2019年第三季度，红河州自然资源和规划局紧紧围绕省委对红河州提出的“四个更大贡献”要求和“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”的发展思路，认真贯彻落实自然资源部、省自然资源厅的工作要求，贯彻落实红河州委“13611”工作思路和“大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商、大抓招商”等“5+1”大抓的工作部署，按照“清单式管理、流程式服务、范本式操作”的工作思路，结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，主动上门，前置服务，积极履行“两个统一”职责，推进自然资源管理从重开发向重保护转变、从粗放发展向节约集约发展转变、从重审批向重监管转变、从重增量向重存量转变，自然资源和规划管理取得了较好成效。现将综合统计分析报告如下：

　　一、规划计划管理

　　（一）土地利用计划执行情况

　　截至9月底，省厅尚未下达2019年土地利用计划。待下达后，将根据各县市用地情况科学合理统筹安排。三季度，使用新增建设用地166.6218公顷，同比增加0.39%，环比增加172.47%。其中，农用地155.2861公顷，同比增加3.58%，环比增加153.94%；耕地45.4313公顷，同比减少30.87%，环比增加191.30%。

　　（二）建设用地预审

　　三季度，完成了1个建设项目的用地预审，同比减少83.33%，环比减少66.67%；面积4.417公顷，同比减少95.79%，环比减少99.20%。此外，完成了泸西—师宗—罗平支线天然气管道工程项目（红河段）、国高网G8012弥勒至楚雄高速公路弥勒至玉溪段工程建设项目（弥勒市境内）、建水（个旧）至元阳高速公路建设项目勐醒至江城至绿春高速公路建设项目（绿春段）等4个项目的用地初审，面积1107.7584公顷。

　　（三）城乡规划实施情况

　　三季度，批准规划设计条件113件，同比增加25.56%，环比减少5.84%，批准建设项目选址意见书37件，同比增加0，环比增加23.34%；发放建设用地规划许可证118件，同比减少21.34%，环比减少11.28%；发放建设工程规划许可证179件，同比减少24.16%，环比减少20.14%；发放乡村建设规划许可证453件，同比减少0.22%，环比增加21.45%。　

　　(四)城乡建设用地增减挂钩工作情况

　　三季度，归还城乡建设用地增减挂钩7.20公顷，同比增加100%，环比增加0。流转增减挂钩指标21.333公顷，同比增加13.47%，环比增加100%。本期使用增减挂钩指标1.20公顷，同比增加100%，环比减少85.51%。累计使用增减挂钩指标13.7393公顷，同比增加100%，环比增加65.91%。

　　二、耕地保护

　　三季度，未验收和下达土地整治项目。

　　三、土地审批及供应

　　（一）建设用地审批

　　三季度，红河州经批准农用地转用及土地征收（含州级批准）用地报件8件，总用地面积28.0722公顷，同比减少81.04%，环比减少85.95%。其中，耕地14.7474公顷，同比减少72.51%，环比减少%87.54。未报国务院批准用地。报省级批准27.3701公顷，同比减少76.11%，环比减少81.79%。州级批准0.7021公顷，同比减少97.90%，环比减少98.58%。城市（镇）批次批准面积25.5252公顷，同比减少77.85%，环比减少86.40%。无单独选址项目。无工矿仓储用地。无交通运输用地。无水利设施用地、无能源用地，无其他用地。 批准增减挂钩项目1件，面积2.547。

　　（二）土地供应

　　三季度，全州供应建设用地总量1053.3231公顷，同比增长 639.58%，环比增长93.24%。其中，新增建设用地718.6681公顷，同比增长1158.40%，环比增长181.20%，占供应总量的68.23%；盘活存量用地334.6550公顷，同比增长292.27%，环比增长15.59%，占供应总量的31.77%。按供应方式分：划拨997.6129公顷，同比增长6815.63%，环比增长108.34%，出让55.7102公顷，同比下降56.48%，环比下降15.91%。招拍挂出让面积49.8768公顷，同比下降59.48%，环比下降18.71%。按供应结构分：商服用地2.9893公顷，同比下降90.74%，环比下降72.15%，占供应总量的0.28%；工矿仓储用地16.5163公顷，同比下降72.89%，环比下降42.48%，占供应总量的1.57%；住宅用地29.9693公顷，同比下降16.63%，环比增加11.79%，占供应总量的2.85%（其中，保障性安居工程用地0公顷，同比下降100%，环比下降100%）；公共管理与公共服务用地341.6239公顷，同比增长3274.32%，环比增长12.88%，占供应总量的32.43%；交通运输用地42.2902公顷，同比增长1410.77%，环比下降75.67%，占供应总量的4.01%；水域及水利设施用地593.9301公顷，环比增加43813.50%，占供应总量的56.39%。特殊用地26.0039公顷。

　　图1 2017年至2019年第三季度土地供应情况

　　图2 2019年第三季度全州土地供应结构

　　（三）土地市场运行

　　全州土地出让合同总金额7.65亿元，同比下降26.79%，环比下降11.66%。其中，招拍挂出让合同金额7.54亿元，同比下降25.99%，环比下降5.20%，占出让总金额的98.50。其中，商服用地出让合同金额0.35亿元，同比下降88.78%，环比下降73.77%，占出让总金额的4.53%；工矿仓储用地出让合同金额0.61亿元，同比下降67.52%，环比下降20.30%，占出让总金额的7.99%；住宅用地出让合同金额6.51亿元，同比增长25.54%，环比增长11.11%，占出让总金额的85.11%。

　　图3 2017年至2019年第三季度土地出让成交价款情况

　　图4 2017年至2019年第三季度招拍挂平均价格

　　四、矿产资源管理情况

　　三季度，全州评审备案矿产资源储量核实报告14份，同比减少36%，环比减少0，公开公示矿业权出让收益评估报告4份份，评估矿业权出让收益2372.19万元，环比减少22.07%，办理矿产资源登记报告21份，同比增加950%，环比减少41.66%。

　　勘查许可证审批6个，其中无新立，其他（延续、变更、保留）6个，同比、环比都增加600%。

　　采矿许可证（州级）发证2个，其中新立0个，其他(延续、变更) 2个。同比减少77.78%，环比减少33.33% 。采矿许可证（县市级）发证4个，其中新立0个，其他(延续、变更) 4个。同比减少75%，环比减少42.86%。

　　州级、县市级采矿权出让均为0个，同比、环比均无变化。

　　五、地质灾害防治

　　三季度发生地质灾害1起，同比、环比增加为0，造成直接经济损失12万元，同比、环比均增加952%，死亡、失踪人数3人，同比增加300%。安排地质灾害防治项目40个，同比、环比均增加4000%，下达地质灾害防治资金2446.6万元，同比、环比均增加244600%。

　　六、自然资源信访情况

　　（一）行政复议和行政诉讼案件情况

　　三季度，行政复议案件3件，无上期结转案件。均为本期新增案件，其中，涉地行政复议案件2件、涉矿行政复议案件1件，无其他复议事项。行政诉讼案件2件，其中，上期结转1件，为涉矿诉讼，本期新增1件，为涉地诉讼。

　　（二）信访情况

　　三季度，处理群众来信9件，同比增加100%，环比增加12.3%。群众来访9批14人，来访批次同比增加28.57%，环比减少30.76，来访人数同比减少6.67%，环比减少41.67%。

　　七、自然资源执法监察情况

　　(一)土地类违法案件查处情况

　　三季度，全州共发现土地违法128件，同比增加540%，环比357.14%，涉及土地面积101.51公顷，同比增加150.21%，环比增加910.05%，涉及耕地42.78公顷，同比增加3861.11%，环比增加1827.03%；土地违法立案82件，同比增加446.67%，环比增加192.86%。涉及土地面积21.53公顷，同比减少44.78%，环比增加114.23%。涉及耕地0.23公顷，同比减少16%，环比减少89.64%；土地违法结案12件，同比减少83.56%，环比增加200%。涉及土地面积36.88公顷，同比增加101.53%，环比增加1145.95%。涉及耕地25.43公顷，同比增加697.18%，环比增加1404.73%；罚没款431.8539万元，同比增加1916.6%，环比增加1151.63%。

　　(二)矿产类违法案件查处情况

　　三季度，全州矿产违法立案8件，同比增加0.00%，环比减少66.67%。结案8件，同比减少11.11%，环比减少55.56%。本期收缴罚没款22.2万元，同比减少25.42%，环比减少70.08%。

　　(三)违法违规建筑治理情况

　　三季度，全州共查处全域违法违规建筑占地面积2.83公顷，同比减少78.31%，环比减少68.56%。共拆除全域违法违规建筑占地面积2.83公顷，同比77.45%，环比减少68.42%。共查处村镇违法违规建筑占地面积0.68公顷，同比减少71.67%，环比减少43.8%。共拆除村镇违法违规建筑占地面积0.68公顷，同比减少71.19%，环比减少45.6%。

　　八、不动产登记

　　三季度，颁发不动产权证书13371本，同比增加1.47%，环比减少58.55%；颁发不动产登记证明5830份，同比增加86.44%，环比减少27.80%；颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书339本，同比增加421.54%，环比减少44.88%；累计完成农垦农场土地使用权确权登记5399.47公顷。

　　二、本期动向

　　（一）使用新增建设用地指标环比增幅较大

　　三季度，使用新增建设用地166.6218公顷，环比增加172.47%。其中，农用地155.2861公顷，环比增加153.94%，耕地45.4313公顷，环比增加191.30%。

　　（二）土地供应总量增加；公共管理与公共服务、交通运输用地、水域及水利设施用地需求增加

　　全州供应建设用地总量1053.3231公顷，同比增长 639.58%，环比增长93.24%。其中，新增建设用地718.6681公顷，同比增长1158.40%，占供应总量的68.23%；盘活存量用地334.6550公顷，同比增长292.27%，公共管理与公共服务用地341.6239公顷，同比增长3274.32%，占供应总量的32.43%;交通运输用地42.2902公顷，同比增长1410.77%，占供应总量的4.01%；水域及水利设施用地593.9301公顷，占供应总量的56.39%。

　　（三）群众不动产登记积极性提高

　　三季度，颁发不动产登记证明5830份，同比增加86.44%，颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书339本，同比增加421.54%。

　　（四）土地违法案件增幅较大

　　三季度，全州共发现土地违法128件，同比增加540%，涉及土地面积101.51公顷，同比增加150.21%，涉及耕地42.78公顷，同比增加3861.11%，环比增加1827.03%。土地违法立案82件，同比增加446.67%。

　　红河州自然资源和规划局

　　2019年10月15日