《红河州人民政府办公室关于印发〈红河州规范房地产企业及促进房地产市场回稳向好工作措施〉的通知》（红政办发〔2025〕19号，以下简称《措施》）已于2025年6月10日印发，自印发之日起施行。为使公众更好地知晓和理解《措施》的主要内容，现解读如下：

一、《措施》出台背景及形成过程

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府关于促进房地产市场止跌回稳的工作要求，进一步规范房地产企业开发建设行为，合理控制增量、优化调整存量、着力提高质量，防范化解房地产风险，加快构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。2025年3月以来，红河州在全面梳理国家和省出台的房地产政策基础上，结合红河州前期房地产行业发展取得的经验和存在的问题，起草了规范房地产企业及促进房地产市场回稳向好的16条工作措施，通过多轮征求意见建议、专家评审会、公平竞争审查和合法性审查，进一步修改完善后，按程序以州人民政府办公室文件印发实施。

二、《措施》核心目标

红河州本次出台的《措施》，旨在进一步规范房地产开发企业资质管理，落实“好房子”“好小区”有关工作部署，以住房品质提升推动住房供给侧改革，以政策创新进一步优化供应结构、消化商品房库存，解决当前房地产企业开发乱象，保护购房者权益问题。核心目标包括三点：一是规范房地产企业管理，稳定市场，通过强化监管和激励措施，规范房地产企业开发经营行为，消化商品房库存，防范房地产风险事件发生。二是提升住房品质，推动“好房子”“好小区”建设，优化住房供给结构。三是优化服务，简化购房、交易流程（如“交房即交证”“带押过户”），保障购房者权益。

三、重点措施解读

（一）加强房地产企业监管

1.严格准入与退出机制：高负债、高杠杆企业将面临更严格的资质审查。对长期未开发、存在烂尾或严重违规的企业，依法注销或吊销资质。

2.强化资金监管：对商品房预售资金实行全封闭管理，银行需监测异常资金流动。违规挪用预售资金的企业将被暂停销售，并追缴资金。

3.规范土地出让：土地竞买人需承诺竞买资金非借贷来源，防止空壳公司拿地。严格执行“净地”出让，确保土地权属清晰、开发条件完备。

（二）保障购房者权益

1.“交房即交证”常态化：开发商需在交房前完成验收、缴清税费，购房者收房时可同步拿到房产证。

2.“带押过户”便民服务：二手房交易支持跨行办理，降低交易成本。

3.规范销售行为：购房合同需明确标注套内面积及单价，杜绝面积欺诈。禁止开发商虚假宣传（如将未获批的规划作为卖点）。

4.实行证缴分离：历史遗留问题楼盘项目本着“业主过错”原则，可为业主先办证，同步追缴企业欠税。

（三）激发市场活力

1.公积金政策放宽：贷款额度提高至100万元，二孩/三孩家庭可再上浮20%—30%。允许提取公积金用于购、建房，支持职工住房消费。

2.支持“以旧换新”：鼓励开发商、中介和购房者联动，提供以旧换新服务，并落实个税退税优惠。

3.非住宅去库存：商业、办公用房可改为长租公寓。符合条件的可转型为养老、文旅等项目，盘活闲置资产。

（四）提升住房品质

1.“好房子”标准创新：住宅层高不得低于3米，超大阳台（悬挑≤4米）不计入容积率。车位配比≥1个/100平方米，鼓励配置子母车位，鼓励“立体绿化+生态庭院”建设。

2.分段验收提速：房地产项目可分标段验收，加快交付进度，确保按时交房。

3.规划弹性调整：允许房企优化未建项目户型、商业兼容比例，备案后实施。

四、政策有效期与动态调整

本次政策自2025年6月10日起施行，有效期至2026年12月31日。其间将根据国家政策和市场变化适时调整，具体细则由相关部门解释。