一、工作思路

　　2017年，是喜迎党的十九大胜利召开和欢庆建州60周年的不凡之年，也是实施“十三五”规划和深化供销社综合改革的关键之年，全州供销社将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会、省第十次党代会以及州第八次党代会精神，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，按照州委“一个融入、三个定位”的总要求和“融入滇中、联动南北、开放发展”的三大战略，紧紧围绕中央、省委、州委深化供销社综合改革的重大战略部署和要求，进一步抓好中发〔2015〕11号、云发〔2014〕14号、云发〔2015〕32号、红发〔2014〕41号和红发〔2016〕11号文件精神的贯彻落实，充分发挥供销社系统优势和规模优势，加快推进全州供销社综合改革和农村现代流通服务体系建设，努力把供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

　　二、目标任务

　　2017年，全州供销社系统将改造提升基层供销社10个，改造提升庄稼医院9个，建设农村日用消费品流通网络终端120个（其中：新发展20个），建设红河农资连锁加盟店71个（其中：新发展21个），集中培训乡村流通人才1200人，培育电子商务经营主体4个，新发展农民专业合作社80个，销售农业生产用化肥65万吨，实现销售总额108亿元，实现农副产品购进总额32亿元，汇总实现利润7602万元。

　　三、重点工作及保障措施

　　1. 深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省第十次党代会、州第八次党代会精神，统一思想、提高认识。把学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是在农村改革座谈会上的重要讲话和省第十次党代会、州第八次党代会精神，作为2017年供销社的政治任务，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，根据州委“一个融入、三个定位”的总要求和“融入滇中、联动南北、开放发展”的三大战略，按照党的十八届六中全会、中央经济工作会和省第十次党代会、州第八次党代会的统一部署，紧密结合全州供销社的实际，凝心聚力、抢抓机遇，围绕我州今后五年的指导思想、三大发展战略、六大跨域目标、十项重点工作和全面从严治党，大力推进全州供销社综合改革和“乡村流通工程”建设。按照建设法治中国的要求，坚持依法办社、按章管社，不断提高供销工作的法制化水平。根据“作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上”的要求，进一步巩固“两学一做”学习教育成果，确保全州供销社改作风工作不断取得新进展。

　　2．全面贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府的相关文件精神，加快推进全州供销社综合改革。认真学习宣传和全面贯彻落实中发〔2015〕11号、云发〔2014〕14号、云发〔2015〕32号和红发〔2014〕41号、红发〔2016〕11号文件精神，督促各县（市）结合当地实际，尽快制定出台贯彻落实中发〔2015〕11号、云发〔2015〕32号、红发〔2016〕11号文件的实施意见。要把出台县（市）改革实施意见落实到推进工作中，重点在经费保障、“三会”机构建设、改革支持政策、解决历史遗留问题、基层供销社改造提升、为农服务体系建设、领导班子及职工队伍建设、体制机制建设、兴社项目建设等方面有新突破。要认真落实州委、州政府深化农村改革的总体部署和安排，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制重点，紧紧围绕建设“五个好”的改革目标，着力推动重点领域和关键环节的改革，加快全州供销社体制和机制创新，努力把供销社打造成为为农民生产生活服务的生力军和综合平台，确保全州深化供销社综合改革任务2020年按时完成。

　　3．进一步加快红河农资连锁经营网络建设，切实提升供销社农资经营服务水平。进一步加快红河农资连锁配送中心、农资连锁经营网点和“庄稼医院”的建设步伐，切实扩大红河农资连锁经营网络在广大乡村的覆盖面，提高全州优质农资商品的连锁配送率，确保全州农资商品正常供应和市场价格基本稳定。充分发挥好供销社农资供应主渠道作用，积极筹集经营资金，多渠道组织货源，全力保障全州农业生产用肥、用药和用膜需要。自觉践行绿色发展理念，按照中央及省、州的要求，积极推广使用农家肥、有机肥、高效肥，进一步优化全州供销社化肥经营结构。加强农资行业自律和管理，坚决杜绝假冒伪劣农资商品流入全州农村市场。积极开展农村社会化服务体系建设和“智慧农资”试点工作，进一步提升供销合作社服务“三农”的能力和水平。

　　4．加快农民合作社发展和规范化建设步伐，进一步提升合作社的辐射带动功能。按照“抓合作社建设立社”的理念，努力适应城乡发展一体化和农民生活社区化的新趋势，依托基层供销社的经营服务资源，大力发展农村公共管理合作社、城市消费合作社、农民专业合作社、农村综合服务社、旅游专业合作社、农民专业合作社联合社，不断壮大供销社的组织基础，扩大供销社在乡镇、村寨的覆盖面。要重点抓好乡村旅游、边境贸易等特色合作社建设工作，积极打造红河特色农民合作社品牌。要继续推进以农资连锁配送、日用消费品连锁配送、农村信息服务网络为主的农村现代流通服务体系建设，进一步提升供销社服务农民生产生活的能力和水平，使供销社真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带。要大胆探索和积极推广土地托管服务模式，在促进农业适度规模经营中发挥引领作用。

　　5．按照供给侧结构性改革的要求，加快推进全州供销社社有企业转型升级。推进供给侧结构性改革，是中央及省、州经济工作会议和农村工作会议的重中之重。全州各级供销社要认真贯彻落实全国及全省供销社社有企业发展推进会精神，按照全国总社《关于深化社有企业转型升级的指导意见》和省社“抓社有企业发展强社”的理念，继续抓好供销社农资、食盐、农产品、烟花爆竹和再生资源等传统经营业务的巩固及发展，最大限度地满足全州城乡居民的生产生活需要。要紧紧抓住“去库存、降成本、补短板”这个关键，深化社有企业内部改革，优化社有企业股权结构，加快社有企业改革发展，促进社有企业转型升级。要加快流通型龙头企业培育发展和农村商品连锁配送中心建设步伐，切实增强供销社的辐射带动和综合服务能力。要大力实施项目兴社战略，认真组织相关人员学习上级部门的项目申报指南，扎实做好全系统的项目准备、储备和申报等工作，尽力争取项目资金支持，实现借力发展。

　　6．大力发展农村电子商务，壮大供销社新型业态，促进全州农村流通服务转型升级。全州各级供销社要发挥主体作用，创新发展思路，整合县域资源、因地制宜积极探索发展模式，要立足农产品领域，扎根农村市场，充分利用已经发展成立的连锁配送中心、综合服务社、农家店、便民超市等经营服务网点众多的优势，把线上的网络信息与线下的经营实体资源尽快整合起来，将网点的数量优势转变为网络的系统优势。要充分利用本系统已建成的2个自创电商平台和7个农村电子商务服务站，积极帮助农民群众推销农副土特产品和快捷购买农资商品。要遵循共享发展理念，依托全州供销社系统现有经营服务网点，加快推进全系统与总社“供销e家”电商平台的对接，打造全新的“红河网上供销社”，率先抢占农村网络消费市场，让城市质优价廉的农业生产资料和日用工业品进村入户，让全州优质丰富的农副土特产品走出大山、走向市场。

　　7．充分发挥供销社资源性优势，进一步推进现代高原特色农业发展、南部山区开发和精准扶贫攻坚工作。要根据州委、州政府的部署和州委、州政府已制定出台的扶持政策，充分发挥供销社扎根农村、面向农业、服务农民、点多面广的优势，按照已制定的《红河州供销合作发展规划（2016-2020年）》和《红河州供销合作社系统2016—2020年精准扶贫攻坚工作发展规划》，落实中央和省、州关于农业供给侧改革的要求，加快高原特色现代农业示范区、南部山区和结对帮扶村寨农民专业合作社、农村公共管理合作社、旅游服务专业合作社、农村消费合作社、农民合作社联合社和村级综合服务社的培育及发展，巩固推进全国及省、州、县（市）级农民专业合作社示范社建设，不断增强农民专业合作社的试验示范和辐射带动功能。要根据州委、州政府关于扶贫攻坚的安排和部署，紧密结合推进供销社综合改革工作，切实加大在脱贫攻坚村寨发展农民合作社的工作力度，并在深入调查研究基础上，尽快制定出台《红河州供销合作社关于2017年扶持贫困村发展农民合作社的意见》。

　　8．切实抓好党风廉政建设和安全生产工作，为深化供销社综合改革保驾护航。要认真学习宣传和全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定、省委“十项规定”、红河州领导干部十不准和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚决纠正“四风”，切实转变作风、纯洁党性，助推供销社综合改革和“乡村流通工程”建设。要根据“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，按照2017年度党风廉政建设责任书的目标任务和《红河州供销合作社深化综合改革廉政承诺书》的要求，层层落实责任，确保各项目标任务按时完成。认真贯彻落实全国、全省及全州安全生产会议精神，按照州级部门2017年度安全生产目标责任书的任务及要求，层层落实好安全生产责任，确保全州供销社干部职工的生命财产安全，为深化供销社综合改革和推进“乡村流通工程”保驾护航。

　　9．进一步加强领导班子和职工队伍建设，提高深化供销社综合改革的能力和水平。把加强领导班子和职工队伍建设作为全州各级供销社的长期任务，在全系统坚定不移地贯彻习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略，遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚定不移地实施人才兴社和人才强社战略，不断深化干部人事制度改革，加大竞争上岗、公开选拔、岗位交流、挂职锻炼等工作力度，进一步优化选人用人机制，真正把那些工作有本事、作风过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到供销社的各级领导岗位。把加强供销社干部职工培训摆上重要位置，切实提高干部职工的理论水平和业务技能，为深化供销社综合改革和推进“乡村流通工程”建设提供人才保障及智力支持。把作风建设与深化供销社综合改革结合起来，进一步弘扬勇于担当、从严从实、善作善成、专业规范、学习创新、调查研究、清正廉洁的作风。

　　10．创新思路，统筹兼顾，协调推进其他工作。进一步巩固和提升州级文明单位创建成果，为争取完成新的更高的创建目标打好基础。认真了解和掌握全系统干部职工的思想动态，积极做好各种矛盾纠纷的调解和处理，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会的和谐稳定。认真落实老干部的政治和生活待遇，确保退休老干部老有所养，安度晚年。认真开展普法教育宣传活动，提高供销社干部职工依法行政水平。继续做好政府信息公开和政府自身建设工作，进一步提升供销社的公信力和社会满意度。进一步做好供销社保密工作，有效防止泄密事件发生。切实克服麻痹思想和侥幸心理,认真做好应急管理的各项准备工作。认真了解新农村指导员的思想动态和工作情况，从物质上和精神上支持他们扎实有效地开展工作。扎实做好现代高原特色农业发展、南部山区开发和精准扶贫攻坚工作，确保州委、州政府下达的各项目标任务全面完成。加强与媒体合作，统筹做好深化供销社综合改革的宣传工作。