州政协教育体育界别委员：
你们在政协红河州第十三届二次会议提出的《关于加快红河州义务教育优质均衡发展步伐的建议》第193号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、持续推进优质均衡，加快城乡一体化发展
一是扎实推进开远市优质均衡先行创建试点，对标资源配置7项指标，2023年2次对开远市义务教育优质均衡进行过程指导，并配合省厅对开远市开展了蹲点指导。二是全面落实义务教育学校免试就近入学政策，采取学区化管理、强校带弱校、1+N课堂等多种形式，充分利用国家教育资源公共服务平台学前及中小学配套资源，持续加大“树鱼智师课堂”部署应用工作，通过相邻区域学科教师“走教”、调整教师兼职等方式解决一批，通过招聘补充教师解决一批。三是扎实推进中考改革，摸清初中学校与新中考配套的实验、音体美、劳动、英语听力口语考试等设施设备情况，做好评价管理、台账管理，确保程序到位、一生一档、材料充分完备，切实加强对考试组织全过程的监督管理，精准做好成绩记录，平稳有序组织了2023年新中考。四是在全州中小学建成基础教育大数据质量监测分析平台，初步形成行政精准督、校长精准管、教师精准教、学生精准学的良好局面。
二、聚焦公平教育，推动资源共建共享
一是规范招生行为。全面推行“阳光招生”，确保了义务教育阶段学生免费、免试、就近入学，妥善安排好外来务工人员子女在义务教育公办学校就读，外来务工人员子女安置率100%。二是保障残疾儿童教育权利。建立完善了州、市两级残疾儿童少年确认、登记和组织入学制度，形成了以特教学校为主体、以随班就读为核心、以送教上门为特色的特殊教育体系。三是关爱农村留守儿童成长。形成了以政府主导，教体、财政、民政、妇联、共青团、关工委等部门共同参与的关爱体系，通过开展助学结对、建立健全留守儿童档案等有效举措，真正把对留守儿童的关爱落到实处，形成了家庭、学校、社会共同关注留守儿童的局面。
三、深化内涵发展，提升教育质量
一是全面落实“双减”各项工作任务，压实监管责任，注销学科类校外培训机构18家，注销非学科类校外培训机构23家，全州256家学科类校外培训机构注销207家、转型46家，做好合规性审查，成立红河州校外培训项目分类鉴别专家委员会，强化资金监管，开展培训机构经费排查84次，排查培训机构277家，全州254家校外培训机构预收费均纳入银行统一监管，资金监管率达到100%。二是落实经费保障机制。联合州发展改革委、州财政局、州市场监管局制定我州课后服务收费标准，下发《关于义务教育阶段课后服务收费有关事项的通知》，全州13县全部完成义务教育阶段课后服务收费标准制定。三是扎实推进素质教育。严格落实国家课程标准和课程方案，开齐国家规定小学初中课程，开足各个学科课时，创新作业类型方式，合理布置不同类型作业，减轻作业负担；拓展课后服务供给渠道，确保义务教育学校课后服务“5+2”全覆盖。推进县域义务教育学校教师、校舍、仪器设备等配置水平实现校际均衡，健全城区学校与镇区、乡村学校对口帮扶机制，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。通过强校带弱校、城乡结对等方式，激发中小学办学活力。四是把优质均衡发展摆上重要议事日程，科学规划学校布局，严格落实学校建设标准，消除“大班额”“大校额”。以农村义务教育学校薄弱环节为重点，改善乡村寄宿制学校寄宿条件，办好必要的乡村小规模学校和教学点，进一步改善边远艰苦地区农村学校教师生活条件。倒排进度、找准问题，强力推进。采取学区化管理、强校带弱校、1+N课堂等多种形式，推进教育教学精细化管理。力争在2025年30%的县市创建优质均衡县达标验收，到2026年50%的县市创建达标验收，九年义务教育巩固率在2026年稳定在97.5%以上。五是不断完善教师补充机制，扎实开展全州特岗教师招聘、“特岗计划”教师转聘、紧缺人才、高层次人才引进等工作，不断充实和壮大教师队伍和教师专业化建设。深入推进“县管校聘”和基础教育学校校长职级制改革，着力打造配置均衡、结构优化、有利于合理流动的义务教育教师队伍，建立符合基础教育学校特点和校长成长机制，促进全州基础教育学校校长专业化发展。完善中小学教师待遇保障机制，稳定基层教师队伍，依法依规发放教师工资，积极争取并实施艰苦边远地区农村义务教育学校教师周转宿舍建设项目，让广大教师扎根基层安心从教、终身从教。
四、下一步工作计划
一是动态优化义务教育优质均衡发展规划。科学规划学校布局，严格落实学校建设标准，消除“大班额”“大校额”。以农村义务教育学校薄弱环节为重点，改善乡村寄宿制学校寄宿条件，办好必要的乡村小规模学校和教学点，进一步改善边远艰苦地区农村学校教师生活条件。推进义务教育教师“县管校聘”，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
二是大力加强教师队伍建设。持逐步实施中小学教师"县管校聘"管理、教师职称制度、教师资格和定期注册制度等改革，完善教师考核评价机制和教师校长交流轮岗制度，积极探索中小学校长职级制和教师退出机制。驰而不息加强师德师风建设，持续开展学习张桂梅等优秀典型先进事迹活动，用榜样的力量引领师德师风建设，加快推进学校专职思政课教师、辅导员队伍建设，发挥好思政课铸魂育人主渠道作用。
三是促进义务教育内涵发展和质量提升。强化义务教育学校“质量保学”主阵地作用，落实立德树人根本任务，全面推进“五育”并举工作要求，全面落实国家课程，全面加强学校常规管理，进一步提升学校教育教学管理水平，不断增强学校吸引力，构建让学生“留得住、学得好、能升学”的学习环境。持续巩固提升“双减”“双升”成果，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。践行典型引路法，推动各县市各学校挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步提升课后服务质量，不断提高办学吸引力。落实我州课后服务收费标准，切实保护好教师参与课后服务工作积极性。
感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年8月14日
