监督索引号53250000142001000

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　　第一部分 红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局概况

　　一、主要职能

　　二、部门基本情况

　　第二部分 2019年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

　　第三部分 2019年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　二、支出决算情况说明

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　二、国有资产占有情况

　　三、政府采购支出情况

　　四、部门绩效自评情况

　　（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

　　（二）部门整体支出绩效自评报告

　　（三）部门整体支出绩效自评表

　　五、其他重要事项情况说明

　　六、相关口径说明

　　第五部分 名词解释

　　第一部分 红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局概况

　　一、主要职能

　　（一）主要职能

　　1.贯彻落实党的文化工作方针政策，研究拟定文化和旅游政策措施，起草文化和旅游政策及规范性文件。

　　2.统筹规划文化事业、文化产业和旅游业发展，拟定发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。

　　3.负责全州文化艺术和旅游人才队伍建设，加强中青年文化艺术人才和少数民族文化艺术人才培养，推进文化工作机构与高校合作培养人才，开展文化艺术及旅游人才技能培训。负责全州文化和旅游事业单位专业技术人员职称评审工作。协调、落实高层次人才有关服务工作。

　　4.管理全州性重大文化艺术活动，指导全州重点文化设施建设，组织全州旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游产业对外合作和国际、国内市场推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游发展。

　　5.指导、管理文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

　　6.负责公共文化事业发展，推进全州公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

　　7.指导、推进文化和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设；负责全州智慧旅游建设。

　　8.负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

　　9.拟定文物、博物馆事业发展规划并组织实施，管理、指导文物、博物工作。

　　10.统筹规划文化产业和旅游产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

　　11.指导文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场。

　　12.指导全州文化和旅游综合执法，组织查处全州性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

　　13.指导、管理文化和旅游对外、对港澳台及境内交流、合作和宣传、推广、促销工作，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动，推动民族文化走出去。

　　14.完成州委、州政府交办的其他任务。

　　（二）2019年度重点工作任务介绍

　　2019年，在州委、州政府的坚强领导下，在上级文化和旅游部门的有力指导下，州文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省、州党委、政府关于文化和旅游工作的部署要求，积极推进文化和旅游融合发展，培育和创造文化旅游精品。2019年，我局抓实机构改革融合，增强文旅融合发展动力。在完成机构改革的基础上，立足红河州文化旅游资源优势，坚持“宜融则融、能融尽融”，深挖民族历史、习俗等，创新、创造了一批具有红河州特色的文化精品，从人民对旅游品质的需求出发，推动全州文化旅游不断发展，推动文旅融合不断更新，达到了以文促旅、以旅彰文、和合共生，形成了融合发展新优势新格局。抓实现代公共服务体系建设，提升公共文化服务效能。抓实艺术精品创作，唱响新时代主旋律。抓实“九大工程”落实，全力推进“旅游革命”。抓实文化遗产保护利用，推动优秀文化传承发展。抓实对外交流合作，促进红河州特色民族文化走出去。抓实行业监管服务，营造健康有序发展环境。抓实文化旅游项目申报和招商引资，推动文化旅游产业发展。抓实文化旅游扶贫，全力服务乡村振兴战略。

　　二、部门基本情况

　　（一）部门决算单位构成

　　纳入红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年度部门决算编报的单位共12个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位10个。分别是：

　　1.州文化市场综合执法支队

　　2.州民族文化工作团（州歌舞团）

　　3.州博物馆

　　4.州图书馆

　　5.州文化馆（州艺术创作研究中心）

　　6.州非物质文化遗产保护中心

　　7.州文物管理所

　　8.州文化产业发展中心

　　9.州文化和旅游培训中心

　　10.州旅游执法监察支队

　　11.州文化和旅游信息中心

　　（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年末实有人员编制315人。其中：行政编制43人（含行政工勤编制6人），事业编制272人（含参公管理事业编制7人）；在职在编实有行政人员43人（含行政工勤人员6人），事业人员262人（含参公管理事业人员7人），其他人员0人。

　　离退休人员2人。其中：离休2人，退休0人。

　　实有车辆编制9辆，在编实有车辆10辆。

　　第二部分 2019年度部门决算表

　　（详见附件）

　　第三部分 2019年度部门决算情况说明

　　一、收入决算情况说明

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年度收入合计111,834,261.72元。其中：财政拨款收入109,465,988.44元，占总收入的97.88%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入2,368,273.28元，占总收入的2.12%。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。

　　二、支出决算情况说明

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年度支出合计92,011,295.57元。其中：基本支出51,821,990.67元，占总支出的56.32%；项目支出40,189,304.90元，占总支出的43.68%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00%。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。

　　（一）基本支出情况

　　2019年度用于保障红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出51,821,990.67元。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的92.93%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的7.07%。

　　（二）项目支出情况

　　2019年度用于保障红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出40,189,304.90元。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。具体项目开支及开展工作情况：昆明长水国际机场红河旅游形象宣传经费157万元；文化和自然遗产日主场活动费30万元；哈尼古歌进京演出经费138万元；哈尼古歌排练经费50万元；一部手机游云南工作经费160.63万元；春雨工程补助款12万元；白鹇奖文艺汇演经费42.99万元；阳光工程补助经费6.61万元；工作经费9.09万元；红河大剧院管护演出经费139.63万元；博物馆的提升改造、设备购置费、文物保护修复及文物购置等400.57万元；红河书院基建项目经费3200万元；下乡演出及工作经费169.94万元；非遗工作139.55万元等。

　　三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款支出89,277,466.07元，占本年支出合计的97.03%。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.一般公共服务（类）支出10,446,700.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的11.70%。主要用于公务员综合考评奖、事业人员奖励性绩效以及驻村扶贫工作队员工作经费。

　　2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　7.文化旅游体育与传媒（类）支出70,621,485.66元，占一般公共预算财政拨款总支出的79.10%。主要用于工资福利支出30,286,642.75元；商品和服务支出（包括办公费、印刷费、咨询费、邮电费、差旅费、三公经费、会议、培训费、委托业务、专用材料费、租赁费、劳务费、其他商品和服务支出等）22,632,010.53元；对个人和家庭的补助103,525.00元；资本性支出（基本建设）15,664,163.00元；资本性支出1,935,144.38元。

　　8.社会保障和就业（类）支出4,824,036.41元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.40%。主要用于养老保险金3,889,912.00元、职业年金331,540.16元、退休费432,040.20元、离退休人员公用经费170,544.05元。

　　9.卫生健康（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　11.城乡社区（类）支出405,256.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.45%。主要用于红河书院建设项目前期经费，其中：付云南佳信工程咨询有限公司工程咨询服务费70,000.00元；付云南高阳科技有限公司测绘技术服务费90,000.00元；付北京思泰工程咨询有限公司造价咨询服务费245,256.00元。

　　12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　14.资源勘探信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　19.住房保障（类）支出2,979,988.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.34%。主要用于住房公积金支出。

　　20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　21.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　22.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　23.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　24.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

　　四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为1,590,115.59元，支出决算为438,975.67元，完成预算的27.61%。其中：因公出国（境）费支出决算为19,000.00元，完成预算的3.84%；公务用车购置及运行费支出决算为339,372.67元，完成预算的47.63%；公务接待费支出决算为80,603.00元，完成预算的21.07%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行州委、州政府关于厉行节约反对浪费的规定，本单位在“三公”经费支出中严格执行“三公”经费逐年减少的相关规定。

　　2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少81,587.33元，下降15.67%。其中：因公出国（境）费支出决算减少17,424.00元，下降47.84%；公务用车购置及运行费支出决算增加0元，增长0.00%；公务接待费支出决算减少59,032.00元，下降42.28%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是严格执行州委、州政府关于厉行节约反对浪费的规定，本单位在“三公”经费支出中严格执行“三公”经费逐年减少的相关规定。

　　(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

　　2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出19,000.00元，占4.33%；公务用车购置及运行维护费支出339,372.67元，占77.31%；公务接待费支出80,603.00元，占18.36%。具体情况如下：

　　1.因公出国（境）费支出19,000.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计1人次。开展内容包括：2019年2月12日至19日我局副局长一名参加了由省台办主任率队的第二届“七彩云南·相约台湾”文化交流活动主体团赴台湾交流。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出339,372.67元。其中：

　　公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

　　公务用车运行维护支出339,372.67元，开支财政拨款的公务用车保有量为10辆。主要用于旅游业务、文化业务等正常工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　3.公务接待费支出80,603.00元。其中：

　　国内接待费支出80,603.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待112批次（其中：外事接待0批次），接待人次1139人（其中：外事接待人次0人）。主要用于拓展红河州旅游市场、文化交流、招商引资、旅游革命工作接洽等发生的接待支出。

　　国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

　　第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

　　一、机关运行经费支出情况

　　红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局2019年机关运行经费支出1,737,014.50元，因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。办公费609,714.48元，印刷费837,023.00元，咨询费316,036.00元，手续费9,072.32元，水费77,162.02元，电费448,065.55元，邮电费347,075.64元，物管费624,742.68元，差旅费1,749,098.39元，因公出国19,000.00元，维修费2,441,306.50元，租赁费305,958.00元，会议费93,349.00元，培训费530,075.30元，公务接待80,603.00元，专用材料费763,515.10元，专用燃料费23,098.00元，工会经费858,333.30元，福利费406,627.00元，公务用车运行维护费339,372.67元，其他交通费1,141,570.01元，其他商品和服务支出4,959,318.80元等。

　　二、国有资产占用情况

　　截至2019年12月31日，红河哈尼族彝族自治州文化和旅游局资产总额83,280,872.29元，其中，流动资产32,141,410.18元，固定资产33,823,948.11元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程16,069,419.00元，无形资产1,246,095.00元，其他资产0元（具体内容详见附表）。因我局为2019年机构改革成立的新单位，因此无上年数据不可同比。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆2辆，账面原值459,600.00元；报废报损资产42项，账面原值1,227,050元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。

　　三、政府采购支出情况

　　2019年度，部门政府采购支出总额2,912,444.60元，其中：政府采购货物支出393,617.00元；政府采购工程支出2,379,737.50元；政府采购服务支出139,090.10元；授予中小企业合同金额2,807,195.50元，占政府采购支出总额的100.00%。

　　四、部门绩效自评情况

　　部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表12）

　　五、其他重要事项情况说明

　　无。

　　六、相关口径说明

　　（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

　　（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

　　第五部分 名词解释

　　财政拨款收入：是指我单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

　　监督索引号53250000142001111