弥勒市、泸西县人民政府，州级有关部门：
《红河州2023年烤烟防雹减灾新模式建设工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年5月29日
（此件公开发布）
红河州2023年烤烟防雹减灾新模式建设工作方案
为不断挖掘现代烟草农业发展潜力，有效推动烤烟防灾减灾工作高质量发展，计划持续在弥勒市、泸西县开展烤烟防雹减灾新模式工作，发挥防雹减灾新模式效益，较好地实现财政增收、群众增产、企业增益的效果，制定了2023年烤烟防雹减灾新模式工作方案。
一、工作目标
引入第三方气象服务机构，在弥勒市、泸西县开展科学、及时、精准、高效的烤烟专业化气象服务，推动烤烟气象服务实况数据准确率≥99%，预报预警准确率≥90%，专项专题服务准确率≥95%，防雹指挥准确率和及时性达100%。2023年在弥勒、泸西实现烤烟冰雹灾害赔损值比2017～2021年平均值降低40%左右。
二、主要任务
（一）作业点建设
州气象局根据现有的作业点布局和设施设备进行科学规划，协调新增作业点的报批，做好火箭、无线通讯、视频监控等设备采购。2022年作业点布设的基础上，在弥勒卫泸新增1个流动作业点。
（二）专业气象服务
第三方专业气象服务的内容包括：优化调整烤烟主产区防雹作业点布局；保障2部局地警戒天气雷达和 35 架高性能新型火箭架；搭建和运维三级作业指挥平台；组建专家团队，围绕“1262”精细化预报服务规范，开展气象实况监控、天气预测、预报预警、专项专题服务、协助人影作业指挥、烟叶植保等烤烟专业气象服务。
州气象局、州烟草专卖局（公司）、中国太平洋财产保险股份有限公司红河中心支公司签订三方服务合同，州烟草专卖局（公司）和中国太平洋财产保险股份有限公司红河中心支公司根据防雹减灾新模式服务合同考核结果向州气象局支付第三方专业气象服务费。
（三）运行维护
弥勒市、泸西县烟区共布设火箭人工增雨防雹作业点35个，弥勒市、泸西县人民政府将作业点运行维护有关经费列入本级财政预算，按每个作业点不少于3人的标准配备作业人员，保障作业人员培训、作业点通讯、人员保险、视频监控等基础设施建设及老旧作业点的修缮改造等。
三、责任分工
（一）州烟办：负责全州烤烟防雹减灾体系建设项目的规划、统筹、指导和督促等有关工作；负责烤烟防雹作业弹药的投入保障。
（二）弥勒市、泸西县人民政府：负责成立和健全县市级防雹减灾体系建设工作领导机构，贯彻落实防雹减灾体系联席会议制度，明确各有关部门职能职责，统筹协调、指挥和管理；按照相关规定保障各防雹作业点的运维；弥勒市新增1个流动作业点，市人民政府做好流动作业车编制审批、落户等工作。
（三）州气象局：牵头负责采购第三方专业气象服务；协调新增作业点报批，以及作业点的选址、规划、设计、申报、审批、验收；负责作业点装备、弹药的采购和调配；组织、协调、指挥“防雹减灾”作业；组织开展作业联防联控，确保作业区用弹量充足、防雹减灾体系建设和作业顺利开展。
（四）州烟草专卖局（公司）：负责行业资金的筹措拨付，协助作业点建设，对防雹作业进行监督。
（五）中国太平洋财产保险股份有限公司红河中心支公司：负责行业资金的筹措拨付；评估防雹效果，会同烟草部门对服务效果进行考核；创新保险机制，切实履行签订的专业化气象服务合同内容。
（六）第三方专业气象服务机构：负责保障弥勒市、泸西县2部局地警戒天气雷达和 35 架高性能新型火箭架；组建专家团队提供烤烟专业气象信息服务；协助气象部门开展作业人员培训、指挥；负责开展作业设备的维护维修；协助气象部门实施精准防雹作业，达到减损率40%的任务目标。
四、工作要求
（一）强化组织领导。弥勒市、泸西县、州级有关部门要高度重视烤烟防雹减灾体系建设工作，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，强化组织领导，细化工作目标，压实工作责任，加强部门间协作，确保2023年烤烟防雹减灾工作顺利开展，取得实实在在效果。
（二）强化资金管理。要严格执行有关资金管理办法，强化全过程监管，确保做到合法合规、专款专用。对违反财经纪律，弄虚作假、套取、截留、挤占、挪用和变相开支资金的，坚决严肃查处，依纪依法依规追究有关单位和责任人责任。
（三）强化督促检查。要加强督促检查，定期不定期对烤烟防雹减灾体系建设工作开展检查，按月、年提供烤烟防雹减灾第三方服务报告，实时掌握重要任务、重点工作的推进情况，以高质量的督促检查推动工作高质量的落实落细。
