2019年第一季度，红河州自然资源和规划局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，及中央经济工作会议精神，在州委、州人民政府和省自然资源厅的坚强领导下，以新发展理念为引领，以保障经济发展为核心，以保护自然资源为重点，以节约集约利用为基础，以保护群众权益为主线，按照“清单式管理、流程式服务、范本式操作”的工作思路，提前思考、前置服务、强化督查，真抓实干，自然资源和规划管理工作取得新成效，为新时代团结进步美丽红河建设提供了有力的资源保障。

　　一、概况

　　2019年一季度，完成了元阳县黄茅岭乡下排地易地扶贫搬迁工程（脱贫攻坚）、云南省河口县南溪河老火车站至五条半段治理工程等4个建设项目的用地预审，面积90.8098公顷，用地面积同比增加385.6%；完成了红河蒙自军民合用机场建设项目的用地初审，面积337.0625公顷。

　　2019年第一季度，共审查上报农用地转用及土地征收（含州级批准）用地报件18件，总用地面积181.4454 公顷，同比减少46.31%。

　　全州土地供应总量331.6920公顷，同比增长 117.95%。其中新增建设用地141.8137公顷，同比增长221.63%，占供应总量的42.75%;盘活存量用地189.8783公顷，同比增长75.67%，占供应总量的57.25%。

　　2019年第一季度，红河州完成验收土地整治项目3个，同比下降25%，完成建设规模1483.7475公顷，同比增长24%，新增耕地面积347.3718公顷，同比下降38%，完成总投资5301.86万元，同比增长8%。其中验收州级投资补充耕地项目2个，同比下降50%；完成建设规模561.8062公顷，同比下降53%，完成总投资2266.74万元，同比下降53%。

　　2019年第一季度完成采矿权行政许可审批项目2件，其中延续项目1件，注销项目1件。完成建设项目压覆矿产资源备案4个、矿产资源储量核实（勘查）报告评审备案7个，完成矿产资源储量占用登记13个。

　　2019年第一季度，全州土地违法立案0件， 土地违法结案0件。 全州矿产违法立案1件，比去年同期减少2件，同比减少66.7%。结案3件，比去年同期增加0件，同比增加0%。本期收缴罚没款10万元，比去年同期增加5.5万元，同比增加122%。

　　州级处理群众来信7件，同比增加40%，来访7批次25人。

　　二、基本情况

　　（一）建设用地得到有力保障

　　1、土地利用计划指标情况

　　（1）土地利用计划执行情况

　　2019年一季度，云南省自然资源厅未下达我州新增建设用地计划，没有核拨新增建设用地项目指标。

　　（2）城乡建设用地增减挂钩周转指标执行情况

　　2019年第一季度，完成红河州弥勒市东山等2个镇、铺龙等13个村，城乡建设用地增减挂钩项目等6个实施方案的审批，拆旧区面积185.5217公顷，同比增长58.01%；保障安置点用地，批准建新区面积87.7508公顷，同比增减100%。归还云南省个旧市卡房镇城镇建设用地增加与老厂镇陡牛坡尾矿库工矿用地减少相挂钩试点项目等3个项目增减挂钩指标86.661公顷，同比增长65.67%。

　　2、建设用地预审和审批情况

　　（1）建设用地预审情况

　　2019年一季度，完成了元阳县黄茅岭乡下排地易地扶贫搬迁工程（脱贫攻坚）、云南省河口县南溪河老火车站至五条半段治理工程等4个建设项目的用地预审，面积90.8098公顷，用地面积同比增加385.6%；完成红河蒙自军民合用机场建设项目的用地初审，面积337.0625公顷。

　　（2）建设用地审批情况

　　2019年第一季度，红河州共审查上报农用地转用及土地征收（含州级批准）用地报件18件，总用地面积181.4454公顷，同比减少46.31%。

　　按审批权限分：上报国务院批准项目0件；上报省级批准项目12件，总用地面积139.2128 公顷，同比增长17.84%；上报红河州人民政府审批项目6件，批准总用地面积42.2326 公顷，同比减少80.79%。

　　按审批类型分：批准单独选址项目5件，总用地面积6.7702 公顷，同比增长49.10%；上报（含州级审批）城市（镇）批次用地13件，总用地面积174.6752公顷，同比减少45.13%。

　　按用途类型分（单独选址项目）：批准审批单独选址项目用地6.7702 公顷，全部为能源用地6.7702 公顷，同比增加218.55%。

　　3、土地供应情况

　　（1）土地供应规模

　　全州土地供应总量331.6920公顷，同比增长 117.95%。其中新增建设用地141.8137公顷，同比增长221.63%，占供应总量的42.75%;盘活存量用地189.8783公顷，同比增长75.67%，占供应总量的57.25%。

　　（2）土地供应结构

　　全州供应建设用地总面积331.6920公顷，其中：划拨278.8230公顷，同比增长1743.26%，出让52.8690公顷，同比下降61.43%。招拍挂出让面积46.4308公顷，同比下降65.94%。商服用地7.3637公顷，同比下降89.41%，占供应总量的2.22%；工矿仓储用地20.1752公顷，同比下降51.94%，占供应总量的6.08%；住宅用地43.2723公顷，同比增长67.65%，占供应总量的13.05%（其中，保障性安居工程用地18.2430公顷，同比增长12318.65%，占供应总量的5.50%)；公共管理与公共服务用地106.7829公顷，同比增长1172.13%，占供应总量的32.19%；特殊用地0.0234公顷;交通运输用地154.0745公顷，同比增长2286.79%，占供应总量的46.45%。

　　（3）土地市场运行情况

　　全州土地出让合同总金额5.71亿元，同比下降31.78%。其中，招拍挂出让合同金额5.31亿元，同比下降36.18%，占出让总金额的93.00%(其中，商服用地出让合同金额0.65亿元，同比下降82.04%，占出让总金额的11.38%；工矿仓储用地出让合同金额0.84亿元，同比下降37.78%，占出让总金额的14.71%；住宅用地出让合同金额3.81亿元，同比增长16.87%，占出让总金额的66.73%)。

　　土地出让合同金额下降的原因主要是部分城镇批次用地农用地转用及土地征收批准后，土地征收不到位，部分由于政府调整建设规划，土地无法按原用途和方案供地；部分用地因规划调整作为基础设施建设的预留用地，由于建设资金未落实而未能立即开工建设，造成长时间无法办理供地手续，以及由于毛地出让基础设施不完善，道路不配套，拆迁不到位，造成用地单位无法按时动工等。

　　（二）耕地保护“篱笆”进一步扎紧

　　2019年第一季度，红河州完成验收土地整治项目3个，同比下降25%，完成建设规模1483.7475公顷，同比增长24%，新增耕地面积347.3718公顷，同比下降38%，完成总投资5301.86万元，同比增长8%。其中验收州级投资补充耕地项目2个，同比下降50%；完成建设规模561.8062公顷，同比下降53%，完成总投资2266.74万元，同比下降53%。

　　（三）矿产资源管理规范有序

　　2019年第一季度完成采矿权行政许可审批项目2件，其中延续项目1件，注销项目1件。完成建设项目压覆矿产资源备案4个、矿产资源储量核实（勘查）报告评审备案7个，完成矿产资源储量占用登记13个。

　　随着生态文明建设的推进，“绿水青山就是金山银山”的理念逐步树立，生态建设要求越来越高，受生态保护红线、第三轮矿产资源规划的影响，导致矿业权审批数呈现下降趋势。

　　（四）国土资源执法力度不断加大

　　1、土地违法案件查处情况

　　2019年第一季度，全州土地违法立案0件， 土地违法结案0件。

　　2、矿产资源违法案件查处情况

　　2019年第一季度，全州矿产违法立案1件，比去年同期减少2件，同比减少66.7%。结案3件，比去年同期增加0件，同比增加0%。本期收缴罚没款10万元，比去年同期增加5.5万元，同比增加122%。

　　（五）基础工作扎实推进

　　1、信访来件处理情况

　　州级处理群众来信7件，同比增加40%，来访7批次25人。

　　2、不动产登记工作情况

　　2019年第一季度颁发不动产权证书8824本，同比减少9.36%，颁发不动产登记证明4092份，同比增长133.70%；全州至今累计颁发不动产权证书109032本，不动产登记证明29879份。

　　2019年第一季度颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书438本，同比减少72.83%；全州累计至今颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书4824本。

红河州自然资源和规划局

2019年4月10日