交通运输局专场

    8月2日，“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会举行州交通运输局专场。州交通运输局有关负责同志向大家介绍全州交通运输领域的相关情况，并回答记者提问。

红河州政府新闻办公室专职副主任刘红梅主持新闻发布会

红河州政府新闻办公室专职副主任 刘红梅：

　　女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续举行“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会第五场——州交通运输局专场发布会。

　　本场发布会我们邀请到红河州交通运输局的相关负责同志，向大家介绍交通运输领域的相关情况，并回答记者提问。

　　下面，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

　　红河州交通运输局党组书记、局长戴锐先生；

　　红河州交通运输局党组成员、副局长王炳林先生；

　　红河州交通运输局铁路科科长李彬伟先生；

　　红河州交通运输局民航科科长杨筠女士。

　　我是今天发布会的主持人刘红梅。应邀参加今天新闻发布会的媒体有：驻滇新闻单位、驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

　　今天的新闻发布会共有两项议程：一是由红河州交通运输局领导作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

　　首先，有请红河州交通运输局党组书记、局长戴锐先生发布新闻。

红河州交通运输局党组书记、局长戴锐发布新闻

红河州交通运输局党组书记、局长 戴锐：

　　女士们、先生们，各位新闻媒体的朋友们：

　　大家好！很高兴在这里与大家见面，也非常感谢各位长期以来对红河综合交通建设的关心、关爱和支持。下面，按照发布会安排，我就红河州交通运输局认真贯彻落实党的二十大精神，推动红河综合交通建设高质量发展的相关情况作简要介绍。

　　红河州综合交通运输工作始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透、实干笃行党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署，锚定省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，深化作风革命效能革命，大力倡导和树立“十种鲜明导向”，支持和服务“三个经济”，全面落实“县县通高速、南北通航空、州府通高铁”发展目标，在着力构建“内联外通”“融入滇中”“贯通南北”的综合交通体系上不断取得新突破，为奋力加快建设交通强国，推动全州经济社会高质量发展当好开路先锋。

　　一、综合交通建设步入高质量发展阶段

　　党的二十大以来，全州交通运输系统把认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要的政治任务，围绕推进交通强国建设，不断提升发展质量。全州综合交通固定资产投资累计完成404.5亿元，目前全州公路总里程达到2.8万公里，高速公路通车里程累计达到1150公里，位居全省第2位，准轨铁路通车里程达424公里，其中高速铁路175公里。先后建成了建个元高速、弥蒙高铁、弥勒东风机场等一批事关全州跨越发展的交通重点工程。

　　一是内联外通的综合交通骨干网络基本形成。作为云南省面向南亚东南亚开放的重要交通枢纽，“内联外通”“北融滇中”“贯通南北”的综合交通运输网络体系基本形成。北融滇中方面：已建成蒙自至建水至通海至玉溪至昆明、蒙自至建水至石屏至玉溪至昆明、蒙自至开远至弥勒至石林至宜良至昆明、弥勒至泸西至石林至宜良至昆明、蒙自至开远至弥勒至泸西至召夸等直通昆明、曲靖、玉溪的5条高速公路，以及蒙自至玉溪至昆明、蒙自至弥勒至昆明2条铁路大通道。南联越南方面：昆明—河口公路通道已实现全程高速；已建成玉溪至蒙自至河口铁路，昆明至蒙自至河口开行“复兴号”动车，在全省率先实现国门直通动车；河口口岸有南溪河铁路桥、南溪河公路桥、红河公路桥3座桥与越南相连，金水河口岸有1座中越友谊桥与越南相连。东接两广方面：已建成了通过文山东接两广的锁龙寺至平远街至文山、蒙自至文山至砚山2条高速公路，以及1条铁路（南昆客专）。西通缅老方面：已建成了连接玉溪、普洱、西双版纳的蒙自至鸡街至石屏至红龙厂、元江至蔓耗2条高速公路。

　　二是承接互补的立体交通发展质量稳步提升。高速公路建设提质增量。形成了以高速公路为路网骨干、多点辐射带动，快速连接州内外的交通网络，实现了蒙个开滇南中心城市与昆明的2.5小时交通圈，蒙自、个旧、开远通过高速公路等快速便捷通道，已实现半小时交通圈。随着元江至蔓耗（红河段）、蔓耗至金平、建水（个旧）至元阳高速公路的建成通车，南北高速公路通道已形成，结束了高速公路不过江的历史，除绿春县外全州其他12个县市已通高速公路，随着元绿高速的加快推进，“县县通高速”指日可待。铁路建设提速换挡。开通了玉蒙、蒙河铁路和南昆（弥勒段）、弥蒙高速铁路；“复兴号”动车经由昆明至蒙自至河口铁路直通国门；云桂铁路红河境内弥勒段以及弥勒至蒙自高铁相继开通运营，实现了从米轨到准轨到高铁的跨越发展，“州府通高铁”目标已经现实。机场建设加快推进。弥勒东风机场建成通航；红河蒙自机场正在加快建设；元阳民用机场预可研已获批，前期工作稳步推进。农村公路建设全面提升。全州建制村通硬化路率、通客率、通邮率均达100%，特别是党的二十大以来，先后实施新改建农村公路近3000公里、安防工程约1300公里，农村地区出行条件全面提升，有效保障了人民群众安全便捷出行需求。“四好农村路”建设示范带动作用明显，泸西县、蒙自市先后荣获“四好农村路全国示范县”称号。

　　三是安全可靠的平安交通建设不断深化。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，坚守红线底线，层层压实安全生产监管责任，严格落实安全生产“三管三必须”要求，将安全生产与业务工作同部署、同检查、同落实，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。始终把安全监管的重心放在易发生群死群伤、系统性风险高的地区、领域和企业，采取“明察暗访”“突击检查”等多种方式，查找问题，加强风险管控和隐患整治。全力做好雨季汛期安全生产和防灾减灾救灾工作，加强应急值班值守，严格落实“1262”应急叫应机制，强化气象风险预报预警信息传递，全面建立“吹哨人”预警机制，确保“预警叫应”到一线。扎实做好物流保通保畅交通重要基础设施安全防护，持续开展危险路段、桥隧和易发多发灾害路段的隐患排查整治和巡查排查，严防汛期地质灾害对交通重要基础设施运行安全造成影响，不断提升防灾、减灾、救灾能力水平。

　　四是畅安舒美的绿色交通发展持续深入。牢固树立绿色发展理念，绿美交通建设稳步推进，实施已建高速提质增绿，普通国省道路地共建立体绿化，打造“畅、安、舒、绿、美”农村绿美公路示范路，绿美铁路绿化美化补强，着力构建并不断优化绿美交通和“山水林田”“城镇乡村景”“边境小康村”“红色旅游路”等各要素相融合的空间格局。截至目前，全州共投入资金6479.9万元，建设绿美交通3000余公里，其中：绿美高速302公里，绿美铁路31.5公里，绿美农村公路2445公里，绿美国省道238公里。积极倡导和推进绿色出行，在城市公交系统引进和推广新能源和清洁能源公交车，截至目前，我州共拥有17家公交企业，共拥有公交车1140辆，其中新能源公交车990辆，清洁能源公交车30辆，新能源和清洁能源公交车占公交车比重达89.47%。双燃料和新能源巡游出租汽车占比为38.13%，新能源网约车占比为46.20%。

　　五是高效便捷的运输服务能力显著提升。坚持以人民为中心的发展思想，持续提升运输服务保障能力。综合站场网络体系初步形成，以区域重点县市城市为中心，以乡镇客运站为节点，以农村停车点为末梢，集疏便捷、辐射城乡的综合站场网络体系。提升交通运输通行环境，做好重大节假日、重点时段出行服务和路网运行监测。开展收费站疏堵保畅专项行动，保障重点物资运输车辆优先便捷通行，强化运输服务保障能力。持续调整优化交通运输结构，大力推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”，推进多式联运“一单制”发展，提升货运便捷水平。大力推广“公交化改造”和“农村客运+乡村物流”典型经验推动农村地区客货邮融合。继续推动服务区与地方旅游融合发展，以蒙自芦槎冲服务区为引领持续推进“司机之家”规范化、标准化建设运营。精准落实国家鲜活农产品运输”绿色通道”等通行费减免优惠政策，党的二十大以来，共减免绿通车279997辆9757.7万元。同时，积极开展差异化收费试点工作。

　　二、创新思路举措推动克难攻坚

　　在推动工作落实的过程当中，我们提高政治站位，立足红河发展实际，深刻认识交通建设的重大意义，进一步统一思想，勇担使命、抢抓机遇，建立健全行之有效的机制措施，全方位加快推进红河现代化交通建设，为全州经济社会发展提供安全、畅通、便捷、绿色的交通运输保障。

　　一是强化思想指引落实规划先行。我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照云南省在全国“全面建成我国民族团结进步示范区、全面建成我国生态文明建设排头兵、全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心。”三大定位，围绕省委“3815”战略和州委“337”工作思路，推动红河州“三个示范区”建设，坚持规划先行，落实项目支撑，紧抓中央和省加快综合交通建设的重大历史机遇，高度重视国家和省的政策导向研究，把握发展方向和投资导向，增强“窗口期”意识，从为红河跨越发展提供交通支撑的实际需要出发，勇担使命、抢抓机遇，全方位加快推进红河现代化交通建设，当好交通先行官，不断拓展大通道，疏通大动脉，激活细血管，促进大循环。

　　二是强化组织领导完善机制保障。州级成立了综合交通重点项目建设指挥部，统筹协调各部门形成工作合力，全面加强对综合交通重点项目建设工作的组织领导，构建了州县上下联动的工作机制，形成了州级、县市、乡镇联动推进项目建设的强大合力。在项目建设推进中，建立实行“一月一督查、一月一通报”等一系列措施，进一步强化督促落实，明确工作目标、工作责任、工作时限，加强统筹调度和各环节的组织推进。

　　三是协调推动交通项目良性循环。抓好在建项目，坚持目标导向，强化挂图作战，实行旬对标、月调度、季分析、年推进“四个”调度制度，加强对工程质量和安全生产的监管，全力以赴加快项目建设。力促项目开工，统筹整合自然资源、林草等部门力量，提前介入、提前研究、强化指导，做好项目前置报件编制等基础性工作，使项目早日具备开工条件。适度超前谋划，加强对国家战略和相关政策的研究，将更多的、更加符合州情实际的交通重点项目挤进国家和省级建设规划盘子。努力形成建设一批、开工一批、储备一批的良性循环。

　　四是丰富筹资渠道确保资金需求。通过争取上级资金支持、发行地方专项债券，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引优质社会资本参与项目建设，构建渠道多元、风险可控的投融资格局，打好筹融资组合拳，为交通重点项目建设提供持续稳定的资金保障。

　　三、下一阶段工作目标和重点工作

　　在今后的工作中，全州综合交通将围绕省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，落实“十四五”综合交通规划目标任务，在新征程接续奋斗中继续创造新业绩。持续推动铁路、高速公路等综合交通重点项目，构建内联外通现代化立体交通新格局，奋力推动红河“三个示范区”和沿边产业园区高质量发展。

　　一是找准全州综合交通新发展路径。我们将在“十四五”综合交通的规划上谋篇布局，重点抓好铁路、机场、高速公路、国省干线、综合交通枢纽的规划建设，奋力推动以公路为主的传统路网体系，向以铁路、公路、机场协调发展的现代立体交通体系转变。

　　二是努力推动“邻州通铁路”目标早日实现。在弥蒙铁路建成通车的基础上，力争年内开工建设文山至蒙自铁路，积极争取早日启动建水至元江铁路前期工作，积极配合国家和省级有关部门做好中国河口至越南老街至河内至海防准轨铁路相关前期工作。力争到“十四五”末，全州准轨铁路里程达到500公里以上。

　　三是加快推动“南北通航空”目标早日实现。力争到“十四五”末建成红河蒙自机场，加快推进元阳民用机场建设。围绕“一州三场”（两个支线机场，一个通用机场）联动发展，打造支线机场和通用机场融合发展创新典范，逐渐形成红河州临空经济发展新领域。

　　四是着力推动“邻县通高速”目标早日实现。加快峨山至石屏至红河、泸西至丘北等一批“互联互通”高速公路项目建设，力争到“十四五”末，全州高速公路通车里程达1500公里以上，着力构建“三纵三横一边十连”高速公路网。此外，立足实现年内开工建设国道219绿春至金平段、国道219个旧蔓耗至屏边新桥河段约300公里近120亿元投资的二级公路。

　　五是全力以赴确保行业安全稳定。深入推进重大事故隐患专项排查整治，紧盯重点企业，突出关键节点，排查整治重大事故隐患。抓好汛期重要基础设施安全防护，开展汛期驻点督导。落实日报告、周调度和预警制度，建立“三个清单”。强化汛期值班值守和“1262”应急叫应，强降雨期间加强值班调度，全力以赴保通保畅。

　　六是高质量推动运输结构调整。加快实施运输结构调整，推动多式联运发展。持续提升出行服务一体化发展水平，坚定落实城市公共交通优先化发展战略，高水平服务群众幸福出行。深化城乡交通运输一体化建设，更高水平支撑乡村振兴。继续拓展交邮融合覆盖范围，推动交邮融合扩面提效。

　　关于红河综合交通建设的情况我就简要介绍到这里，希望各位媒体朋友一如既往的关心关注红河综合交通的发展。

　　谢谢大家！

刘红梅：

　　感谢戴锐先生的发布。

　　下面，进入记者提问环节，提问前请先通报所在的媒体机构。

中国网记者现场提问：

　　问题1：听闻文蒙铁路将于2023年内开工，请简要介绍一下项目的基本情况，目前的工作进度如何？

红河州交通运输局铁路科科长李彬伟先生回答：

　　回答：感谢您的提问！文山至蒙自铁路是国家中长期铁路网规划中的西南沿边铁路和云南省规划的“三横四纵”铁路网骨架的重要组成部分，已列入国家《中长期铁路网规划》和《“十四五”铁路发展规划》。正线数目双线，时速160公里/小时，全长115公里，总投资154亿元，其中，红河州境内长66公里，投资88亿元。目前，项目可研已获中国国家铁路集团有限公司和云南省人民政府联合批复，初步设计中国国家铁路集团有限公司于2023年4月组织预审查，正按程序上报，待审批。按省人民政府和省交通运输厅要求，我州正在积极配合中国铁路昆明局集团有限公司在老寨特大桥、岩峰隧道等控制性工程点以年底前开工建设的目标，做好开工准备工作。谢谢！

新浪云南记者现场提问：

　　问题2：机场建设一直是大家关注的热点，作为我州南部航空节点的元阳民用机场项目推进到什么程度了？

红河州交通运输局民航科科长杨筠女士回答：

　　回答：感谢您的提问！元阳民用机场位于元阳县沙拉托乡，距离元阳县城西南方向直线距离28公里，距离红河蒙自机场直线距离88公里。建设规模为民用4C级支线机场，跑道长2800米，宽45米，5000平方米航站楼，6个C类机位的站坪，配套建设空管、货运、供油、消防救援等设施。项目用地面积3238亩，建设工期3年，估算总投资23.66亿。本期（2025年）年旅客吞吐量40万人次。建成后拟开通至昆明、成都、贵阳、南宁、广州等地的省内外航线。能满足波音737、空客319中小型客机起降需要。

　　项目于2013年3月启动，2015年11月获得选址批复，2020年10月预可研报告顺利通过国家发改委组织的专家评审，2022年11月23日预可研报告获得国务院、中央军委联合批复。目前正在抓紧进行项目可研阶段相关工作，力争早日开工建设。

云南经济日报记者现场提问：

　　问题3：据悉州内部分高速公路实施了差异化收费，所谓的差异化收费是怎么一回事？对群众出行有什么优惠？

红河州交通运输局党组成员、副局长王炳林先生回答：

　　回答：感谢您的提问！我州开通运营高速公路有18条共计1132.786公里，其中，属于省直管高速8条482.96公里，我们州管辖10条649.826公里，并且，针对全州高速公路使用ETC交费的车辆均给予5%的通行费优惠。目前，我州已实施差异化收费的高速公路有4条，均为省级直管高速公路，分别为：一是对蒙自至新街、新街至河口、石屏至红龙厂高速公路开展分路段差异化收费，对使用ETC交费的客车给予10%的通行费优惠；二是对泸西至弥勒高速公路开展分方向差异化收费，对从弥勒东收费站驶入、泸西东收费站驶出且使用ETC交费的一类客车给予20%的通行费优惠。计划实施差异化收费的高速公路有两条，均为我们州管辖的高速公路，分别为：元蔓高速公路（红河段）和蒙屏高速公路。计划对通行元蔓（红河段）、蒙屏高速公路所有车辆在现行收费标准的基础上实施30%（7折）的差异化收费优惠政策。目前，相关申报材料已报送省政府。

　　所谓差异化收费，简而言之就是为了减少道路拥堵，提高通过能力，降低物流成本，所采取的分时段、分路段、分车型、分支付方式等多种形式的差异化收费。目的是为了引导交通参与者的出行行为，实现错峰调流、降低成本。高速公路差异化收费的本质就是通过价格杠杆调节车辆的出行安排和路径选择，进而提高通行效率、降低物流运输成本。

　　实施高速公路差异化收费能带来什么益处呢？高速公路差异化收费政策是为了减少社会公众通行费用支出，服务公众便捷高效通行。实施差异化收费，不仅对群众，同时对企业及社会均能带来不可估量的益处：一是均衡交通分流。实施差异化收费优惠政策后可吸引车辆行驶高速公路，减少普通国省干线及农村公路通行压力，均衡优化路网交通流量分流。二是提升普惠民生。通过差异化收费优惠政策，降低车辆通行费，引导车辆通行高速公路，对通行时间、油耗、车辆耗损等都会降低，让过往群众切实享受实实在在的通行费用优惠，真实提升惠普民生。三是物流降本增效。实施差异化收费工作后，既降低了货运物流综合成本，也达到了促进物流业降本增效，提高车、货、路、运协同共享能力，有效改善社会营商环境。四是提升通行安全。高速公路安全设施齐全，相较普通国省干线及农村公路，可有效提升车辆通行安全，减少道路安全事故。五是起到引领示范。通过我州管辖的元蔓、蒙屏高速公路差异化收费试点工作，将对我州乃至全省类似高速公路实行差异化收费提供宝贵的经验和借鉴作用。

　　下一步，我们将结合我州高速公路运行情况，全面总结高速公路差异化收费试点及运用，对其他高速公路逐步推广差异化收费试点工作。

刘红梅：

　　感谢王炳林先生的回答。由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束。感谢记者朋友的踊跃提问，也感谢发布人的精彩发布与作答。希望记者朋友们抓住重点、突出特点、报道亮点，持续地关注红河州综合交通运输各项工作，宣传好、报道好红河州的交通运输工作成果，为推动红河州高质量跨越式发展营造良好的社会舆论氛围。

　　本场发布会到此结束，我们将于本周五举行州农业农村局专场新闻发布会，期待与各位记者朋友的再会！谢谢大家！