红河州财政局：

　　根据红河州财政局安排部署，第三方机构对中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管理委员会2019年—2021年财政资金专项项目及2021年后勤服务项目开展绩效评价并反馈报告，针对反馈问题管委会高度重视，迅速对整改工作进行安排部署，现将整改落实情况报告如下：

　　一、管委会及主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位，压实整改责任

　　充分认识开展绩效评价工作是有效推进全过程财务管理的重要举措，是推动自贸区建设高质量发展的重要抓手。严格对照绩效评价反馈的问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定了整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，每项整改措施都由至少一位委领导担任责任领导。

　　（二）强化跟踪问效，确保整改落实

　　自贸试验区红河片区（河口边合区）高度重视绩效评价反馈问题的整改，指定专人，对整改落实情况实时汇总。对标整改方案明确的整改措施，定时督促整改责任人，落实问题整改进度，对不能按时整改的问题，组织相关部门进行分析研判，群策群力解决相关问题，明确最后整改时限。

　　二、整改落实情况

　　2020年度至2021年度自贸专项资金审计及绩效评价反馈问题共计11个，其中专项资金项目涉及问题5个，后勤服务项目涉及问题6个。目前已完成11个问题的整改。具体情况是：

　　（一）2019年—2021年财政资金专项项目绩效评价反馈问题整改落实情况

　　1.预算执行率低，资金滞留情况严重【已完成整改】

　　整改落实情况：一是明确任务目标，加强要素保障。按照“任务项目化，项目清单化、清单具体化”，强化项目建设要素保障，切实打通因主客观因素导致用工难，制约项目推进、资金支付的关键堵点。通过县人社局微信公众号、政府信息公开网发布企业招聘信息，到各乡镇实地宣传召开3次现场招聘会，引导群众就近务工，截至2022年底，共有152人报名到园区企业工作。帮助企业解决招工难、用工难问题，提高园区项目建设力度，加快项目资金拨付进度。二是聚焦项目建设，提高资金使用效益。发挥好“四个一”工作机制、项目尖兵等作用，完成在建项目关键节点倒排工期计划，明确责任时间和责任人，精准调度，压茬推进，全力以赴推动项目早开工、早投产、早达产，尽早形成实物工程量，加快专项资金执行力度，提高自贸专项资金使用效益。三是强化沟通对接，提升监管力度。严格按照自贸区红河片区（河口边合区）管委会资金管理办法要求，组织人员对各专项资金收支情况进行再梳理，加强与省商务厅、州财政局等上级部门的沟通对接，提升对自贸专项资金动态监管力度，及时掌握专项资金的使用与项目进度的匹配情况，及时纠正执行偏差。2022年12月30日前已完成2020—2022年度自贸专项资金支付28508.99万元，资金支付率为82.52%。

　　2.项目建设进度缓慢，基础设施发展能力不足【已完成整改】

　　整改落实情况：根据自贸试验区红河片区（河口边合区）各专项资金的使用范围，制定完善了《中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管委会建设项目管理制度（试行）》《中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管委会项目资金管理办法》、《中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管委会项目支出绩效评价管理办法》等相关管理、监督管理制度，提高对项目的管理水平。截至2023年12月30日，自贸试验区红河片区共实施了13个项目，其中：已完工项目4个，已完工未验收项目2个，正在实施项目6个，1个项目未实施已终止。

　　3.数字信息化水平低，影响贸易便利【已完成整改】

　　整改落实情况：（一）中国（云南）自由贸易试验区红河片区数字自贸空间基础信息服务平台建设情况：已完成数字自贸会商与展示中心建设、基础数据采集与处理、数字自贸基础空间支撑平台建设和数字自贸综合管理服务平台搭建，已完成项目初验。积极与智慧县城项目对接信息服务利旧，目前已接通数字系统专线，已开展系统使用专题培训，到位资金404万元，累计完成产值3800万元。（二）中国（云南）自由贸易试验区红河片区数字自贸“区块链+供应链金融”平台系统等信息化平台，该项目已终止实施。

　　4.企业扶持资金兑付不及时，执行率不高【已完成整改】

　　整改落实情况：招商引资奖补政策已在《中国（云南）自由贸易试验区红河片区管理委员会关于印发< 中国（云南）自由贸易试验区红河片区招商引资办法实施细则（试行）>的通知》第十七条中进行了补充。财政奖励、补助资金，按照“先缴后奖”的原则，由企业根据年度内已缴纳的增值税，地方留成部分累计达100万元人民币以上、总部经济达1000万元人民币以上，可按季度分别对照第四条奖励标准申请兑现奖励(扣除已奖部分)。

　　5.招商引资政策不完善，落地率不高【已完成整改】

　　整改落实情况：一是2022年河口“区县”新签约、新开工、新投产的投资1亿元及以上项目13个，协议总投资183.81亿元，其中，新签约项目6个，投资总额84.85亿元；新开工项目4个，投资总额87.81亿元；新投产项目3个，投资总额11.15亿元。二是聚焦特色优势，主动谋划包装。紧盯“区县”特色产业、优势产业，积极谋划包装一批符合产业政策导向、落地性强的招商引资项目，助推“区县”社会经济高质量发展，共梳理谋划了20个“区县”包装项目，形成《中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）2022年度重点招商引资策划包装项目》清单。三是聚焦电子信息制造、跨境电商、跨境旅游、大健康服务等七大重点产业链，制定“一把手招商”“产业链招商”工作方案，建立产业链长制工作专班，打出“一把手招商”“产业链招商” “以商招商”“点对点”精准招商组合拳。

　　二、2021年自贸后勤服务项目绩效评价存在的问题整改落实情况

　　1.财务制度执行不到位【已完成整改】

　　整改落实情况：一是自贸试验区红河片区（河口边合区）已与自贸耀太对接，开具2021年10月—2022年10月后期服务发票，已将发票作为原始附件装订成册，在今后工作中，将严格按照《中华人民共和国会计法》等相关法规制度严格审核报销附件，确保凭证附件准确、完整。二是2022年12月已支付21年后勤服务尾款704375.7元，2022年12月已按合同支付2022年10月—2023年10月后勤服务1,381,000元。

　　2.监督管理机制不健全【已完成整改】

　　整改落实情况：一是综合协调局已根据后勤服务合同制定《后勤服务管理的考核方案》。二是加强对考评方案的评估和总结，及时发现问题和不足，及时进行调整和改进，确保后勤服务各项目实施内容落实得到有效的推进。

　　3.档案资料管理不规范【已完成整改】

　　整改落实情况：财政金融服务局已收集整理项目招投标等资料，形成项目台账。并于2022年11月督促自贸耀太公司安排专人，对项目资料及时归档，并整理成册；

　　4.设施设备维修不及时【已完成整改】

　　整改落实情况：自贸耀太公司已按照自贸区管委会报修需求及时对会展中心顶楼、会议室、卫生间、外围地板、电梯等设施、设备进行维修，并对做好维修服务台账资料收集整理工作。

　　5.合同内容不健全【已完成整改】

　　整改落实情况：按照项目合同，后勤服务范围包括：指定区域卫生保洁、绿化养护、水电日常管护、水电费代缴、园区安保等服务，其中水电费缴费已包含在整个项目委托费用中。自贸耀太公司已对项目服务合同进行完善。

　　6.预算绩效管理不规范【已整改完成】

　　自贸区红河片区（河口边合区）管委会后勤服务项目与综合服务中心业务工作相互融合，后勤服务项目为综合服务中心项目的分项目。2024年综合服务中心项目绩效评估目标绩效表已根据后勤服务实施内容，规范设置数量指标、质量指标，指标细化、量化，具有可衡量性，且指标值明确、合理，符合行业正常水平或事业发展规律。

　　三、持续整改工作打算

　　（一）持续扛实主体责任。提高政治站位，充分认识绩效评价工作是推动自贸建设高质量发展的重要抓手。做好反馈问题整改是一项严肃的政治任务，从政治上、思想上、责任上，把反馈意见整改成效体现在全面从严治党、深化改革创新、突出产业发展、提升自贸建设等各个方面，以自我革命的勇气，扛实整改主体责任，全方位推动自贸试验区红河片区（河口边合区）高质量跨越发展。

　　（二）持续做实“后半篇”文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减、紧抓不放，对已完成的，长期坚持、巩固提升、查遗补漏、防止反弹；对正在整改的，紧盯不放、持续发力，压实各方责任，推进跟踪督办，以更大力度、更实举措抓整改、促落实，切实把绩效评价“后半篇文章”做出实效。

　　（三）持续深化成果运用。坚持把推进解决问题与完善制度结合起来，推动监督、整改、治理有机贯通，持续巩固整改成果，推动自贸建设高质量发展，努力为红河经济社会发展开新局、写新篇、作贡献，以扎实有力的整改检验学习贯彻党的二十大精神成效。

　　中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管理委员会

　　2022年12月30日