朱春燕等代表：
你们在红河州第十二届人民代表大会第二次会议提出的《关于加快推进泸西县向阳抽水蓄能电站项目前期工作的建议》第0007号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
泸西县向阳乡阿矣坎村位于南盘江左岸，具有丰富的水资源、自然形成的高山溶蚀洼地及落差，具备了建设抽水蓄能电站的先天自然条件。泸西县人民政府于2011年12月与华能澜沧江水电有限公司签订了共同开发向阳抽水蓄能电站的开发协议，多年来为推进电站建设做了大量的前期基础工作。为充分开发利用能源资源，促进泸西县经济社会的发展，积极响应云南省打造世界一流“绿色能源牌”的部署目标，你们此次提出的建议非常好，但由于以下原因，向阳抽水蓄能电站目前暂不具备开发建设的条件。
一、电力严重过剩，全省放缓电源点项目建设步伐。2018年全省电力总装机达9500万千瓦，发电量3400亿千瓦时，而全省用电量为1800亿千瓦时，加上对外送电量，还有175亿千瓦时的弃水电量；全省火电企业近年来处于停产或半停产状态，年均利用小时数不到1600小时，只达到设计利用小时数的30%。2016年以来，全省已放缓电源点项目的开发，故从全省发用电量平衡方面分析，建设向阳抽水蓄能电站从能源配置方面来看条件还不成熟。
二、抽水蓄能电站的主要功能是调峰填谷、调频、调压、紧急事故备用和紧急启动等。在电网发生故障和负荷快速增长时，要求有发电站能起紧急事故备用和负荷调整的作用，抽水蓄能电站多为电网企业建设，解决以火电为主地区的电网调峰问题；另外，抽水蓄能电站一般与核电站配套建设，根据用电负荷情况，适时进行调峰，以确保电网系统的安全稳定运行，提高重要用户的供电可靠性。云南省电力装机以水电为主，其中大中型水电装机达5100万千瓦，占总装机容量超过53.68%，水电站具备的调节能力已够满足电网的调峰调频，从当前云南电网安全运行现状来分析，泸西向阳抽水蓄能电站暂不具备建设的必要性。
三、2018年国家发展改革委、国家能源局联合印发的《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》中明确“提升电网系统的清洁能源消纳能力，重点在于挖掘调峰潜力，提升系统的调节能力，直接途径包括新建抽水蓄能电站”，新建抽水蓄能电站须经国家有关部门组织开展资源普查和规划选点，列入国家建设规划后方可实施，而云南省无项目列入“十三五”期间国家的建设规划。
四、云南省委省政府提出打造世界一流“绿色能源牌”，做强做优能源产业的重大决策部署，下步根据全省绿色能源发展政策导向，我州将积极向省和国家申报抽水蓄能电站建设项目。
感谢你们对我州能源工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
红河哈尼族彝族自治州能源局
2019年8月14日
