一度的云南省广播电视奖评选中,红河州共获得8个奖项,位居全省前列,创获奖类别最多(6个类别)、获奖等次最全(一、二、三等奖和优秀组织奖)、获奖单位最广(州县共5家单位)的历史最好成绩。四是完善了资金分配奖优罚劣机制。制定实施《中央无线数字化覆盖运行维护专项资金红河州统筹管理实施细则(试行)》等资金管理制度,全州2022年度中央运维资金执行率由2021年度的51.48%提高到87.47%,提高了35.99个百分点;历年结余资金执行率由2021年底的48.58%提高到88.48%,提高了39.9个百分点;切实提升了专项资金绩效管理水平。

  着力“三个加强”。一是加强党的建设。深入实施党建“提质铸魂”工程,持续强化理论武装,以局机关党总支和各党支部换届选举为契机,压紧压实全面从严治党责任,进一步增强了基层党组织凝聚力和战斗力。二是加强人才队伍建设。对所属事业单位编制及岗位进行调整优化,使全局事业岗位人员配置更加优化合理,有力推动了各项工作。完成了11名科级干部轮岗交流,有力促进了干部多岗位锻炼成长。组织开展了全州广电基层业务工作培训班,并组织全州广电系统业务人员到中山大学参加综合能力提升专题培训班,开展“科室讲堂”共11期。选派人员参加全国广播电视技术能手竞赛预选赛(云南赛区)并荣获调频和电视广播专业一等奖第1名。三是坚持不懈强化作风建设。结合“担当实干、争先跨越”大讨论活动,深入推进作风革命、效能革命,大力推行“三个工作法”,制定印发《红河州广播电视局非州管干部公务员及直属事业单位工作人员“红黑榜”管理制度(试行)》《红河州广播电视局创建“先进科室”评比实施方案(试行)》等制度。以先进科室评比、“红黑榜”管理制度等为抓手,不断提升干部职工干事创业积极性、主动性、创造性。

  2023年,是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的工作意义重大,影响深远。全州广电系统要围绕贯彻落实党的二十大战略部署,省委“3815”战略发展目标和州委“377”工作思路,聚焦内容、技术、安全三个重点,突出深化内容建设、夯实安全保障、提升公共服务、加快创新发展、讲好中国故事、强化阵地管理、锻造广电铁军等方面工作,在补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结上下功夫,全力推动全州广播电视和网络视听高质量创新性发展。

  (三)当年部门整体支出绩效目标

  2022年部门整体支出绩效目标是:按照突出“一条主线”,巩固“两个严格”,抓好“四项重点工作”,完善“四项工作机制”,着力“三个加强”的“12443”工作思路,紧扣主线,全力做好重大主题宣传、主题创作和安全保障工作,持续用力,严格意识形态阵地管理和行业监管,突出重点,着力推进应急广播、基层广电公共服务网络、“三化”美丽台站和智慧广电固边工程建设(现代化边境小康村建设)四项重点工作,完善机制,全面夯实广播电视工作制度基础,提质铸魂,加强党的建设、干部人才队伍建设和作风建设,全力推进全州广播电视和网络视听工作迈上新台阶。

  (四)部门预算绩效管理开展情况

  1.成立领导小组

  为切实加强我局预算绩效管理工作,建立科学有效的预算绩效管理体系,不断提高财政预算管理水平和财政资金使用效益,促进社会稳定工作全面开展和特定目标的实现,我局于2019年成立了本部门预算绩效管理工作领导小组,2022年因领导小组成员工作调动的原因,我局对领导小组成员进行了调整,并下发了调整通知。绩效管理工作领导小组的成立,明确了小组各成员在绩效管理工作中的职责分工,完善了绩效管理工作机制,确保了预算绩效管理工作顺利开展、取得实效。

  2.加强预算绩效管理制度建设

  为全面推进我局预算绩效管理工作,建立科学有效的预算绩效管理体系,不断提高财政预算管理水平和财政资金使用效益,促进社会稳定工作全面开展和特定目标任务的完成,我局已印发了本部门全面实施预算绩效的管理制度《红河州广播电视局预算绩效管理制度》,并相应完善了其他预算绩效管理配套办法和操作细则。2022年,州广电局在历年制定的一系列预算绩效管理配套办法和操作细则的基础上,结合本部门预算绩效管理工作的实际情况,又制定了《红河州广播电视局全面实施预算绩效管理工作推进方案》,从工作目标、实施范围、职责分工、工作任务、措施保障等五个方面对我局2022年全面实施预算绩效管理工作制定了详细的推进方案。

  通过建立科学有效的预算绩效管理体系,确保了我局预算绩效管理工作有章可循。随着部门预算绩效管理工作顺利推进,进一步强化了我局预算绩效管理运行机制,提高了财务管理的科学化、精细化水平,提高了财政资金使用效益,牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平。

  3.全面组织实施。

  州广电局2022年的绩效管理工作成绩突出,亮点突出。

  首先,2022年州广电局被省广电局列为全省试点单位,经省广电局同意并取得州财政的支持后,在全省广电系统率先按照“奖优罚劣”的专项资金竞争机制,对中央、省级、州级项目资金进行统筹管理,有效解决了“专项资金趴在账上”与“‘三化’美丽台站建设滞后”的矛盾,实现了资金使用绩效和安播保障水平双提升,绩效管理经验在全省各地州广电系统进行交流学习;其次,一把手亲自抓绩效管理工作,从年初就强调对照州财政绩效管理要求抓好落实。将绩效管理工作作为36项部门年度重点工作之一,制订了年度绩效管理的主要措施、主要步骤、时间节点,以及制定月度工作计划,将绩效管理工作开展以及完成时间细划到月。绩效管理部门把每月完成情况在部门月度重点工作调度会上向局领导报告,并接受局领导的调度;第三局一把手亲自抓绩效考核整改落实工作,要求绩效管理工作人员积极与州财政绩效管理科室对接,逐一整理出考核评分表中的扣分项并制定整改方案,要求按方案中的扣分原因、整改方式、整改时间对标对表按时完成整改。并在每月组织召开的本部门重点工作调度会上,向局领导报告整改进度及整改结果。经过近一年的努力,州广播电视局预算绩效管理工作水平有了明显的提高。目前,已把本部门在2022年里开展的预算绩效管理工作及取得的成绩按财政的要求形成台账资料,在规定时间内按时完成资料的报送。

  (四)当年部门预算批复及整体支出安排情况

  1.预算批复情况

  本次绩效自评已将中央、省、州转移支付到各县市的广电专项资金,以及单位自有资金全部纳入,实现了全覆盖。2022年年初预算批复部门预算收入5903.28万元,其中:基本支出1068.37万元,项目支出4834.91万元。

  2.整体收支情况

  按我局部门决算收支和中央、省、州转移支付到各县市的专项资金收支情况统计,2022年部门预算收入5968.21万元,其中:基本支出1145.26万元,项目支出4824.09万元;2022年部门预算支出5730.05万元,其中:基本支出1144.12万元,项目支出4585.93万元。

  二、部门整体支出绩效目标实现情况

  (一)绩效目标完成情况

  2021年我局根据“三定”方案、部门中长期规划、各级党委政府对广电部门的工作要求归纳部门总体绩效目标,并将部门总体目标和年度重点工作要求细化分解为50项指标,具体是:17个数量指标、17个质量指标、4个时效指标、2个成本指标、5个社会效益指标、1个生态效益指标、3个可持续影响指标、1个服务对象满意度指标。

  按照《红河州财政局关于开展2022年州级绩效评价工作的通知》(红财绩﹝2022﹞2号)要求,我局组织开展了局机关、下属单位及十三县市广播电视局的整体支出绩效及项目支出绩效自评工作,经自评,整体支出绩效及项目支出绩效情况总体良好,虽有疫情原因,但绩效目标执行未受到影响,除因年中调整了公务用车保障工作范围,以及预留下年度发射机电费较上年略增,致使二级指标“预算执行”中的“结转结余变动率”、“三公经费控制率”较上年略增外,我局其余各项工作已实现年初设定的整体支出绩效目标与项目绩效目标,与绩效目标对比未出现偏差。(详见附件1-3:《部门整体支出绩效目标完成情况表》)

  (二)绩效目标未完成原因分析

  二级指标“预算执行”中“结转结余变动率”、“三公经费控制率”较上年略增,未完成变动率小于0%、控制率小于100%的目标,主要原因如下:

  1.“三公”经费控制率

  2022年“三公”经费控制率124%,未完成控制率小于100%的目标,主要是因为公务用车运行维护经费略超预算数。公务用车运行维护实际支出数37285.47万元,预算数3万元。超预算数7285.47元的主要原因是:2022年8月,经报州公务用车管理领导小组批准,我局将下属事业单位红河州广播电视转播台原有的2辆在编车辆调整1辆到红河州广播电视安全播出及应急广播监测指挥中心管理使用。该中心是我局下属财务非独立核算的事业单位,车辆运维支出也在局机关经费中列支。车辆调整到该中心管理使用后,承担的运维保障任务也由原来单一保障红河州广播电视转播台发射运维工作,调整为保障全州应急广播、安全播出、网络视听宣传指导、基层公共服务网络、发射机运维保障等多项重大应急指挥工作。因工作量的大量增加,年初编制的预算已不能满足工作调整后实际工作量的需求,使我局公务用车运行维护支出超出了年初预算。2023年公务用车运行维护经费预算已根据工作量变化进行了调整和编制,我们将严格按照预算实施公务用车运维工作。

  2.结转结余变动率

  2022年结转结余变动率较上年增加了7.54%,未完成变动率小于0%的目标,主要是因为2022年底自有资金结余数较上年底增加了0.95万元,结余增加的原因是:2022年5月,我局将下属独立核算事业单位州广播电视转播台财务并入局机关统一核算管理,因考虑到物价上涨因素,州转播台预留下一年度预算下达前需支付发射机电费、维修维护费用较上年预留数略增了7.54%。

  三、绩效自评结论

  根据《红河州财政局开展2023年州级绩效评价工作的通知》(红财绩发﹝2023﹞5号)要求,我局绩效管理工作小组于2022年2月组织局机关、下属单位及十三县市广播电视局对2022年度部门整体预算编制、执行、资金管理使用、项目组织管理、绩效目标、资金管理使用实际效果等开展了全面的部门绩效自评工作,部门整体支出绩效自评分97.39分,自评结果“优”。(详见附件1-2:《部门整体支出单位自评表》)

  四、绩效评价指标分析

  (一)投入情况分析

  投入分目标设定和预算配置两部分,分值15分,自评得分15分。2022年我局按绩效管理工作的相关要求制定了部门年度预算整体绩效目标、项目绩效目标,整体支出和项目支出绩效目标制定依据部门“三定”方案、中长期实施规划及部门年度工作任务进行细化、量化,目标清晰;项目绩效目标经过绩效评估专家评审通过,论证充分、目标科学合理、明确、细化、量化;本年度预算编制完整,与履职目标相匹配,编制依据充分,与履职目标衔接紧密,数据详实,基本支出预算能够保障机构正常运转,能保障人员工资、日常公用经费、其它完成部门职能任务所必需的支出,不存在用项目资金弥补公用经费不足的情况,预算安排的项目支出均是本部门重点项目,项目重点支出保障率100%。

  (二)过程情况分析

  过程分预算执行、预算绩效管理和资产管理三部分,分值20分,自评得分17.89分。结转结余变动率、“三公”经费控制率较上年略增,未完成变动率小于0%、控制率小于100%的目标,共扣2分;预算执行率96.01%,达到执行进度目标要求;政府采购执行率89%,按得分公式计算扣分0.11分;收入支出合规,预算绩效管理制度、内控管理制度、财务管理制度、资产管理制度健全,资产管理安全性、固定资产利用率高,资料、信息报送、预决算公开均按时按质完成。

  (三)产出情况分析

  产出分重点工作办结率、实际完成率、完成及时率、质量达标率四部分,分值35分,自评得分35分,全部门重点工作按年初设定目标高质量及时完成。

  (四)效果情况分析

  效果分经济效益、社会效益、可持续影响、行政效能、社会公众或服务对象满意度五部分,分值30分,自评得分29.5分。红河州广播电视局履行的职责属于社会管理,给群众带来的是精神文化享受,在支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振、支持农业农村发展、支持文化体育事业发展方面产生积极影响,产生的社会效益明显,但对经济发展带来的直接和间接影响不好衡量,适度扣减0.5分;按照部门职责完成相关工作产生的“基本公共文化服务水平长期稳步提升”的可持续影响较明显;预算年度中部门未发生过违纪违法情况;根据第三方机构对我局作绩效评价时向社会公众发放问卷调查结果显示社会公众对广电工作的满意度较高。

  五、部门整体支出绩效中存在的问题及改进措施

  (一)主要问题及原因分析

  2022年部门整体支出绩效自评工作中发现专项资金执行率受部分县市当地财政库款影响,致使一些已完成的项目无法得到及时支付,进而影响了该专项资金全州预算执行率。

  (二)改进的方向和具体措施

  针对存在问题,具体措施一是要求县市广电局加强向当地党委、政府的工作汇报,并争取得到当地财政部门的支持,尽快完成项目费用的支付;二是督促县市广电局加强专项资金绩效管理,加快专项资金支出进度,规范、安全、高效管理使用好专项资金。

  六、主要经验及做法

  为全面增强红河州广播电视系统对下转移支付专项资金使用绩效管理意识,推动县市广电局加强资金使用绩效管理工作,提高资金使用效率,州广播电视局建立健全项目资金“奖优罚劣”机制,率先对中央广播电视节目无线覆盖数字运行维护专项资金实行绩效管理,有效扭转了过去县市专项资金绩效管理观念淡薄、预算管理粗放、专项资金积压、预算执行率低、运维工作成果不明显的被动局面,成绩喜人。

  (一)突出重点,着力推进专项资金统筹分配管理

  将专项资金分配“奖优罚劣”列入“典型引路法”工作内容,年初按上一年度工作情况及本年度工作安排制定月度工作计划表,在每月召开的重点工作调度会上,对专项资金使用进度和工作推进情况进行调度,同频共振,同向必力,统筹推进,逐月销号。

  (二)确立工作原则,创新管理机制

  为进一步提高中央无线覆盖数字运维专项资金分配的科学性和高效性,红河州广播电视局结合全州广电系统实际,确立了专项资金“基数不变、确保基本、奖优罚劣、动态调整”的工作原则,制定了《中央无线数字化覆盖运行维护专项资金红河州统筹管理实施细则(试行)》,并实际运用到了红河州2022年中央无线覆盖数字运维专项资金统筹分配工作中。

  (三)落实落细,严格专项资金统筹分配

  一是按发射机基本运维刚需费用分配。根据总局“分级等额分配”的测算方式测算发射机运维刚需费用,以确保设备运行所需电费,确保基本备品备件采购费用,全年基本运维刚需费用586.7万元在第一次分配时一次性补助到各县市。二是按“三化”台站验收测评情况分配。2022年1—5月州广播电视局对申报“三化”台站的各县市陆续开展了验收测评工作,根据《中央无线数字化覆盖运行维护专项资金红河州统筹管理实施细则(试行)》中“每个通过测评的县级骨干台站补助10万元,每个通过测评的乡镇补点台站补助5万元”的规定,第一次分配补助给2021年度通过测评的台站,第二次分配补助给2022年上半年通过测评的台站,两次分配一共补助185万元。三是按专项资金预算执行率分配。根据州广播电视局对各县市开展专项资金历年执行率及2022年1—5月执行率的监控情况划分等次,测算出分配系数后,以省局测算出的各县市专项资金分配金额为基数进行测算分配。两次分配一共补助381.02万元。

  (四)绩效管理见成效,“争先评优”氛围逐步形成

  经过2022年上半年的运行,统筹效果成效显现,历年结余专项资金预算执行率较年初增长了39.74个百分点,全州预算执行率达88.32%,专项资金预算执行进度和2021年相比有了大幅提高,专项资金绩效目标实现情况良好,全州广播电视系统对下转移支付资金绩效管理意识和绩效管理水平有了明显提升,工作作风得到不断转变,在全州广播电视系统营造了“争先评优”的良好工作氛围。

  七、其他需说明的情况

  无。

  附件1:《红河州广播电视局2021年度部门整体支出绩效单位自评表》

  2:《红河州广播电视局2021年度部门整体支出绩效目标完成情况表》

  红河州广播电视局

  2022年3月9日

附件【整体支出绩效自评附件.xlsx
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