红河州自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，认真贯彻落实省自然资源厅“八个全面”“五个统筹”工作要求和州委、州政府决策部署，按照“清单管理、流程服务、范本操作”的工作思路，加强前置服务，切实履行“两统一”职责，推进自然资源管理从重开发向重保护转变、从粗放发展向节约集约发展转变、从重审批向重监管转变、从重增量向重存量转变，自然资源和规划管理取得了较好成效。现将红河州2020年上半年自然资源和规划管理各类数据综合统计情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）规划计划管理

　　1.土地利用计划执行情况

　　2020年上半年，省厅预下达全年指标360.4667公顷，未单独下达季度指标。下达新增建设用地计划指标28.3473公顷，同比下降61.45%。

　　2.建设用地预审

　　2020年上半年受理用地预审7件，同比增长0%；批准用地预审面积1068.6035公顷，同比增长885.23%。其中，耕地面积436.2262公顷，同比增长3064.45%；交通运输用地50.6716公顷，同比增长327.94%；其他用地173.921公顷，同比增长387.6182%。（见图1）

　　图1 2018-2020上半年建设用地预审情况

　　3.城乡规划实施情况

　　2020年上半年，批准规划设计条件268件，同比增长22.94%；批准建设项目选址意见书103件，同比增长145.24%；发放建设用地规划许可证440件，同比增加82.57%；发放建设工程规划许可证664件，同比增长30.71%。发放乡村建设规划许可证623件，同比下降35.24%。

　　4.城乡建设用地增减挂钩工作情况

　　2020年上半年，下达城乡建设用地增减挂钩指标165.5204公顷，同比下降58.84%。批准增减挂钩项目4个，同比下降63.64%；归还城乡建设用地增减挂钩21.8762公顷，同比下降74.46%。

　　（二）耕地保护

　　2020年上半年未下达土地整治项目，去年同期下达土地整治项目1个，同比减少100%。

　　2020年上半年完成验收土地整治项目8个，同比增长0%；完成建设规模2975.2279公顷，同比下降8.52%，新增耕地面积240.0824公顷，同比下降37.17%，完成总投资9443.92万元，同比下降11.25%。上半年补充耕地项目验收1个同比下降50%。

　　2020年上半年，完成设施农用地备案159宗，同比下降12.64%；总用地面积455.5314公顷，同比增长92.91%。

　　（三）土地审批及供应

　　1.建设用地审批

　　2020年上半年，批准建设用地面积117.824公顷，同比下降41.04%。其中耕地63.7078公顷，同比下降46.18%。其中：未报国务院批准用地；报省级批准89.4767公顷，同比下降40.47%；州级批准用地面积28.3473公顷，同比下降42.79%。城市（镇）批次批准面积110.0368公顷，同比下降41.35%。批准单独选址项目面积7.7882公顷，同比增长15.04%。无工矿仓储用地；无交通运输用地；无水利设施用地用地；无能源用地。（见图2）

　　图2 2018-2020上半年建设用地审批情况

　　2.土地供应

　　（1）土地供应规模

　　2020年上半年，全州土地供应总量625.7889公顷，同比下降29.69%。其中，新增建设用地239.52公顷，同比下降40.32%，占供应总量的38.3%；盘活存量用地386.27公顷，同比下降20.95%，占供应总量的61.7%。

　　（2）土地供应结构

　　2020年上半年，全州供应建设用地总面积625.7889公顷，其中：划拨332.75公顷，同比下降56.43%；出让293.04公顷，同比增长131.92%；招拍挂出让面积282.8公顷，同比增长137.72%；商服用地32.49公顷，同比增长150.61%，占供应总量的5%;工矿仓储用地146.53公顷，同比增长199.73%，占供应总量的23.4%；住宅用地92.03公顷，同比增长61.43%，占供应总量的14.7%（其中，保障性安居工程用地0.86公顷，同比下增加95.29%）;公共管理与公共服务用地105.61公顷，同比下降74.24%，占供应总量的26.5%;交通运输用地35.08公顷，同比下降89.48%，占供应总量的5.6%；水域及水利设施用地204.87公顷，同比增加15047.19%，占供应总量的62.11%。（见图3）

　　图3 2018-2020上半年土地供应情况

　　3.土地市场运行

　　2020年上半年，全州招拍挂出让合同金额23.3亿元，同比增长53.12%。其中，商服用地出让合同金额3.3亿元，同比增长67.65%，占出让总金额的14.16%；工矿仓储用地出让合同金额3.66亿元，同比增长127.36%，占出让总金额的15.7%；住宅用地出让合同金额15.66亿元，同比增长34.72%，占出让总金额的67.2%。（见图4）

　　图4 2018-2020上半年度土地出让成交价款情况

　　（四）矿产资源管理情况

　　2020年上半年，勘查许可证审批20个，其中无新立，其他（延续、变更、保留）20个，同比增长1900%。

　　2020年上半年，采矿许可证（州级）发证9个，其中其他(延续、变更）9个，同比增长80% ；采矿许可证（县市级）发证15个，其中：新立2个，其他(延续、变更)13个，同比下降6.25%。

　　2020年上半年，州级采矿权出让0个，同比无变化；县市级采矿权出让5个,采矿权出让价款金额3568万元。（备注：因绿春县自然资源局一季度出让的1个采矿权和出让价款813万元在一季度漏报，此次二季度才上报，故漏报的数据还是归为一季度和上半年的数据。）

　　2020年上半年，全州评审备案矿产资源储量核实报告25份，同比增长19.05%，公开公示矿业权出让收益评估报告0份，评估矿业权出让收益1979.34元，办理矿产资源登记报告15份，同比下降64.29%。

　　（五）地质灾害防治

　　2020年上半年，发生地质灾害0起，同比增加为0%，造成直接经济损失0万元，同比增加0%，死亡、失踪人数0人，同比增加0%。安排地质灾害防治项目0个，同比增加0%，下达地质灾害防治资金0万元，同比增加0%。

　　（六）自然资源信访情况

　　1.行政复议和行政诉讼案件情况

　　2020年上半年，行政复议案件0件，同比下降100%。行政应诉案件3件。

　　2.信访情况

　　2020年上半年自然资源来信10件，同比下降33.33%；本期来访5批次，同比下降75%，本期来访人次5人，同比下降89.8%。

　　（七）自然资源执法监察情况

　　1.土地类违法案件查处情况

　　2020年上半年，全州共发现土地违法330件，同比增加1078.57%，涉及土地面积855.37公顷，同比增长8411.14%，涉及耕地457.63公顷，同比增长20513.96%；土地违法立案187件，同比增长567.86%。涉及土地面积722.39公顷，同比增长7087.96%。涉及耕地400.55公顷；土地违法结案18件，同比增长350%。涉及土地面积225.46公顷，同比增长7516.89%。涉及耕地127.74公顷，同比增长7458.58%；罚没款2693.9万元，同比增加7708.41%。（见图5）

　　图5 土地违法案件变化情况

　　2.矿产类违法案件查处情况

　　2020上半年，全州矿产违法立案3件，同比下降88%；矿产违法结案2件，同比下降90.48%；本期收缴罚没款3万元，同比下降96.01%。

　　3.违法违规建筑治理情况

　　2020年上半年，全州共查处全域违法违规建筑占地面积5.856公顷，同比下降71.96%。共拆除全域违法违规建筑占地面积5.856公顷，同比下降71.5%，全域违法违规查处进度85.27%；共查处村镇违法违规建筑占地面积2.659公顷，同比增长8.32%，共拆除村镇违法违规建筑占地面积2.659公顷，同比增长8.32%，村镇违法违规建筑治理拆除进度79.17%。（见图6）

　　图6 违法违规建筑治理情况

　　（八）不动产登记

　　2020年上半年，全州颁发不动产权证书25992份，同比下降36.74%；颁发不动产登记证明11574份，同比下降4.87%。颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书2531本，同比增长140.36%。农垦农场土地使用权累计完成确权登记5399.47公顷。

　　（九）规划设计条件及一书两证办理情况

　　2020年上半年，批准规划设计条件268件，同比增长22.94%；批准建设项目选址意见书103件，同比增长145.24%；发放建设用地规划许可证440件，同比增加82.57%；发放建设工程规划许可证664件，同比增长30.71%。发放乡村建设规划许可证623件，同比下降35.24%。

　　二、本期动向

　　（一）城乡建设用地增减挂钩指标下降

　　2020年上半年，下达城乡建设用地增减挂钩指标165.5204公顷，同比下降58.84%。批准增减挂钩项目4个，同比下降63.64%；归还城乡建设用地增减挂钩21.8762公顷，同比下降74.46%。

　　二季度未下达城乡建设用地增减挂钩指标。

　　（二）建设用地预审面积增加

　　2020年上半年受理用地预审7件，同比增长0%；批准用地预审面积1068.6035公顷，同比增长885.23%。其中，耕地面积436.2262公顷，同比增长3064.45%；交通运输用地50.6716公顷，同比增长327.94%；其他用地173.921公顷，同比增长387.6182%。

　　（三）商服、工矿仓储、住宅等类用地需求激增

　　其中，商服用地32.49公顷，同比增长150.61%，占供应总量的5%;工矿仓储用地146.53公顷，同比增长199.73%，占供应总量的23.4%；住宅用地92.03公顷，同比增长61.43%，占供应总量的14.7%。

　　（四）矿业权审批工作取得新进展

　　其中，勘查许可证审批20个，同比增长1900%；采矿许可证（州级）发证9个，同比增长80% 。

　　（五）群众不动产登记积极性不断提高

　　2020年上半年颁发房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权证书2531本，同比增长140.36%。

　　（六）土地违法激增，矿产违法和全域违法违规建筑减少

　　2020年上半年全州共发现土地违法330件，同比增加1078.57%。矿产违法立案3件，同比下降88.8%；全州共查处全域违法违规建筑占地面积5.856公顷，同比下降71.96%。

　　红河州自然资源和规划局

　　2020年7月17日