驻石屏县州政协委员活动组普隗等委员：
你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于将石屏豆制品产业园区列为州级产业集聚区的建议》的第212号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、关于支持石屏县申报州级产业集聚区
州政府鼓励支持石屏县豆制品产业发展，认真贯彻执行《云南省红河哈尼族彝族自治州石屏豆制品产业发展条例》，在今年“两会”上的政府工作报告中，提出了培育壮大绿色食品加工等优势产业集群，高标准打造石屏县豆制品特色产业园等工作目标。今年2月在接到《省工业和信息化厅关于开展审核州（市）级工业和信息化产业集聚区相关事项的通知》后，州政府分管领导及时作出安排部署，由州工业和信息化局牵头，组织各部门各有关县开展申报工作。2月2日，州工信局、州发改委、州商务局等相关部门组成调研组，到石屏就园区经济发展进行调研和交流；3月2日，州工信局主要负责同志专门带队到石屏就工业经济发展进行了座谈，大力支持石屏县申报州（市）级工业和信息化产业集聚区。石屏县工作积极主动，及时提交了申报资料，经多次沟通并修改完善后，申报材料已于4月份以州人民政府上报省工信厅，并通过省级专家论证。目前因部分县土地整改不到位（河口县供地率46.70%，石屏县供地率20.04%，未完成近五年供地率60%的目标，河口县闲置土地发生率6.39%，超过4%），省自然资源厅暂停相关县除国家、省级重点项目和民生保障项目外的城镇批次、单独选址用地报件受理审查，同时暂停其成片开发方案受理审查，直至供地率和闲置土地发生率达到要求后方予以受理审查。因此，省自然资源厅暂停审查石屏县州级工信产业集聚区，经州自然资源局、州发改委、州工信局与省级对口部门请示汇报，均没有政策调整空间。
下一步，州工信局将与州级有关部门共同努力，督促各县市持续做好土地整改工作，积极向省上汇报，争取省级支持。同时我们将加强与石屏县政府的对接，督促指导石屏县切实做好土地供地率的整改，推进园区基础设施提质改造、园区污水治理，共同加快推进石屏县州级产业集聚区申报进度。
二、关于支持石屏县豆制品特色产业园区列为省级园区
省、州大力支持园区经济发展，通过资金补助、要素保障、考核评价等方式，引导产业园区聚焦主导产业做大做强。根据《云南省人民政府办公厅关于印发开发区高质量发展评价办法》（云政办发〔2023〕1号）第二十九条，“州市级产业集聚区作为省级开发区培育阶段的后备力量，可参照评价办法对应的指标体系和评价工作要求，报送有关数据和材料，参与预评价连续２年预评价得分超过省级开发区（不含省级边境经济合作区和州、市保留的唯一省级开发区）最低得分的，可申请设立省级开发区。”州工信局将加强与石屏县政府的对接联系，支持石屏建设“全国重要的豆制品生产研发和深加工中心”，以全产业链思维谋划豆制品产业发展。围绕降成本，积极发展光伏、燃气等绿色能源，推动热能的梯级利用，支持大豆原料的集中采购、本地化种植等；围绕扩规模，引导企业集中入园发展，支持企业抱团发展，鼓励产品推陈出新，提高产品质量标准，打造知名品牌，拓展销售渠道；围绕降污染，改进生产工艺、采取节水措施，大力推进豆腐黄浆水、豆渣资源化利用，协同解决园区污水治理；围绕产业转型升级，积极推进一二三产业融合发展、良性互促。将石屏县豆制品特色产业园区建成“龙头企业带动、关联产业配套、中小企业支撑、专业化协作”的产业集群，为申报省级产业园区奠定良好基础。
三、关于支持石屏豆腐产业项目建设
我们积极争取省、州财政资金的支持，由于财政相对紧张，目前省级财政资金主要用于支持重大项目建设，州级资金主要用于纳规升规奖励。2022年州工信局争取到省级中小企业发展专项资金849万元、中央中小企业发展专项资金219.34万元、中小微企业纾困发展以奖代补资金2550.87万元、省级制造业高质量发展专项资金1612万元；2023年争取到省级中小企业发展专项资金686万元、省级制造业高质量发展专项资金2145万元。2022年州级安排规模以上工业企业纳规升规奖励专项资金345万元、新增规模以上工业企业纳规升规奖励专项资金705万元。2023年州级安排新增规模以上工业企业纳规升规奖励专项资金585万元、技改扩能及延链补链新建投产项目奖励专项资金260万元。目前石屏县豆制品特色产业园区还不是省级以上合规园区，因此石屏县农特产品精深加工区基础设施等建设项目难以纳入全省2023年园区基础设施补短板项目补助资金盘子。
下一步，待石屏县工信产业集聚区申报成功后，我们将积极向省工信厅汇报争取，指导好石屏县做好项目谋划和项目包装，力争将石屏县农特产品精深加工区基础设施等建设项目纳入支持范围，以更大力度支持好园区基础设施建设。
四、关于支持培育专精特新“豆腐小巨人”企业
我们注重企业培育升级，推进实施专精特新民营中小企业培育提升工程。2023年全州新申报成功创新型中小企业35户，专精特新中小企业20户。截至6月，全州共有省级创新型中小企业109户，省级专精特新中小企业34户，国家级专精特新“小巨人”企业5户。目前石屏县共有8家专精特新中小企业，其中豆制品企业2家（尚古堂、花腰），2023年新申报成功1家（润龙果蔬）。我们积极申请建设资金和项目，共获得2023年省级中小企业发展专项资金686万元，其中2023年中小企业技术改造与延链补链强链建设补助项目2个301万元，专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业培育奖补2个335万元，中小企业公共服务体系示范项目1个50万元。
目前我们正在积极争取省、州级对红河工业发展的支持，我们也将与石屏县工信部门一起，共同推动石屏豆制品产业的发展，提升中小企业创新能力和专业化水平，引导企业聚焦主业实业、专心细分市场、专注核心业务，支持企业加大研发投入，推动持续创新，走“专精特新”内生式发展道路。
感谢你们对我州工业和信息化工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年8月24日
