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　　中共红河州委机构编制委员会办公室2020年部门预算公开目录

　　第一部分 中共红河州委机构编制委员会办公室2020年部门预算编制说明

　　第二部分 中共红河州委机构编制委员会办公室2020年部门预算表

　　一、部门财务收支总体情况表

　　二、部门收入总体情况表

　　三、部门支出总体情况表

　　四、部门财政拨款收支总体情况表

　　五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表

　　六、部门基本支出情况表

　　七、部门政府性基金预算支出情况表

　　八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）

　　九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　十、州本级项目支出绩效目标表

　　十一、州对下转移支付绩效目标表

　　十二、部门政府采购情况表

　　十三、政府购买服务情况表

　　十四、2020年行政事业单位国有资产占有使用情况表

　　中共红河州委机构编制委员会办公室2020年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　1.拟定贯彻执行行政管理体制和机构改革、事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作方针、政策和法律法规的实施意见并组织实施，协调推进机构编制科学化、规范化、法制化建设；负责各级党委、人大、政府、政协、民主党派、人民团体机关和事业单位的机构编制管理工作。

　　2.围绕中共红河州委、红河州人民政府的中心工作和重大决策，研究经济社会发展中的体制机制问题，及时为党委、政府提供决策咨询意见和建议；组织研究公共部门绩效管理并提出建议。

　　3.拟定行政管理体制和机构改革方案；审核州级机关各部门和县市机构改革方案；指导、协调县市、乡镇的行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

　　4.拟定事业单位管理体制和机构改革方案；审核州属和县市事业单位机构改革方案；分析研究事业单位发展状况和公共服务需求与供给，提出创新公共服务提供方式的建议；指导、协调县市、乡镇的事业单位管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

　　5.负责建立全州行政编制、事业编制总量控制和动态调整机制；提出各级行政编制分配及调整的建议；拟定州、县市事业编制总量控制目标和调整方案，会同有关部门落实事业单位行业定编标准。

　　6.审核中共红河州委、红河州人民政府各部门的职能配置、内设机构和人员编制；审核县市党委、政府工作部门和其他正、副科级机构（含事业单位）的设置与调整。协调中共红河州委、红河州人民政府各部门之间以及各部门与县市之间的职责分工。

　　7.审核红河州人大及其常务委员会、红河州政协机关，州级各民主党派机关，州级各人民团体机关的职能配置、内设机构和人员编制。

　　8.审核州属事业单位的职能配置、内设机构和人员编制；负责各级各类事业单位履行公共事务管理职能审核和单位类型划分。

　　9.负责事业单位的登记管理和监督检查工作，依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。指导和实施事业单位法人治理结构、绩效评估工作；开展有关事业单位登记管理的社会服务；指导、监督县市事业单位登记管理工作。

　　10.负责全州机构编制基础数据库和信息化建设，承担机构编制统计工作和实名制管理工作；负责各级各类机关、事业单位和其他非营利性机构“政务”“公益”中文域名注册的审核工作。

　　11.负责各级各部门贯彻落实机构编制工作方针、政策和法律法规情况、行政管理体制和机构改革情况、事业单位管理体制和机构改革情况、机构编制管理情况的评估及监督检查工作；会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

　　12.承担中共红河州委机构编制委员会的日常工作。

　　13.完成中共红河州委、中共红河州委机构编制委员会交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　州委编办设6个内设机构（正科级），综合科、政策法规和行政管理体制改革科、机关科、事业科、监督检查科、登记管理科。

　　下属1个事业单位，州委机构编制委员会办公室信息统计中心。

　　（三）重点工作概述

　　2020年，我办将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神，认真贯彻宣传好《中国共产党机构编制工作条例》，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。巩固机构改革成果，做好全州机构改革后续任务，指导协调和督促州级相关部门对应省级部门及时调整相应职能职责。持续开展“三定”规定执行情况评估和监督检查等工作。持续推进综合行政执法改革，深化事业单位改革，深化州纪委州监委派驻机构改革，继续深化落实跨军地、行业公安、生态环保体制、国家公园管理体制、自然保护区管理体制、国有林场（林区）、经济发达镇行政管理体制等相关领域的改革工作，确保机构改革任务目标落地见效。坚持把政治建设摆在首位，不断提升机构编制部门自身建设质量和水平，加强和规范机构编制日常工作，完善实名制管理、联席会议管理等制度。

　　部门年度重点工作任务：

　　1.巩固机构改革成果，做好全州机构改革后续任务；

　　2.推进事业单位分类改革及事业单位登记管理工作；

　　3.抓好五支综合执法队伍改革工作；

　　4.推进经济发达镇行政管理体制改革工作；

　　5.开展实地调研及督查工作，全面提升机构编制管理规范化精细化水平；

　　6.以实名制数据库为基础，有效推进机构编制工作信息化管理。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制26人，其中：行政编制18人，机关工勤1人，事业编制7人。在职实有22人，其中：财政全供养22人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员2人，其中：离休0人，退休2人。

　　车辆编制0辆，实有车辆0辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2020年部门财务总收入 480.98万元，其中：一般公共预算财政拨款447.37万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转33.61万元。

　　与上年对比增加56.15万元，增加13.21%，主要原因分析：财务收入增加主要为人员工资福利支出、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费支出（残疾人就业保障金）、驻村扶贫队员工作经费预算增加。

　　（二）财政拨款收入情况

　　2020年部门财政拨款收入480.98万元，其中：本年收入447.37万元，上年结转33.61万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款447.37万元（本级财力447.37万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

　　与上年对比增加56.15万元，增加13.21%，主要原因分析：预算收入增加主要为人员工资福利支出、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费支出（残疾人就业保障金）、驻村扶贫队员工作经费预算增加。

　　四、预算单位支出情况

　　2020年部门预算总支出447.37万元。财政拨款安排支出447.37万元，其中：基本支出399.37万元，与上年对比增加29.53万元，增加9.59%，主要原因分析：人员工资福利支出及社会保障缴费支出增加；项目支出48万元，与上年对比减少14万元，减少22.58%，主要原因分析：因重点工作内容发生调整以及受新型冠状病毒疫情的影响压缩项目经费。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　1. 201（类）31（款）01（项）一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-行政运行，2020年预算数为343.23万元，主要用于人员工资福利和日常办公费用支出。

　　2. 201（类）31（款）02（项）一般公共服务支出-党委办公厅（室）及相关机构事务-一般行政管理事务，2020年预算数为48万元，主要用于机关群团、事业单位登记管理8万元、机构编制执行情况评估和监督检查10万元、分类推进事业单位改革12万元、机构编制信息维护10万元、深化文化等五个领域综合行政执法改革8万元。

　　3. 208（类）05（款）01（项）社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休，2020年预算数为0.11万元，主要用于退休干部公用经费。

　　4. 208（类）05（款）05（项）社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出，2020年预算数为35.87万元，主要用于交纳在职人员基本养老保险。

　　5. 221（类）02（款）01（项）住房保障支出-住房改革支出-住房公积金，2020年预算数为20.16万元，主要用于缴纳在职人员住房公积金。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　2020年部门预算总支出447.37万元。财政拨款安排支出 447.37万元（其中：基本支出399.37万元，项目支出48万元）。按部门预算支出经济科目分类情况如下：

　　1. 301工资福利支出337.96万元（其中：基本支出337.96万元，项目支出0万元）。其中：

　　30101基本工资86.9万元（其中：基本支出86.9万元，项目支出0万元）。

　　30102津贴补贴117.57万元（其中：基本支出117.57万元，项目支出0万元）。

　　30103奖金47.4万元（其中：基本支出47.4万元，项目支出0万元）。

　　30107绩效工资25.92万元（其中：基本支出25.92万元，项目支出0万元）。

　　30108机关事业单位基本养老保险缴费35.87万元（其中：基本支出35.87万元，项目支出0万元）。

　　30112其他社会保障缴费4.14万元（其中：基本支出4.14万元，项目支出0万元）。

　　30113住房公积金20.16万元（其中：基本支出20.16万元，项目支出0万元）。

　　2. 302商品和服务支出97.81万元（其中：基本支出49.81万元，项目支出48万元）。其中：

　　30201办公费24.91万元（其中：基本支出9.91万元，项目支出15万元）。

　　30207邮电费1万元（其中：基本支出1万元，项目支出0万元）。

　　30211差旅费22万元（其中：基本支出10万元，项目支出12万元）。

　　30212因公出国（境）费用1万元（其中：基本支出1万元，项目支出0万元）。

　　30213维修（护）费3万元（其中：基本支出1万元，项目支出2万元）。

　　30215会议费3万元（其中：基本支出1万元，项目支出2万元）。

　　30216培训费5.37万元（其中：基本支出2.37万元，项目支出3万元）。

　　30217公务接待费4万元（其中：基本支出4万元，项目支出0万元）。

　　30226劳务费0.4万元（其中：基本支出0.4万元，项目支出0万元）。

　　30228工会经费3.36万元（其中：基本支出3.36万元，项目支出0万元）。

　　30229福利费4.2万元（其中：基本支出4.2万元，项目支出0万元）。

　　30239其他交通费用22.8万元（其中：基本支出16.8万元，项目支出6万元）。

　　30299其他商品和服务支出2.77万元（其中：基本支出2.77万元，项目支出0万元）。

　　3. 303对个人和家庭的补助3.6万元（其中：基本支出3.6万元，项目支出0万元）。

　　30305生活补助3.6万元（其中：基本支出3.6万元，项目支出0万元）。

　　4. 310资本性支出8万元（其中：基本支出0万元，项目支出8万元）。

　　31002办公设备购置8万元（其中：基本支出0万元，项目支出8万元）。

　　五、州对下专项转移支付情况

　　（一）列入州对下专项转移支付项目清单项目情况

　　无

　　（二）与中央及省级配套事项

　　无

　　（三）按既定政策标准测算补助事项

　　无

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，采购预算资金8万元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　州委编办2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计13万元，较上年减少1万元，下降7.14%，具体变动情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　州委编办2020年因公出国（境）费预算为3万元，较上年减少0万元，下降0%，共计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）2人次。

　　无增减变化。

　　（二）公务接待费

　　州委编办2020年公务接待费预算为10万元，较上年减少1万元，下降9.09%，国内公务接待批次为100次，共计接待1000人次。

　　增减变化原因：按照厉行节约相关规定，压缩接待费。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　州委编办2020年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

　　无增减变化。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　（一）机关群团、事业单位登记管理经费

　　项目绩效年度目标：完成州级100余家事业单位法人登记管理、相关变更、新注册登记管理及赋码发证工作；完成州级80余家机关、群团统一社会信用代码赋码登记管理、相关变更、新注册登记管理及赋码发证工作；开展事业单位法人年度报告书抽查及实地调研工作。

　　绩效目标：

　　1. 100%完成州级事业单位法人登记管理及赋码发证和机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作；

　　2. 100%完成州级事业单位法人公示工作；

　　3. 按照3%的比例一年二次对事业单位法人年度报告书公示情况进行实地抽查；

　　4. 提高我州机关、群团、事业单位登记管理服务水平，促进全州社会经济发展。

　　（二）机构编制信息维护经费

　　项目绩效年度目标：根据《中国共产党机构编制工作条例》要求，为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，对编制使用实行实名管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台建立机构编制涉密信息系统。

　　绩效目标：

　　1.建设完善机构编制信息系统；

　　2.建设州委编办部门网站管理系统、党政机关事业单位中文域名注册和审核平台；

　　3.开展实名制管理工作业务培训至少1次；

　　4.掌握各级各部门人员编制信息，促进机构编制资源的科学、合理配置，有效控制财政供养人员规模，节约行政成本。提高行政效能，提升机构编制管理水平。

　　（三）深化文化等五个领域综合执法队伍改革经费

　　项目绩效年度目标：配合州级相关部门和指导13县市推进文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作。

　　绩效目标：

　　1.完成各单位、县（市）文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作；

　　2.开展实地调研及考察学习至少1次；

　　3.整合执法职能和执法队伍，减少执法层级，推进执法力量下沉，加强执法队伍建设，规范机构设置和人员编制，健全综合执法机制，进一步推动深化文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护等五个领域综合行政执法。

　　（四）机构编制执行情况评估和监督检查经费

　　项目绩效年度目标：对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估，督促检查贯彻机构编制工作的方针政策和重要规定，为改进机构编制管理、优化编制资源配置提供重要依据，巩固深化机构改革成果，进一步加强和规范机构编制管理，确保管好管住用好编制资源，严肃机构编制纪律，为建设新时代团结进步美丽红河提供坚实的机构编制保障。

　　绩效目标：

　　1. 各级被抽查评估的部门不少于同级机关部门总数的20%；

　　2. 开展业务培训至少1次；

　　3. 巩固深化机构改革成果，进一步加强和规范机构编制管理。确保管好管住用好编制资源，为红河发展提供坚实的机构编制保障。

　　（五）分类推进事业单位改革经费

　　项目绩效年度目标：按照《红河州分类推进事业单位改革实施意见》要求2020年底前，基本完成以从事公益服务事业单位改革为主要内容的整个事业单位改革任务，基本实现改革的总体目标。

　　绩效目标：

　　1. 2020年底前，完成50%以上以从事公益服务事业单位改革任务；

　　2.开展生产经营类单位改革工作调研至少1次，开展公益类事业单位改革培训至少1次；

　　3.推进经营类事业单位依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1. 经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

　　2. 功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

　　3. 一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

　　4. 政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

　　5. 基本支出：用于保障机关机构正常运转的日常支出，包括基本工资，津贴补贴和机关事业单位基本养老保险缴费等工资福利支出，办公经费、差旅费、印刷费、水电费、汽车维修燃料费、办公设备购置及维修维护等日常公用经费（商品和服务支出）等公用支出。

　　6. 项目支出：除基本支出之外，为完成特定任务和事业发展目标而发生的各项开支。

　　7. “三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　8. 机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。

　　9. 机构：指在行政管理领域中具有一定行政管理职能、党务管理职能、公益服务职能或其他管理、服务职能的机关、事业单位及其他组织。目前，列入机构编制部门管理的机构主要有各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院，各民主党派机关，群众团体机关和各级各类事业单位等。

　　10. 编制：广义的编制是指各种机构设置及其人员数量的定额、结构和领导职数配置。狭义的编制也称“人员编制”，是指机构编制管理机关核定的机关、事业单位的人员数额和领导职数。人员编制是“三定”规定的主要内容之一。人员编制分为行政编制和事业编制两大类。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　州委编办2020年机关运行经费安排57.81万元，与上年相比增加4.88万元，增加的主要原因：工会经费、福利费、其他交通费用与上年相比有所增加。

　　主要用于保障机关正常运转，其中，办公费9.91万元、邮电费1万元、差旅费10万元、因公出国（境）费用1万元、维修（护）费1万元、会议费1万元、培训费2.37万元、公务接待费4万元、劳务费0.4万元、工会经费3.36万元、福利费4.2万元、其他交通费用16.8万元、其他商品和服务支出2.77万元。较上年预算执行数增加12.37万元。

　　（三）国有资产占用情况

　　鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

　　州委编办2020年部门预算重点领域财政项目文本公开（1）

　　一、项目名称

　　机关群团、事业单位登记管理经费

　　二、立项依据

　　（一）《事业单位登记管理暂行条例及实施细则》；

　　（二）《财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）；

　　（三）《事业单位法人公示抽查通知》（云编办〔2016〕182号文件）。

　　三、项目实施单位

　　中共红河州委机构编制委员会办公室

　　四、项目基本概况

　　根据《国家事业单位登记管理局关于贯彻落实取消事业单位登记费并做好相关工作的通知》（国事登〔2008〕1号）、《财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78）号）文件精神，自2009年1月1日取消对事业单位登记费的收取，依法履行行政管理职能或核发州级300多家单位证照所需的经费由同级财政预算予以保障。《事业单位登记管理办法》及《云南省委编办关于开展事业单位法人公示信息抽查工作的通知》（云编办〔2016〕182号）。每年按照3%的比例对事业单位法人公示情况进行抽查，需要到各县市检查相关工作。

　　五、项目实施内容

　　对州级200多家单位发放统一社会信用代码证书，事业单位法人证书。并按3%的比例对事业单位法人公示情况进行抽查。

　　六、资金安排情况

　　本级财力安排8万元。

　　七、项目实施计划

　　（一）完成州级200余家事业单位法人登记管理、相关变更、新注册登记管理及赋码发证工作；

　　（二）完成州级100余家机关、群团统一社会信用代码赋码登记管理、相关变更、新注册登记管理及赋码发证工作；

　　（三）开展事业单位法人年度报告书抽查及实地调研工作。

　　八、项目实施成效

　　完成州级事业单位法人登记管理及赋码发证工作；及机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作。规范事业单位法人登记管理及赋码发证工作；机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作。

　　提高我州机关、群团、事业单位登记管理服务水平，促进全州社会经济发展。

　　州委编办2020年部门预算重点领域财政项目文本公开（2）

　　一、项目名称

　　机构编制信息维护经费

　　二、立项依据

　　（一）《中国共产党机构编制工作条例》；

　　（二）《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》

　　（三）《深化党和国家机构改革方案》

　　（四）《中央机构编制委员会关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知》（中编发〔2014〕2号）；

　　（五）《中共云南省机构编制实名制管理系统网络平台建设的实施意见》（云编办〔2015〕18号）；

　　三、项目实施单位

　　中共红河州委机构编制委员会办公室

　　四、项目基本概况

　　根据《中国共产党机构编制工作条例》要求，为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，对编制使用实行实名管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台建立机构编制涉密信息系统。

　　五、项目实施内容

　　根据《中国共产党机构编制工作条例》要求，为充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，对编制使用实行实名管理，建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台。我州建立机构编制涉密信息系统，该系统依托云南省电子政务内网按照接入规范和统一标准，开展全省机构编制实名制管理系统网络平台建设工作，构建安全可靠、结构合理、功能完善，覆盖省、州、县三级机构编制部门的涉密网络平台。实行机构编制实名制管理，控制住了机关事业单位的机构编制和财政供养人员，有效杜绝了“吃空饷”情况的发生，使得机构编制部门及时掌握各部门、各单位机构编制和人员“实情”。该系统除实名制管理系统外还包括由省委编办建设的全省公文交换系统和视频会议系统。

　　六、资金安排情况

　　本级财力安排10万元。　

　　七、项目实施计划

　　（一）2020年12月31日前，建设完善涉密信息系统（含实名制系统、公文交换系统、视频会议系统）；

　　（二）定期开展系统维护。

　　八、项目实施成效

　　掌握各级各部门人员编制信息，促进机构编制资源的科学、合理配置，有效控制财政供养人员规模，节约行政成本。提高宏观决策水平，为各级党委、政府的决策提供科学依据。提高行政效能，提升机构编制管理水平。

　　州委编办2020年部门预算重点领域财政项目文本公开（3）

　　一、项目名称

　　深化文化等五个领域综合行政执法改革经费

　　二、立项依据

　　（一）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕59号）；

　　（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于深化农业综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕61号）；

　　（三）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕62号）；

　　（四）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕63号）；

　　（五）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发< 关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发〔2018〕64号）；

　　（六）中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发《红河州机构改革方案》的通知（云厅字〔2019〕7号） ；

　　（七）《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发< 关于深化文化市场综合行政执法改革的实施意见>等五个综合行政执法改革实施意见的通知》（云办发〔2019〕29号）。

　　三、项目实施单位

　　中共红河州委机构编制委员会办公室

　　四、项目基本概况

　　为贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》部署要求，根据《中国共产党机构编制工作条例》的要求，按照中央和省级的统一安排部署，坚持党的全面领导、坚持优化协同高效、坚持全面依法行政、坚持权责一致、坚持统筹协调五项原则，通过整合执法职能和执法队伍，减少执法层级，推进执法力量下沉，加强执法队伍建设，规范机构设置和人员编制，健全综合执法机制，进一步推动深化文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护等五个领域综合行政执法改革。

　　中央和省委关于五个领域综合行政执法改革的实施意见下发后，按照省级的统一安排部署，7月初，州委明确了抓好我州五个领域综合行政执法改革的意见：各行业部门分别牵头，州委编办做好机构编制事项审核把关及相关业务指导，统筹协调推进全州改革工作。

　　五、项目实施内容

　　（一）协助各单位拟定文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作实施意见（方案）；

　　（二）完成州级及13县市文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作；

　　（三）到先进地区考察学习综合行政执法改革经验；

　　六、资金安排情况

　　本级财力安排8万元。

　　七、项目实施计划

　　（一）实施时间：2020年1月1日—12月31日；

　　（二）6月底前协助各单位拟定文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作实施意见（方案）；

　　（三）12月完成州级及13县市文化市场、农业、市场监管、生态环境保护、交通运输等5个领域综合行政执法改革工作。

　　八、项目实施成效

　　通过整合执法职能和执法队伍，减少执法层级，推进执法力量下沉，加强执法队伍建设，规范机构设置和人员编制，健全综合执法机制，促进经济社会发展。

　　州委编办2020年预算重点领域财政项目文本公开（4）

　　一、项目名称

　　机构编制执行情况评估和监督检查经费

　　二、立项依据

　　（一）《中国共产党机构编制工作条例》；

　　（二）中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发《云南省机构编制监督检查办法》的通知（云厅字〔2016〕5号）；

　　（三）中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于对全省各级政府机关开展机构编制执行情况评估工作的实施意见》的通知（云厅字〔2011〕5号）。

　　三、项目实施单位

　　中共红河州委机构编制委员会办公室

　　四、项目基本概况

　　根据《中国共产党机构编制工作条例》各级机构编制委员会及其办公室应当按照相应权限，对机构编制工作规定贯彻落实情况进行监督检查，纠正违纪违法行为，并按照有关规定向本级党委提出问责建议。要建立机构编制核查制度，各级机构编制委员会在本级党委一届任期内至少组织1次管理范围内的机构编制核查。对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估，督促检查贯彻机构编制工作的方针政策和重要规定，为改进机构编制管理、优化编制资源配置提供重要依据，进一步加强和规范机构编制管理，巩固深化机构改革成果，坚持机构编制刚性约束，严肃机构编制纪律。

　　五、项目实施内容

　　巩固深化机构改革成果，进一步完善机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，提高效率效能，确保部门履行职责以“三定”规定为依据，部门设置机构、配备人员按照“三定”规定等核定的机构数、职数、编制数执行，切实促进各部门间和部门内部的优化协同高效，进一步加强和规范机构编制管理，确保管好管住用好编制资源，为建设新时代团结进步美丽红河提供坚实的机构编制保障。

　　六、资金安排情况

　　本级财力安排10万元。

　　七、项目实施计划

　　1.成立评估工作组。在州委编委的领导下，由州委编办会同有关部门组成评估工作组，对机构编制执行情况评估和监督检查。

　　2.评估和监督检查方式方法。采取部门自查自评与评估工作组评估相结合的方式，按照自查自评、现场评估、综合评定的步骤，对机构编制执行情况和使用效益进行客观评估和监督检查。

　　八、项目实施成效

　　为改进机构编制管理、优化编制资源配置提供重要依据，巩固深化机构改革成果，进一步加强和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律。 确保管好管住用好编制资源，为红河发展提供坚实的机构编制保障。

　　州委编办2020年部门预算重点领域财政项目文本公开（5）

　　一、项目名称

　　分类推进事业单位改革经费

　　二、立项依据

　　（一）《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见的通知》（云办发〔2017〕38号）

　　（二）《红河州分类推进事业单位改革实施意见》（红发〔2014〕19号）

　　三、项目实施单位

　　中共红河州委机构编制委员会办公室

　　四、项目基本概况

　　按照党政机构改革的统一部署，同步推进承担行政职能事业单位改革工作。统筹协调组织、财政、人社等部门，抓好落实，结合我州实际提出我州贯彻落实具体措施，扎实推进从事生产经营类事业单位改革，督促各县市稳慎推进从事生产经营活动事业单位改革工作，做好州属从事生产经营活动事业单位转制改企工作。

　　五、项目实施内容

　　到2020年，基本建立功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的与全州经济社会发展相适应的公益服务体系。

　　六、资金安排情况

　　本级财力安排12万元。

　　七、项目实施计划

　　（一）从2013年开始，我州以社会功能为依据，科学合理划分事业单位类别，已完成事业单位分类工作。目前已基本完成承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革任务。

　　（二）按照《红河州分类推进事业单位改革实施意见》要求2020年底前，基本完成以从事公益服务事业单位改革为主要内容的整个事业单位改革任务，基本实现改革的总体目标。2020年我办及时总结推广试点经验和做法，不断完善政策措施，推动从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制管理等方面改革取得明显进展。

　　八、项目实施成效

　　推进经营类事业单位依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

　　监督索引号53250000122500111