发布会现场

　　8月6日上午，红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会·开远专场新闻发布会，向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

中共红河州委宣传部副部长、州政府新闻办主任杨芳主持新闻发布会

中共红河州委宣传部副部长、州政府新闻办主任 杨芳：

新闻界的朋友，同志们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续在这里举行红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会。今天是第三场——开远专场发布会。

　　首先，我向大家介绍出席今天开远专场发布会的各位领导，他们是：

　　中共开远市委书记孔劲松先生；

　　中共开远市委副书记、市人民政府市长解凌云先生；

　　中共开远市委副书记罗杰先生；

　　中共开远市委常委、市人民政府常务副市长叶兴成先生。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：新华网、中国网、《经济日报》、新浪云南、今日头条、《云南日报》、《春城晚报》、云南网、学习强国云南平台、云南发布、昆明信息港、都市时报、《红河日报》、红河广播电视台、红河网、云南红河发布和开远市融媒体中心的记者朋友们。欢迎你们！

　　今天新闻发布会的议程主要有两项：一是请开远市委主要领导作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。

　　首先，请中共开远市委书记孔劲松先生发布新闻。

　　中共开远市委书记孔劲松作新闻发布

中共开远市委书记 孔劲松：

各位新闻界的朋友，大家好！

　　红河州在“将起未起”迈向“起飞质变”的关键时刻，召开此次新闻发布会，对我们开远市来说，既是一次认清形势增强紧迫感的总结会，又是一次统一思想激发干劲的动员部署会。

　　衷心感谢州委、州政府、州政府新闻办给开远这个机会，这是对我们最大的支持、鼓励和鞭策。

　　下面，我将结合省委省政府红河现场办公会中阮成发书记、王予波省长反复强调的关键词“高”——“高端、高增速、高标准、高水平、高质量”等词，以及省、州党委、政府“起步就要提速、开局就要争先”的要求，从开远的发展优势和短板、下一步怎么干、如何保障工作落地三部分和大家交流。

　　一、深刻把握开远优势和约束，坚定红河起飞质变的信心决心

　　当前，红河正处于从“将起未起”实现“起飞质变”的关键阶段。如何推动红河起飞质变？首先就是要认真分析本地区发展面临的约束和优势，找准推动发展的主攻方向和关键环节。在红河起飞质变的历史进程中，开远具备独特的优势，主要体现在：

　　开远具有打好“绿色能源牌”的基础。开远是典型的煤炭资源型城市和老工业基地。拥有探明褐煤储量达10.9亿吨的小龙潭煤矿，火电、风电、光伏电和水电的总装机容量达173.2万千瓦，新获批风电指标65万千瓦，能源动力强劲。

　　开远具有打好“绿色食品牌”的优势。开远属亚热带高原季风气候，夏长无冬，秋春相连，日温差大，年温差小，年平均气温19℃，是一个天然温室。拥有全国第一个以花卉为主导产业的国家现代农业产业园，全市花卉种植面积达9.5万亩，年生产鲜切花5.97亿支，花卉农业产值13.8亿元。全市优质稻种植面积5.5万亩，其中，云恢290被评为“云南六大名米”。商品禽苗产销量、家禽出笼、鲜蛋产量在全省各市县中分别排列第1位、第5位、第6位，是云南省重要的商品禽苗、禽蛋、禽肉生产基地。

　　开远具有打造“健康生活目的地”的潜力。开远是全州首个国家园林城市，2015年创建成为国家卫生城市，2021年被纳入全国文明城市创建名单。拥有独特的工业文化、米轨文化、城市休闲文化，医疗资源丰富，文体设施完善，大健康、旅游、养老养生产业发展潜力大。

　　开远具有融入“沿边开放示范区”的优势。开远位于云南通往东南亚的陆上咽喉要道，明年高铁通车后，开远将正式融入滇中城市经济群1小时交通圈内，距离红河蒙自机场20分钟车程，即将开工建设的开建高速，正在规划的个开华高速、开文高速、开蒙智慧通道、开个快捷通道建成后，将极大改善开远交通格局。

　　开远市在“十三五”期间，不忘初心、牢记使命，主动担当、迎难而上，闯出了一条老工业城市绿色转型、跨越发展的新路子。现代花卉产业、传统工业转型、新兴产业培育取得三个新突破，全市地区生产总值年均增长9.4%；人均生产总值年均增长10.6%；规模以上工业增加值年均增长17.9%；固定资产投资年均增长10.8%；社会消费品零售总额年均增长10.2%。城乡常住居民人均可支配收入年均增长8.2%和9.7%。连续4年上榜云南省县域经济发展“10强县”。

　　今天的红河正处在“将起未起”迈向“起飞质变”的关键时期，时刻在倒逼13个县市加快发展。但是，目前开远还存在产、城、人、发展要素、党的建设等方面的短板和弱项，与省、州党委、政府要求和人民群众的期待还有差距。我们必须坚持问题导向、目标导向，全力补短板强弱项，奋力推动开远高质量发展。

　　二、建设新型工业生态宜居城市，为推动红河起飞质变贡献开远力量

　　开远将坚定信心苦干实干，全力建设滇南中心城市开远片区，着力将开远打造成为云南省综合能源服务基地、绿色循环经济示范区、新型工业生态宜居城市，奋力开启社会主义现代化建设新征程。“十四五”全市将重点抓好五方面工作。

　　（一）打好“绿色能源牌”。一是巩固能源基地地位。加快推进小龙潭煤矿产能释放，构建“风光水火”互补的多元能源体系，全力打造全省综合能源服务基地，力争“十四五”末，全市煤炭产能达1490万吨/年以上，电力总装机497万千瓦，其中，新能源装机307万千瓦，新能源占比提升至60%以上。二是大力提升园区经济。着力补齐“产”的短板，重点培育综合能源、新型化工、绿色食品加工、纺织服装、电子信息、花卉6个百亿级产业，大力培育大健康、数字经济、文化旅游、环保建材、现代物流等十亿级产业，全力构建开远现代产业体系。三是大力培育新兴企业。制定出台《开远市促进工业和商贸企业持续健康发展奖励办法》，每年计划投入约2000万元奖励资金，对辖区内登记注册的规模以上和限额以上的中小企业、稳产扩能入统的大个体商户，以奖代补进行奖励，力争到2023年实现在库入统工商企业达到180户以上的目标。

　　（二）打造“绿色食品牌”。抓实“一县一业”示范创建，抓住种子、电商关键两端，着力在设施化、有机化、数字化上下功夫，提升开远国家现代农业产业园，加快高端花卉种源研发、种苗繁育，今年力争引进、研发花卉新品种170个以上。做精坝区农业，突出精深加工，打造万亩高端花卉、万亩优质稻谷、万亩绿色蔬菜；做优山区农业，打造万亩精品水果，推动特色农业、生态林业、观光体验融合发展。力争“十四五”末，实现“绿色食品”认证30个，“有机产品”认证20个，有效绿色食品认证面积达3万亩。

　　（三）打造一流“健康生活目的地”。坚持生态优先、绿色发展，以创建全国文明城市为抓手，以产业、城市、人口融合发展为方向，提升城市品质，建设精品城镇，着力推进以人为核心的新型城镇化。第一，建设生态开远。积极创建全国生态文明示范县（市）及“两山”实践基地。打好滇南中心城市大气污染联防联治等6个标志性战役，确保城区空气优良率不低于98%。深入实施公园城市建设行动，打造生态绿城、水韵湖城。全面推进国土绿化行动，抓实通道绿化、西部面山国储林项目等，力争“十四五”末森林覆盖率超过50%。第二，建设宜居开远。巩固提升美丽县城，推进城市更新，实施南园、泸江、红明、凤凰四大片区老旧小区和棚户区改造，提升城市品质。加快开远公共安全大数据平台、数字花卉全产业链平台和大健康管理大数据平台的建设，打造“数字开远”。做优大健康产业，依托开远医疗资源优势，以凤凰谷P100生命养护中心为辐射点，大力发展养老养生产业，建设高品质康养小镇。大力发展赛事经济，培育壮大体育产业，打造面向全国的足球冬训基地，以赛事聚人气，以人气促发展。第三，完善基础设施。抓住弥蒙高铁明年通车重大机遇，加快完善基础设施建设，以弥蒙高铁开远南站为核心，建设现代综合交通枢纽中心，完成凤凰湖片区和高铁新区连通工程，全力推进开建高速、开文高速、开蒙快捷通道、开个快捷通道、开个华高速等项目，启动蒙文铁路开远支线项目前期工作。持续完善水利基础设施，“十四五”期间新增库容1.1亿立方米。

　　（四）大抓招商大干项目。“十四五”期间，全市谋划实施项目414个，总投资3228.9亿元。其中，投资10亿元以上的项目66个，总投资2335.6亿元；工业产业类86个，总投资959.5亿元。主动服务和融入“大循环、双循环”，发挥开远作为昆河经济走廊开发开放带重要节点城市的优势，深化“三区”联动，加大招商引资力度，大抓项目大干项目，增强开远发展后劲。

　　（五）持续增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为永远的奋斗目标。全力争创全国文明城市；全面落实各级疫情防控要求，确保人民群众生命安全；加快教育、医疗、卫生、就业等社会事业发展，完善城乡民生保障制度，全力推动殡葬改革，完善困难群众遍访帮扶常态化机制，大力支持就业创业，力争“十四五”期间开发就业岗位5万个以上。树牢底线思维，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，有效防范化解各类风险挑战，建设更高水平的法治开远、平安开远。

　　三、以优良作风确保各项任务落实落地

　　重任在肩，作风为先。我们将深刻感悟习近平总书记“七一”重要讲话精辟概括的伟大建党精神，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委省政府红河现场会提出的新任务新要求，攻坚克难、担当实干，奋力推动开远高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。

　　长期以来，面对干部队伍中存在的作风问题，我们始终坚持刀刃向内，持之以恒抓作风。2015年，我们开展“两转一强化”专项整治，推动了三大产业园区从无到有；2019年起，面对能力不足、执行力不足问题，我们开展“两转两强化”专项整治，形成“主动工作”机制，让“说干就干、说到做到，攻坚克难、干就干成”蔚然成风；今年以来，针对开远干部中存在的自我膨胀、自以为是8个方面典型问题，自7月起，我们用3个月时间开展“三查三访三评三提升”作风教育整顿，进一步提振干事创业精气神，以优良作风确保“十四五”规划的各项任务落实落地。

　　作风建设需要新闻界、需要媒体的监督，我们欢迎各位记者对开远的干部队伍作风教育整顿多加监督，为奋力推动红河州由“将起未起”迈向起飞质变提供坚强保障。

　　让我们共同见证开远起飞！红河起飞！

杨芳：

　　感谢孔劲松先生的发布。下面，请记者朋友们就各自关心关注的话题进行提问，在提问题之前请提问记者自报所在媒体名称。谢谢大家！

经济日报记者：

　　城市“起飞质变”，离不开数字化建设，开远将如何建设“数字开远”，赋能开远高质量发展？

中共开远市委书记 孔劲松：

　　开远市按照党中央关于“数字中国”的决策部署和省、州党委推进“数字云南”“数字红河”的工作要求，从数字、智能、智慧“三步走”战略规划“数字开远”顶层设计，坚持政府主导和政府引导相结合，以城市公共安全大数据平台、数字花卉全产业链平台为切入点，全面实施公共设施智能化改造，全域汇聚行业海量数据，全力推进工业数字化升级，推动数字经济、数字社会、数字政府和数字城市协同发展，力争用5年的时间，建成开远城市大脑，初步实现市域社会治理数字化，重构经济增长新格局，用数字赋能开远高质量发展。

　　我们将通过政府主导，以建设城市公共安全大数据平台为抓手，全面整合政府部门数据资源，打通数据孤岛、融合数据应用，实现对城市安全风险的全面感知。同时，继续加大“一部手机办事通”“一部手机游云南”宣传推广，争取医疗、教育、交通等涉及民生的高频事项上线“办事通”APP，做到“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”，实现城市治理、民生服务、生态宜居的融合共生，让开远更智慧、更安全、更通畅、更宜居。

　　我们将通过政府引导，社会、企业共同参与，坚持“以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展”，优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化。目前，开远正以特色高端花卉产业为抓手，依托现有产业链结构，建设数字云花平台，打造全产业链可视化、数字农业产业服务、原产地电子交易三大体系支撑能力，实现农业产业数字化转型升级。下一步，将加快开远化肥、建材、煤化工等特优产品与“互联网+”、物联网、大数据的融合发展，实现数字经济和实体经济深度融合，推动传统工业产业转型升级。

　　一个善政、惠民、兴业的“数字开远”即将迎来“起飞质变”，它必将为开远市高质量发展提供强劲支撑和动力，我们对未来充满期待与信心！

杨芳：

　　感谢孔劲松先生的回答，请继续提问。

中国网记者：

　　“起飞质变”需要新引擎，开远从哪些方面助推红河“起飞质变”？在“起飞质变”过程中，开远有哪些短板，该如何破题？

中共开远市委副书记、市人民政府市长 解凌云：

　　开远作为全省的老牌工业城市，在全州迈向“起飞质变”的过程中肩负着特殊责任，这是州委、州政府交给开远的时代命题，也是开远加快改革发展的必然选择。

　　一是在打造综合能源基地上再发力。开远拥有长江以南最大的露天煤矿资源，凭借电煤一体的优势，在云南“丰平枯紧”的电力结构中具有重要的补短板调节作用，与此同时，开远利用电厂尾热资源创造性地发展了热电汽循环产业，大大提高了电煤使用效益。下一步，我们将按照“两碳”要求，积极推进风电、光伏、水电和储能发展，构建“风光水火储”一体的综合能源基地，实现电力发展和环境友好的有机结合。

　　二是在打造现代煤化工产业集群上再发力。任何产业的发展离不开资源的转化，作为一个多煤、少油、贫气的国家，煤化工在中国的产业体系中具有十分重要的地位，开远作为云南老牌的煤化工基地为全省乃至全国做出了重要贡献。下一步我们将结合传统煤化工企业“退城入园”，在搬迁中改造、在改造中升级，通过延链、强链、扩链，构建精细化工全产业链体系，努力把开远打造成云南省乃至西南最大的现代煤化工产业集群，完成资源向能源、能源向材料的转型升级。

　　三是加快构建城乡协同发展新模式上再发力。乡村振兴的核心是产业，而开远的优势是工业。所以，在开远的乡村振兴中，我们要充分发挥工业基础强、城市化程度高的优势，走出一条“工业带动农业、加工带动种植、研发带动繁育”的新路子，加快打造现代农产品加工园区、畜禽繁育中心、花卉种苗培植基地等现代农业产业体系，形成一二三产业融合发展的城乡协同发展新模式，实现“产品向产业”的转型升级。

　　当然，我们也要清醒地看到开远仍存在现代产业体系尚未全面形成、基础设施薄弱、生态文明建设任重道远等短板，这些都是开远“起飞质变”必须破解的难题。

　　首先，要补齐“要素”短板。一是加快“两纵四横”的高速路网建设和弥开、开蒙货运铁路网建设，构建区域性物流枢纽，主动融入滇南中心城市群，补齐互联互通短板；二是加快实施“十四五”24件水利项目，通过水库联通、提调补水等措施补齐用水保障短板；三是通过轻工业园区、纺织产业园、热电汽食品加工园等园区建设补齐基础设施短板；四是加快3个110千伏和1个220千伏变电站建设和两个建成变电站站扩容建设，以及老旧线路改造，补齐电力保障短板。

　　其次，要补齐“生态”短板。一是加大加快实施国储林项目和西部面山绿化，在5年内新增造林面积20万亩以上，加快补齐森林绿化短板；二是加快三角海水环境治理、城市污水处理厂提标、企业废水废气设施改造、补齐排污环保短板；三是加快南盘江、泸江河断面、城区空气质量、重点企业周边等环保检测点建设，补齐监督防控短板。

　　然后，要补齐“人才”短板。一是建立花卉、马铃薯等一批专家工作站，用好企业、高校、研发机构等外脑，为开远发展出谋划策；二是理顺机关、事业单位、国有平台公司用人机制，打造能上能下的干事环境，营造干事创业良好氛围；三是加大“外引内培”力度，坚持“眼光向下、眼光向内”，提高发现人才培养人才的能力，在干事创业中发现和培养干部，为开远现代化发展储备人才资源。

　　应该说开远的发展虽充满挑战但也充满机遇，我们相信在州委、州政府的坚强领导下，开远一定能实现“质变”迎来“起飞”！

杨芳：

　　感谢解凌云先生的回答，下面请继续提问。

学习强国云南平台记者：

　　最近我们从各媒体平台上注意到，开远目前在开展“三查三访三评三提升”作风教育整顿，为什么要开展作风教育整顿？如何开展的？目前已经取得哪些成效？

中共开远市委副书记 罗杰：

　　作风建设是党的建设的永恒主题。今年以来，面对融入新发展格局的新形势和新要求，我们通过主动对标和横纵对比，清醒地认识到开远在产业转型、项目建设、民生改善和基层党建方面与省、州要求和群众期盼还有较大差距。对此，市委深刻反思，找准问题的根源在于干部作风，尤其是自我膨胀、自以为是、不敢担当等问题比较突出。

　　针对这些问题，市委提出“三查三访三评三提升”作风教育整顿，这既是形势所需，更是主动作为，目的就是通过开展作风教育整顿，进一步贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神以及省委省政府红河现场办公会精神，通过转变作风，提振干事创业精气神，以强烈的使命担当，为建设“三个示范区”作出开远贡献。

　　这次作风整顿，我们主要围绕四个环节，其中，“查”是刀刃向内，自我剖析；“访”是面向群众，解决问题；“评”是对查访问题解决情况进行多方评价；“提升”就是通过查、访、评，实现干部作风、营商环境、群众满意度提升。具体工作有3个特点和成效：一是领导带头，全员参与。从三查到三访，坚持从市委常委班子做起，带动各级干部职工，以刀刃向内的定力，对标8个方面的表现形式，深刻剖析自身存在的问题，做到见人见事见思想。二是三个结合，注重实效。把干部作风整顿与党史学习教育、与全市中心工作相结合，在学习党史中检视作风问题，又把作风整顿成效体现到推动乡村振兴、“6+6”现代产业体系建设、全国文明城市创建等重点工作上来，实现思想、作风、工作一体整改、同频共振。三是实实在在，为民办事。把为民办实事作为作风教育整顿的落脚点，全市干部深入一线、走村入户，用心听取群众诉求，用脚步丈量群众满意度。先后遍访企业568家，走访群众1.6万余户，解决群众急难愁盼问题529件。通过开展“三查三访三评三提升”作风整顿，全市干部精气神进一步提振，群众幸福感、满意度明显增强，下一步，市委将持续把作风建设作为全面从严治党的重要抓手，久久为功、一以贯之，真正以高质量党建引领开远高质量发展。

杨芳：

　　感谢各位领导的精彩发布与答问。由于时间关系，今天的新闻发布会到这里就结束了，如果各位记者还意犹未尽，欢迎大家到开远进行实地采访。开远，寓意“开放包容，行稳致远”，素有“滇南毓秀”“滇南商埠”之美誉。“十四五”期间，开远将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求，按照省委省政府红河现场办公会提出的新定位新要求，准确把握“新型工业、生态宜居”的发展定位，坚持以生态文明建设为引领，以园区经济为突破口，加速新型城镇化步伐，着力将开远打造成为云南省综合能源服务基地、绿色循环经济示范区、新型工业生态宜居城市，为红河打造世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区贡献开远力量。希望媒体朋友继续关心、关注、支持和宣传推介开远经济社会发展取得的经验和成就。

　　今天开远专场发布会到此结束。请记者朋友稍作休息，10点半我们将在这里举行建水专场新闻发布会。谢谢大家！