2022年8月29日，红河州人民政府办公室印发《红河州农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下：

　　一、总体框架和主要内容

　　《行动方案》旗帜鲜明地提出实施农业现代化三年行动是贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次、州第九次党代会精神以及州委“13568”工作思路的内在要求，总结了近年取得的积极成效，立足当前高原特色农业发展现状与基础，聚焦粮食、水果、蔬菜（含食用菌）、花卉、中药材、牛羊、生猪、茶叶、乡村旅游、烟草、天然橡胶等11个重点产业，紧盯全产业链高质量发展的短板弱项和瓶颈制约，细化提出了14个方面的重点工作，并明确了年度建设任务和责任单位，确保目标任务可落地、可达效、可考核。

　　二、主要目标

　　《行动方案》提出，为不断提升红河州高原特色现代农业的创新力、竞争力和在全省发展格局中的嵌入度、贡献度，到2024年，红河州高原特色现代农业重点产业全产业链产值由2021年的1973亿元增加到3000亿元以上，农业产业结构进一步优化，一二三产业比例由2021年的31∶47∶22调整为23∶53∶24；农产品产地初加工和精深加工水平显著提升，重点产业农产品加工产值与农业总产值之比达到2.4∶1以上。

　　三、工作重点

　　（一）重点产业。牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线，树立大食物观，聚焦粮食、水果、蔬菜（含食用菌）、花卉、中药材、牛羊、生猪、茶叶、乡村旅游、烟草、天然橡胶等11个重点产业，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，推动重点产业转型升级、提质增效。

　　（二）重点工作。紧紧围绕加快高标准农田建设、强化绿色发展引领、发展高效设施农业、做大产地初加工、做强农产品精深加工、推进加工园区建设、推动市场拓展畅通、培育优势特色品牌、打造特色乡村旅游、整合优势产业集群、推动市场主体倍增、提升种业发展能力、加强科技创新驱动、加大跨境合作力度等14个方面重点工作，以目标为引领，以结果为导向，推动红河州高原特色现代农业高质量发展。

　　四、保障措施

　　一是强化组织领导。将农业现代化发展工作纳入州委、州政府“三农”工作调度重要内容，统筹各方资源和力量，分产业组建工作专班和专家组。二是完善投入机制。在稳定现有投入的基础上，积极筹措资金对新获得绿色有机认证、名牌名品创建、国家级省级龙头企业认定的企业，按照《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》进行奖补。三是优化用地保障。加强和规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控永久基本农田“非粮化”。在每年至少种植一季粮食作物且符合耕地认定标准的前提下，可采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的方式利用永久基本农田。一般耕地在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物，发展无土栽培等设施农业。积极支持在可以垦造耕地的荒山荒坡发展林果业。四是加强督促考核。建立健全奖惩机制，以县市为单位，定期通报各县市重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。