州审计局：

　　根据《红河州审计局关于2021年促进优化营商环境情况专项审计调查发现问题的整改意见函》，对专项审计调查中发现的问题，红河州市场监管局认真核实并积极整改，现将整改情况汇报如下：

　　一、持续深化行政审批制度改革方面的问题

　　（一）存在问题：未及时调整行政许可事项

　　截至2021年9月13日，开远市、个旧市、弥勒市、屏边县、建水县、石屏县、红河县、金平县、绿春县、河口县市场监督管理局未将“食品生产加工小作坊登记”事项列入“行政确认事项”，其中，弥勒市市场监督管理局“行政确认事项”仍保留“食品摊贩备案”事项。

　　（二）整改情况

　　在审计局审计组进驻我局审计期间，我局已于2021年10月21日下发了《红河州市场监督管理局关于调整行政权力清单的通知》给涉及的县市局，要求及时对行政权力清单进行调整。根据审计提出存在问题，我局认真清理核对相关文件后需要说明的是，按照《云南省人民政府关于调整112涉及州级及以下行政权力事项的决定》（云政发〔2020〕21号）附件1第71项“食品摊贩备案为行政确认事项，调整方式为合并实施，并入食品生产加工小作坊登记，不再单列”和《云南省人民政府办公厅关于公布云南省州级及以下政务服务事项（2020年版）的通知》（云政办发〔2020〕46号）第503项“食品生产加工小作坊登记”属于“其他行政权力”事项之规定，经请示州政务服务管理局答复，“食品摊贩备案”为行政确认事项，按云政发〔2020〕21号要求该事项调整方式为合并实施，并入“食品生产加工小作坊登记”，不再单列，也就是说这个行政确认事项已经不存在了，再根据云政办发〔2020〕46号文件要求，“食品生产加工小作坊登记”为其他行政权力事项，故将其列入“其他行政权力”事项中。在确认调整列入事项后，我们通过业务交流群、电话联系等方式督促县市局及时进行整改，截至11月4日开远市、个旧市、弥勒市、屏边县、建水县、石屏县、红河县、金平县、绿春县、河口县已经整改完毕，具体情况截图如下：

　　二、健全完善新型监管机制方面发现的问题

　　（一）存在问题：未及时接收“双告知”系统推送的信息，存在无证经营隐患

　　2020年1月至2021年9月，河口瑶族自治县市场监管局在办理企业工商登记注册信息时，通过“双告知”系统向红河州市场监管局推送1834条，市场监督管理局未及时进行接收和反馈，接收率为零。此外，河口瑶亲酒坊未取得“食品生产加工小作坊登记证”开展经营活动2个月。

　　（二）整改情况

　　2020年1月至2021年9月，河口瑶族自治县市场监管局在办理企业工商登记注册信息时，通过“双告知”系统向我局推送的1834条，我局在审计期间已将未接收的信息全部接收、反馈和督办。在处理过程中，我局经核实确认，未接收的1834条推送信息按审批职权划分，其中1777条推送信息审批职权属于河口县市场监督管理局。州市场监督管理局在对1777条推送信息全部接收后，进行了告知反馈处理，并依据相关规定指导、督促河口县市场监督管理局及时跟进办理相关行政许可。

　　另外涉及州市场监督管理局的推送信息有57条，其中，食品生产许可45条，河口农香酒坊、河口瑶亲酒坊、河口冰匠饮品店、河口李华军豆腐店、河口彭记糕点屋等37条所涉及的个体和企业达不到食品生产QS认证标准的生产规模，已告知其到河口县市场监管局办理食品经营许可或食品生产加工小作坊准许生产证，在未取得生产经营许可之前不得擅自从事食品的生产活动；河口兴嘉糖制品有限公司、河口云福食品有限公司、云南自由贸易试验区猫红投资有限公司、云南自由贸易试验区猫鼬咖啡实业有限公司等8条所涉及企业，除河口兴嘉糖制品有限公司已于2021年7月26日办理了食品生产许可证（许可证号：SC12153253200031）外，其余企业有意向但近期内未正式开展食品生产活动，我局已告知其需要办理食品生产许可证后才可从事经营活动。

　　特种设备生产单位许可4条，经电话了解河口缪氏商贸有限公司长期租用一台轮式两驾驶舱吊车，不属于特种设备范围；云南莆鼎建筑劳务工程有限公司在经营中有为服务企业组装生产流水线以及工程机械的活动，但该行为也不属于特种设备生产活动；云南驰驿工程机械有限公司主要是经营特种车辆的销售，并无特种设备的生产行为。上述3户企业表示在办理企业执照经营范围时未充分了解特种设备生产许可含义，现在准备减少“特种设备安装改造修理”的经营范围。

　　重要工业产品（除食品相关产品外）生产许可8条，云南自由贸易试验区晟达工贸有限公司主要是从事商品混凝土生产销售该项目是由住建部门负责审批，已建议其修改经营范围；云南自由贸易试验区纳旺商贸有限公司近期并无从事预应力混凝土铁路桥梁简支梁产品生产的打算，生产设备已经租赁出去给其他有资质企业；河口红蒙建筑咨询服务中心、河口旗兴建筑咨询服务中心因疫情影响都打算在近期内准备注销；河口县福祥实业有限责任公司、河口兴嘉糖制品有限公司在近期内无化肥生产意向，准备减少化肥生产的经营范围；云南自由贸易试验区博创息壤农业科技有限公司已在准备提交化肥生产重要工业产品（除食品相关产品外）生产许可证相关资料；红河淳星商贸中心经营范围中电线、电缆的生产短期内也无开展的预期。

　　另经查，自然人邓复某于2018年3月6日申请成立河口瑶亲酒坊（社会信用代码：92532532MA6N1GB24M），小作坊登记证号为：HHHK（小作坊）0018，2020年换证后许可证号为：YNXZF2532100008。2021年8月4日邓某某将酒坊转让给现经营者邓长某，并注销了原营业执照。邓长某重新办理了个体工商户营业执照，营业执照名称仍为河口瑶亲酒坊，社会信用代码：92532532MA6QF8KY0B。按照小作坊登记管理规定，需要提交试制产品合格的检验报告。邓长某接手酒坊后进行了试生产并送样检验，到2021年10月底才拿到检验报告，因此未能及时办理小作坊登记证。经河口县市场监督管理局核实，邓长某接手酒坊至办理小作坊登记期间，试生产过一批产品，主要用于送检，并于2021年11月9日获得新的小作坊登记证（截图附后），许可证号为：YNXZF2532100008。针对河口瑶亲酒坊经营者邓长某未及时办理相关许可的情况，州市场监督管理局已提醒河口县市场监督管理局，在今后的工作中需要及时按照查收相关推送信息，杜绝无证经营现象。

　　红河州市场监督管理局

　　2021年12月13日