8月24日，“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会举行作风效能革命专场。红河州效能办有关负责同志，向大家介绍一年来全州作风革命、效能革命推进情况和取得的成效，并就大家关心的问题回答记者提问。
州委宣传部新闻与传播管理科科长魏道俊主持新闻发布会
州委宣传部新闻与传播管理科科长 魏道俊：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
今天我们继续举行“强信心 重质量 快发展—贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第十一场：作风革命、效能革命专场发布会。
今天的发布会，我们邀请到州效能办有关负责同志向大家介绍一年来全州作风革命、效能革命推进情况和取得的成效，并就大家关心的问题回答记者提问。
下面，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
州委副秘书长、州委办公室主任、州效能办副主任罗杰先生；
州政府副秘书长、州政府督查室主任、州效能办副主任杨克平先生；
州委组织部副部长、州委编办主任张骏骥女士；
州委讲师团团长杨红伟先生；
州开放办专职副主任孔亚兰女士。
应邀参加今天发布会的有驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程：一是由州效能办领导作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。
首先，请州委副秘书长、州委办公室主任、州效能办副主任罗杰先生发布新闻。
州委副秘书长、州委办公室主任、州效能办副主任罗杰先生发布新闻
州委副秘书长、州委办公室主任 罗 杰：
各位媒体朋友：
大家上午好！很高兴能在这里和大家见面，欢迎大家参加作风革命效能革命新闻发布会！
自省委、省政府部署推进作风革命加强机关效能建设工作以来，红河州始终深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，认真践行省委倡导的“十种鲜明导向”，认真检视“十种作风问题”，深入践行“三法三化”要求，当好“施工队长”、敢啃“硬骨头”，助推全州形成“担当实干、争先跨越”的良好氛围，为全州经济社会高质量发展提供了有力作风保障。
8月22日，州委召开九届五次全会，审议通过了《关于深入践行“十种鲜明导向”红河见行动出实效走在前的决定》，提出了具有导向性、约束性的33条具体措施，明确要求全州党员干部不仅要熟悉“十种鲜明导向”内容，更要知道怎么践行。此举是我州的创新举措，不仅抓住了实现高质量发展的关键，更为推进中国式现代化红河实践提供了重要保障。
全会结束时，州委书记赵瑞君作了题为《深入践行“十种鲜明导向”让好作风高效能成为红河标识》的讲话，从全州干部要“学习什么、调研什么、谋划什么、实施什么、干成什么”等五个方面提出明确要求，突出强调要“践行‘十种鲜明导向’”“增强‘十种能力’”“见行动出实效走在前”“好作风、高效能”等四个关键，进一步彰显干部之干、红河之干，对深化“两场革命”作了全面安排部署。刚过两天，我们就贯彻落实州委全会精神，倡导和践行“十种鲜明导向”召开新闻发布会，充分体现了州委、州政府深化“两场革命”，践行“十种鲜明导向”，推动高质量发展的坚决态度、鲜明导向和务实举措。
总体来看，“两场革命”开展一年多来，全州各级各部门“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识不断增强，“三法三化”的工作方法逐步融入工作各环节，各级领导干部担当实干、争当“施工队长”，精气神进一步提振，形成了领导带头、协同联动、一线落实的良好局面。下面，我就有关工作情况作简要介绍。
一、在拼经济、促发展中转作风提效能
今年上半年，全州实现地区生产总值1367.55亿元、增长4.9%，经济持续回稳向好；规上工业增加值增长4.3%，社会消费品零售总额增长13%；固定资产投资完成1079.79亿元。主要工作为：
一是抓实“三大经济”。近年来，红河州以“三大经济”为统领，制定“三大经济”2023年重点工作责任清单，健全州委产业创新发展委员会推动产业链建设机制，将“拼经济出真招抓落实”点评列为州委常委会会议第二议题，深化州级领导挂钩重点项目，推行重点工作“红黑榜”、项目投资“骏马奖”、政企面对面等机制，推动“三大经济”提速提效发展，2022年红河州获批成为全国新认定的15个国家加工贸易梯度转移重点承接地之一。在此基础上，目前全州上下正举全力抓紧推进沿边产业园区建设，明确以“增强‘闯’的劲头、提升‘通’的水平、扩大‘贸’的体量、提升‘产’的规制力、提升‘城’的辐射力、提升‘人’的集聚度”6个方面作为口岸经济的具体抓手，按照口岸—腹地一体化思路和“一园三片”布局，构建“3+N”产业发展体系，年内启动13个项目建设，完成投资36.9亿元。
二是抓紧落实“三年行动”。研究制定“三大经济”和系列三年行动抓调度促落实方案，将出台的40个“三年行动”，按关联度进行归类，分层分类调度，推动绿美红河、绿美校园等工作取得明显成效。
三是强化“一把手”招商。完善“1+N”招商引资政策体系，健全招商引资“比学赶超”等工作机制，对“一把手”招商引资绩效实行月排位、季通报，对每季度考评成绩靠前的给予表彰奖补。今年1-7月份，全州在建招商引资产业项目733个，年内引进省外产业招商到位资金同比增长21%。
二、在解难题、惠民生中转作风提效能
一是千方百计助农增收。全州各县市扎实推进农村人口和脱贫人口持续增收三年行动，制定产业就业“六个一批”促增收措施，推广运用“10种利益联结模式”和“6种增收模式”。针对就业务工难问题，组织开展农村劳动力转移就业“百日行动”，年转移就业逾146万人。今年上半年，全州脱贫人口家庭人均纯收入8412元，较全省平均水平（8226元）高186元。
二是全力补齐教育、医疗、养老等民生短板。建立党政领导联系“补短板、强弱项”工作制度，常态化专题研究产业发展、乡村振兴、基础设施建设、基本公共服务、新型城镇化等民生短板问题。全州2023年高考一本上线人数突破6000人、创历史新高。县域紧密型医共体建设实现全覆盖，在全省率先建成“州—县—乡—村”四级未成年人保护工作协调机制，全州基本养老保险参保294.6万人、比去年同期增长4.6万人。
三是全心助企纾困。针对部分企业发展脱困问题，启动并深化拓展“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动，动员1.86万名各级干部实干在一线、实事暖民心、实招保稳定、实绩促发展。同时，深入开展群众评议州级机关作风活动，今年以来“媒体问政”共转办合理诉求323个。
三、在强保障、优服务中转作风提效能
一是持续优化营商环境。2022年红河州营商环境综合考评排名全省第2位。今年，又及时开展了“营商环境提质培优年”活动，探索推广“先建后验”、并联审批、现场联审等模式，自贸试验区红河片区建设项目审批时限由40个工作日压缩至5个工作日内，落实“3种直达联运”模式，推行“一柜到底”“一车到底”联运模式，有效降低了物流成本、提高了通关便利化水平。特别是我州的“互联网+边民互市”贸易监管模式获国务院通报表扬。
二是大力培育经营主体。实施龙头企业培引和招大引强专项行动，稳步推进“个转企”、“企升规”、“规改股”、“股上市”工程，2022年经营主体倍增考评排全省第3位。截至今年6月底，全州实有经营主体43.7万户，比2022年底净增4.17万户。
三是大抓项目要素保障。建立红河州2023年州级领导挂钩“510”重大项目制度，以及省级“重中之重”项目专员制度，并开展“大抓项目提速专项行动”，健全定期调度和一线督导服务机制。上半年，开展督导服务15次，现场服务项目93个。
四、在强党建、严纪律中转作风提效能
一是坚持以党的政治建设为统领。制定并严格执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神若干工作机制，对习近平总书记重要批示进行专项督办。在全省率先举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，依托“中共云南一大”会址等开展基层党员党性教育培训示范班146期、培训2.5万余人。
二是大抓基层固根基。深入推进抓党建促乡村振兴、促基层治理，谋划启动基层党建“一圈三区三带”建设，新业态新就业群体党组织覆盖率达39.9%。在乡村培养引进162名90后大学生进入村“两委”班子，基层治理根基更加夯实。
三是营造干事创业浓厚氛围。实施好“红河奔腾”人才招引计划，选派108名优秀年轻科级干部到县市、州级部门、产业园区挂职锻炼，选派61名干部人才南北交流培养“互挂互派”。对18名不适宜担任现职的“躺平式”干部进行“下”的调整。践行典型引路法，选树“两场革命”先进典型61个，其中“蒙自经开区红河综保区实现全省首宗工业项目‘标准地’出让”等4个案例入选全省“两场革命”先进典型。
一年多来，在全州上下的共同努力下，全州“两场革命”取得了阶段性成效，但作风革命效能建设只有进行时，没有完成时，服务企业、服务群众、服务基层还有很多不足和短板。下一步，我们将认真贯彻落实省州党委、政府工作要求，深入践行省委提出的“对党忠诚老实、把为民造福作为最大政绩、静下心来学习思考、当好‘施工队长’、扑下身子抓落实、经常下基层、坚持眼睛向外、敢啃‘硬骨头’、敢为天下先、要干事更要干净”等“十种鲜明导向”，不断增强“政治领导能力、群众工作能力、学习能力、干事创业能力、狠抓落实能力、调查研究能力、科学发展能力、攻坚克难能力、改革创新能力、拒腐防变能力”等“十种能力”，并重点推动全州各级领导干部特别是“一把手”做“心中有数”、大抓项目、一竿子插到底的“施工队长”；将敢啃“硬骨头”作为主题教育的红河标识，推动州县乡党委、政府提出“硬骨头”清单，逐项攻克堡垒；推动“十种鲜明导向”走深走实、见行见效，成为全州干部的工作理念、工作习惯、工作文化，让“好作风高效能”成为红河标识，全面推进红河高质量发展见行动出实效走在前。
我就介绍这些，谢谢大家！
魏道俊：
谢谢罗杰先生的发布。
下面，进入记者提问环节，提问前请先通报所在的媒体机构。
中国网记者现场提问：
去年2月28日，全省优化营商环境与招商引资工作视频会议提出要全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力，为经济高质量跨越式发展注入强劲动力。请问，红河州在以作风革命效能革命助推营商环境优化提升方面，有哪些具体措施？取得了哪些成效？
州政府副秘书长、州政府督查室主任、州效能办副主任杨克平先生回答：
谢谢记者朋友的提问。2022年，我州在全省营商环境考评中取得综合排名全省第2名的好成绩，实现营商环境争先进位。今年以来，我州牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念，坚决贯彻落实国家和省、州关于优化营商环境的决策部署，以作风革命效能革命助推营商环境优化提升，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境。
一是全面实施营商环境“提质培优年”行动。出台《红河州优化营商环境提质培优年行动方案》，开展市场准入退出、隐性壁垒破除等“十个”专项行动及100项重点工作任务。深入推进企业开办“一窗通”“证照分离”“一业一证”等商事制度改革，企业全流程开办时间压缩到0.6个工作日内。企业投资项目实现全程网上即时办理，政府投资项目、一般社会投资项目审批时限压减到48个工作日内，率先完成全省首宗“标准地”供地试点工作，在自贸区红河片区建设中推行“先建后验”。全州政务服务中心共进驻政务服务事项达1.7万项，网上可办率达97%，“最多跑一次”率达99.9%，承诺件办结时限压缩率达81%。
二是着力培育发展经营主体。出台红河州“1+N”系列招商政策，目前共有招商引资在建项目733个，协议总额1314亿元，引进省外产业招商到位资金355亿元；净增外商投资经营主体4户，实际利用外资288万美元。加大企业升规纳统支持力度，全州经营主体达到43.7万户，排名全省第3位。全州每千人拥有经营主体98户，“四上”企业1508户。
三是构建“亲”“清”新型政商关系。持续推动减税降费、减租降息等纾困惠企政策落实，上半年全州累计办理新增减税降费及退税缓税缓费5.78亿元，对599户符合奖补条件的经营主体兑现奖补资金4730.1万元，发放创业担保贷款3.35亿元，小微企业贷款余额745.7亿元，贷款户数8.8万户。全面落实经营主体直接评价营商环境、政务服务“好差评”和领导干部挂钩联系重点企业民营企业制度。
下一步，我们将紧扣工作目标，持之以恒优化营商环境，以营商环境之“优”、经营主体之“强”，促经济发展之“进”，全面擦亮“梦想红河·投资热土·兴业福地”红河营商新品牌。
我就介绍这些，谢谢！
《云南日报》记者现场提问：
6月30日，省委召开深化作风革命效能革命工作会议，明确提出要大力倡导和树立“十种鲜明导向”，唱响实干兴滇主旋律，在各级干部群众中引发强烈反响。请问，在接下来的工作中，对倡导和树立“十种鲜明导向”，红河州有哪些方面的工作打算？
州委组织部副部长、州委编办主任张骏骥女士回答：
谢谢记者朋友的提问。省委明确提出要大力倡导和树立“十种鲜明导向”，持续推动作风革命、效能革命走心走深走实，我们将把学好用好落实好“十种鲜明导向”作为组织工作特别是干部选用的标准。接下来，将重点抓好以下几个方面的工作。
一是把“十种鲜明导向”作为第二批主题教育的重要内容。按照中央、省委安排部署，第二批主题教育从今年9月开始，参加单位包括州、县机关及其直属单位和其他基层党组织，我们将把学习贯彻“十种鲜明导向”作为第二批主题教育的重要内容，纳入全州干部教育培训和“万名党员进党校”的重点课程，纳入各级党委（党组）理论学习中心组和基层党组织“三会一课”、主题党日的必学内容，推动党员干部静下心来学习思考，增强为民造福、服务发展的使命感，提振干事创业、攻坚克难的精气神。
二是把“十种鲜明导向”作为检验干部实绩的主要依据。我们将坚持常态化开展一线考察识别干部，把“十种鲜明导向”作为检验干部实绩的主要依据，作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、职务调整、奖励惩处的重要依据，树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，落实“四用四不用”选用要求，推动党员领导干部特别是“一把手”，当好“心中有数”、大抓项目、一竿子插到底的“施工队长”，扑下身子走出办公室，推进信访接待、现场办公、调查研究下基层，持续转作风、提效能。
三是把“十种鲜明导向”作为管理监督干部的重要标尺。好作风、高效能就是生产力、战斗力。我们将强化干部日常管理和履职效能监督，以“十种鲜明导向”为标尺，落实“三个区分开来”激励担当作为，常态化开展“躺平式”干部整治行动，推动党员干部保持“闯”的劲头、树立“创”的思维，敢为天下先、敢啃“硬骨头”，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。
我就介绍这些。谢谢！
《云南法制报》记者现场提问：
全省作风革命效能革命明确要求要大力践行“三法三化”，请问作风革命效能革命开展一年多来，红河州在践行“典型引路法”方面有哪些具体举措和工作成效？
州委讲师团团长杨红伟先生回答：
感谢记者的提问，一年来，我们充分发挥新闻宣传和舆论引导优势，通过挖掘选树、宣传报道经济社会发展中的先进典型，激励全州上下转变作风、提升效能，对标先进、争创一流。主要做了以下三个方面的工作：
一是强化正面典型示范引领。贯彻落实省委十一届四次全会精神，把倡导树立“十种鲜明导向”作为重要政治任务，在州县各媒体平台开设“‘十种鲜明导向’在红河”专题专栏，广泛宣传全州在作风革命效能革命中涌现出的先进典型，组织报道了《云南红河“四轮驱动”推进现代化边境幸福村建设》等典型案例，做好弥勒市委书记李健等先进人物专访，共开展相关报道579条（次）。州委九届五次全会后，及时推出“践行‘十种鲜明导向’红河见行动出实效走在前”专题专栏，宣传报道全州各级各部门学习贯彻落实情况，让“十种鲜明导向”成为红河广大党员干部的工作理念、工作习惯、工作文化。
二是做好典型经验总结推广。围绕州委“337”工作思路，聚焦“实力红河”“创新红河”“活力红河”“幸福红河”“绿美红河”“和谐红河”“平安红河”和“新时代党的建设”八个主题，深入挖掘在“两个革命”中的先进典型经验，在全州广泛征集到218件案例，择优选择41件典型工作案例形成《红河州2022年“两个革命”典型工作案例汇编》，供全州各级各部门学习借鉴。积极向上级推送我州的好做法、好经验，推送的《蒙自市“蒙商服”小分队服务企业有呼必应》《弥勒市“五个坚持”打造“绿美”城市样板》《石屏县做好园区经济文章推动“小豆腐”成就“大产业”》等4个案例入选全省作风革命效能革命先进典型，梯田红米、蒙自过桥米线入选全省“土特产”农文旅融合发展典型案例，《开远市羊街乡深化产业融合发展》等4个案例入选全省15个助农增收典型案例。
三是媒体问政激励担当作为。在主流媒体搭建“作风革命效能革命”媒体问政专区，聚焦不作为、慢作为、乱作为等问题，建立线索收集、转办、反馈机制，推动问题有效解决。今年以来，“媒体问政”共收集到有效信息323条、转办合理诉求323个、回复办结298个。对进度滞后的重大项目、重点工作及突出作风效能问题进行暗访曝光，已曝光重点项目问题8个、民生问题2个，并组织编写红河日报内参8期，形成资政建议。加强与纪委监委部门协调联动，运用“云南红河发布”“清风红河”微信公众号等平台，通报曝光反面典型，引导广大党员干部忠诚实干、担当作为。
下一步，我们将结合第二批主题教育，大力宣传推广“践行‘十种鲜明导向’红河见行动出实效走在前”的先进典型，以典型引路示范带动全州广大党员干部敢闯敢试、善作善成，让好作风高效能成为红河标识。谢谢！
《云南经济日报》记者现场提问：
今年1月28日，春节收假第一天，红河州委召开拼经济出真招抓落实工作部署会议，明确提出要以“开局就决战、起步就冲刺”的韧劲、闯劲、干劲，全力以赴拼经济、干项目，拼出红河高质量跨越式发展新局面。请问，今年以来，红河州在拼经济中是如何践行“项目工作法”的？
州开放办专职副主任孔亚兰女士回答：
谢谢记者朋友的提问。2023年，红河州紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，在州委、州政府的高位推动下，尤其是在赵瑞君书记、罗萍州长的亲自部署、亲自指挥、亲自推动下，全州上下牢固树立了“抓项目就是抓发展、抓发展就是抓项目”的鲜明导向，以高质量项目管理工作支撑高质量投资，以高质量投资推动全州经济社会高质量跨越式发展。
一是不断规范投资项目管理。牢固树立高质量项目工作理念，深入开展重大项目审批监管“阳光行动”“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”专项整治行动，不断规范投资项目全生命周期管理，投资结构持续优化、质量效益不断提升，规范审批、核准、备案投资项目3176个，完成固定资产投资总量居全省第3位，占全省投资总量12.9%，固定资产投资中期评估居全省第3位。
二是不断提升投资项目储备质量。建立2023年扩大有效投资“千项千亿”重点项目库，谋划储备5000万元以上项目1386个、年度计划投资1498.6亿元。制定州级领导挂钩“510”重大项目实施方案，谋划储备州级领导挂钩服务重大项目50个、年度计划投资500.5亿元。
三是不断加快重大项目建设进度。与国家、省同步高效运转推进有效投资重要项目协调机制，深入开展大抓项目提速专项行动，紧盯省级重大和“重中之重”项目等7类重大项目，全力推动项目建设提速提质提效，有效支撑投资稳定增长。上半年，169个省级重大项目年度计划投资完成率居全省第1位，105个季度开工重大产业项目完成投资居全省第3位。
四是不断强化重大项目要素保障。以项目为基本单元，持续抓实抓牢争资金、争规划、争政策工作，年内累计向上争取资金125.4亿元，支持192个项目建设。向省级协调机制报送6个批次54个项目协调解决事项，一线督导服务13县市93个重大产业项目，州级挂钩领导累计开展重大项目现场调研71次，解决56个项目存在的困难问题。
下一步，我们将严格按照州委、州政府的决策部署，进一步统一思想、提高站位，遵循政策导向、立足优势不足、抢抓各方机遇、充分借鉴经验，坚持在“干”字上出实招，抓好重大项目建设，加强项目谋划储备，持续抓好要素保障，推动项目快建设、快竣工、快投产，为全州扩大有效投资、促进经济平稳增长提供强有力的支撑。
我就介绍这些，谢谢！
魏道俊：
由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢记者朋友的踊跃提问，也感谢发布人的精彩发布与作答。
记者朋友们，今天的新闻发布会内容重要，信息量大，新闻点多，请各位记者朋友广泛收集、深入挖掘，全方位、多角度宣传报道红河州各县市各部门推进作风革命、效能革命的经验做法和工作成效，深入阐述解读“十种鲜明导向”，持续宣传、全面展示“十种鲜明导向”在红河的深入实践，大力营造转作风、提效能、抓落实、促发展的浓厚社会舆论氛围，推动红河州作风革命、效能革命走深走实，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写红河发展新篇章。
今天的发布会到此结束，明天我们将举行锻造高素质队伍专场新闻发布会，期待与各位记者朋友的再会！谢谢大家！
