泸西“三个全覆盖”确保稳定脱贫
泸西县作为全省第2批33个脱贫摘帽县之一,始终坚持一手抓稳定脱贫,一手抓防止返贫,扎实推进“三个全覆盖”,注重在稳定脱贫上下实功,在自主脱贫上出实效,确保稳定脱贫。
一是推进产业扶贫全覆盖,增强防止返贫支撑力。充分发挥泸西成为杭州G20峰会生鲜蔬菜主供基地等优势,组织明康汇、海亮集团等32户重点农业龙头企业带动贫困户增收。在全县探索推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企共融”模式,实现全县13189户建档立卡贫困户入社全覆盖,农户入社入股总资金496.69万元。
二是推进档内档外帮扶全覆盖,增强防止返贫抵抗力。把乡村干部、驻村工作队员、挂包干部有效组合起来,实行网格化管理,实现对建档立卡户、非建档立卡户特别是边缘户“两不愁三保障”问题等贫情监控全覆盖,确保无漏评。在对建档立卡贫困户倾斜帮扶的同时,制定出台《贫困退出后续精准帮扶巩固提升的实施意见》,实现档内档外帮扶全覆盖。永宁乡和三塘乡把摸排出来的边缘户吸收到新型经营主体,通过入股分红、在合作社基地务工就业等方式实现稳定增收。完善就学资助体系,对部分非建档立卡户中教育负担较重的,按照高中及以上3000元的标准进行一次性补助。
三是推进基层党建引领全覆盖,增强防止返贫带动力。推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”的“村社合一、社企互融”模式,让村党支部通过领办合作社,成为产业发展的领导者、推动者和服务者。全县81个村委会每个村委会都成立农业综合开发服务社,由村党总支书记任法人代表,村委会主任任理事长。实施农村“领头雁”培养工程,建成9个标准化党建脱贫“双推进”教育实训基地,累计培养“明白人、带头人”562人和村级后备力量261人。实施党建扶贫“双推双促”,探索“多村一股”“一村多股”等合作模式,发展壮大村集体经济,全县有贫困人口的78个村(社区)集体经济收入全部达到2万元以上。