7月24日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·弥勒市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！开局“十五五”，奋进正当时。欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会弥勒市专场。

今天，我们非常高兴地邀请到弥勒市相关领导，就弥勒市“十五五”时期的目标任务、重点举措与发展方向进行交流，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共弥勒市委副书记、市人民政府市长文颢竣先生；

中共弥勒市委常委、市人民政府常务副市长刘兵元先生；

弥勒市人民政府副市长袁云杰先生 ；

弥勒市人民政府副市长杨国海先生;

弥勒市人民政府副市长赵付县先生。

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位、州融媒体中心及弥勒市融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是中共弥勒市委副书记、市人民政府市长文颢竣先生作主题发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请中共弥勒市委副书记、市人民政府市长文颢竣先生作新闻发布。

中共弥勒市委副书记、市人民政府市长文颢竣作新闻发布

中共弥勒市委副书记、市人民政府市长 文颢竣：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

非常高兴向大家介绍弥勒经济社会发展和“十五五”规划《纲要》的有关情况。受市委潘金军书记的委托，我谨代表弥勒市委、市政府，向长期以来扎根弥勒、宣传弥勒、助力弥勒发展的各位媒体朋友，以及始终关心支持弥勒经济社会发展的社会各界人士，表达我们最诚挚的感谢！

“十四五”时期，弥勒坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，对标省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“1377”发展思路，以实干实绩推动弥勒经济社会发展实现了“一个历史性跨越”“三个标志性突破”“七个系统性转变”，交出了一份高质量发展的“弥勒答卷”。

“十五五”时期，对弥勒而言是机遇叠加、大有可为的黄金发展期，国家、省、州一系列重大战略、利好政策精准落地，为我们铺好了发展跑道。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，不折不扣落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，对标中央、省、州、市委《规划建议》，在接续“十四五”经济社会发展的基础上，锚定建设“云南高质量发展强市”目标，以发展壮大资源经济、园区经济、开放经济“三大经济”为路径，统筹推进产业赋能、内需消费、改革创新、绿色转型、城乡融合、民生福祉、民主法治“七大任务”，全面建设繁荣、和谐、开放、和美、幸福“五个弥勒”，奋力打造“三区示范一标杆”，开创弥勒发展新局面。

重点围绕5个方面做好工作。

第一，聚力打造繁荣弥勒，跑出产业提质“加速度”。规划纲要明确，“十五五”期间全市GDP年均增长保持5%左右，综合实力与区域竞争力持续稳居全省县域前列。我们将用心做强“产业强市”这张王牌，主动嵌入滇中城市群协同发展和我州“一核两翼”发展格局，走出一条契合弥勒实际、联动周边协同共进的产业升级路子，既追求经济总量稳步增长，更看重发展质效持续跃升。一是以链式思维做强高原特色农业，夯实富民根基。紧盯种质资源培育、良种繁育推广扎实工作。去年新广农牧成功培育白羽肉鸡新品种，打破海外长期垄断，作为全国种业振兴典型案例被央视等媒体报道，鼓舞了全市农业工作者的信心。未来五年，以农产品精深加工为主攻方向，培育更多有机、绿色优质农产品，新增农业产业化龙头企业15家以上，推动农产品加工产值年均增长6%以上。二是以延链补链壮大新型工业，筑牢强市支撑。大力发展园区经济，聚焦“3+2”产业链精准发力，用活产业发展母基金撬动效应，实现延链补链强链，加快红狮水泥、宇星钻石、磷酸铁电池材料、资源循环利用等重点项目投产见效，以工业增量撑起发展大盘。三是以全域融合做优现代服务业，擦亮城市名片。紧扣实体经济配套需求，同步做强生产性、生活性服务业，主动融入昆明都市圈、联动周边县市协同发展文旅产业，精准开展城市推介引流，持续擦亮“一到弥勒就快乐”城市IP，不断提升弥勒知名度、美誉度，聚力打造国内一流旅居康养目的地。力争到2030年，全市建成不少于50个特色旅居村（社区），实现宜居宜游、养身养心双向赋能。

第二，聚力打造和谐弥勒，共绘民族团结“同心圆”。我们统筹法治建设、基层治理、民族团结各项工作，持续擦亮民族团结进步示范底色，推动平安弥勒、法治弥勒建设再上新台阶，让和谐稳定成为弥勒最鲜明的底色。一是深耕全过程人民民主，夯实治理根基。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全力支持人大依法履职、政协协商建言，完善基层群众自治机制，保障群众事事有渠道、件件有回音。持续践行新时代“枫桥经验”，复制推广“新哨经验”“余林调解法”，把矛盾化解在基层、把温情送到群众家门口。二是深化民族团结示范创建，铸牢中华民族共同体意识。把铸牢中华民族共同体意识贯穿所有工作全过程，扎实推进共同现代化试点建设，深入实施“幸福花开”工程，提升少数民族地区生活水平，加强党对民族工作的全面领导，形成各民族互促共进的良好格局。三是筑牢法治平安双重防线，守牢稳定底线。推进法治弥勒建设，全面提升依法行政、基层依法治理水平，牢固树立总体国家安全观，守好政治安全、意识形态安全防线，织密全域社会治安防控网络，压紧压实安全生产全链条责任，坚决杜绝重特大安全事故，守护全市社会大局安定有序，持续提升基层治理效能。

第三，聚力打造开放弥勒，激活区域发展“新引擎”。我们持续优化营商环境，深化跨区域协作，破除体制机制堵点，不断拉高城市开放层级，让弥勒成为要素集聚、客商云集的投资兴业热土。一是深度融入区域发展大局，拓宽对外通道。主动对接RCEP经贸合作机遇，立足弥勒联通滇中内陆、衔接红河沿边区位，有序承接东部、昆明都市圈产业转移，打造跨境经贸协作、产业转移核心承载地，力争“十五五”末全市外贸进出口总额突破10亿元。二是打造一流营商环境，厚植发展沃土。推进政务服务标准化、便民化、规范化，做实“弥易见·政企面对面”、领导挂联帮扶企业长效机制，用心用情当好企业“服务员”。深入实施市场主体倍增行动，持续优化市场主体结构，力争新增“六上”企业150户以上，全市市场经营主体突破9.5万户。三是纵深推进重点领域改革，释放内生动力。稳步推进财税金融体制改革，完善土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置机制；推动市属国企实体化、市场化转型，精简管理层级、整合优质平台，严控经营风险，全面提升国企市场竞争力，以改革活水激活全域发展动能。

第四，聚力打造和美弥勒，绘就城乡融合“新画卷”。我们聚焦城乡、山坝均衡发展，补齐基础设施短板，放大集镇辐射带动作用，统筹推进新型城镇化与乡村全面振兴，让城乡各美其美、美美与共。一是破除城乡发展壁垒，构建融合新格局。健全县域产业协同发展机制，创新城乡要素双向流通模式，推动教育、医疗、养老等公共服务城乡普惠共享，完善多元资金投入保障体系，全面激发乡村发展活力，构建城乡融合发展新格局。二是深耕乡村振兴沃土，做强特色土特产。紧盯省委书记王宁强调的“6件事”，推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升防返贫底线，用心做好烤烟、葡萄、芒果、柑橘、韭黄、玫瑰等特色产业文章，完善农户企业利益联结机制，健全产值税收共享分配模式，让小小土特产成为农民增收、农业增效、乡村增活力的“致富金钥匙”。三是提质新型城镇化建设，做优宜居城市。全面实施城市更新，分批改造老旧小区，升级城市路网、地下管网、防洪排涝、照明配套等市政设施，增强城市吸引力、承载力、辐射力，接续推进国家新型城镇化试点市取得新成效。

第五，聚力打造幸福弥勒，兜牢民生保障“暖心线”。我们始终坚持发展为民、富民强市同向发力，全力稳住就业基本盘，推动居民收入增长与经济增长同步，不断缩小收入差距，持续完善多层次社会保障体系，让群众获得感、幸福感、安全感看得见、摸得着。一是抓实稳就业促增收，拓宽群众致富路。完善“1+15+N”全域就业服务体系，标准化打造特色零工市场、零工驿站，复制推广虹溪镇就业“幸福里2.0”成熟模式，大力布局“家门口务工车间”“就业孵化园”，让群众在家门口就能稳就业、稳增收。二是升级全域公共服务，办好民生心头事。作为首批全国中小学科技教育实验区，我们将持续提升办学综合品质，办好人民满意的基础教育，根据人口变化动态调配教育资源，确保公办幼儿园占比稳定在55%以上，力争2028年完成学前教育普及普惠市国家评估认定。全力构建健康服务体系，加快急诊急救、临床诊疗“五大中心”建设，统筹医疗、医保、医药协同治理；到2030年，市人民医院建成区域医疗中心，重点中心乡镇卫生院全面提质，优质医疗资源总量较2025年提升30%以上，基层中医药服务实现全覆盖，群众看病就医更省心实惠。三是织密社会保障网络，守好民生底线。持续健全全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系，全面落实全民参保计划，精准推动社保扩面提质，做到“应保尽保”。持续拓展异地就医直接结算覆盖面，优化经办服务，稳固医保待遇保障水平。健全“一老一小”关爱保护、特殊重点群体常态化帮扶机制，统筹完善社会救助网络，精准做好困难群体兜底保障，社会民生福祉达到新水平。

我们将以此次发布会为起点，锚定“五个弥勒”建设目标，脚踏实地、真抓实干，奋力走好弥勒“十五五”高质量发展新征程！在此，诚邀各位媒体朋友关注弥勒、走进弥勒，共同感受“一到弥勒就快乐”的城市魅力。

我的介绍到此结束，谢谢大家！

魏道俊：

谢谢文颢竣先生的发布。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

弥勒葡萄、小浆果、中药材、烟草等高原特色农业优势突出，请问“十五五”期间，弥勒将如何做好“高原特色”文章，延伸“产业链”长度，让特色农业成为农民家门口的“聚宝盆”？谢谢！

文颢竣：

感谢记者朋友的提问，赵付县副市长分管“三农”工作，我想请他具体来解读“十五五”期间我市发展高原特色现代农业的相关思路和举措。

弥勒市人民政府副市长赵付县答记者问

弥勒市人民政府副市长 赵付县：

非常感谢记者朋友的提问，借此机会向长期以来关心支持弥勒市农业发展的社会各界表示衷心感谢！“十四五”期间，我们立足得天独厚的光热资源与气候禀赋，以工业化理念谋划农业发展，推动高原特色农业集群成势，红烟、红酒、红糖、红玫瑰“四红”品牌影响力持续提升，农业综合效益稳步增长。2025年，全市农林牧渔业总产值完成89.68亿元、较“十三五”末增长19.04%；农村常住居民人均可支配收入达23469元，较“十三五”末增长46.1%，为“十五五”高质量发展筑牢了坚实基础。

“十五五”期间，弥勒市将坚持“一产筑基、二产增值、三产赋能”的思路，通过“链式集群”发展、精深加工升级、三产深度融合及创新利益联结机制，推动高原特色农业从“原料产地”向“链式集群”转变，重塑弥勒高原特色农业新优势，全力打造全省高原特色现代农业发展示范区，让特色农业成为农民家门口的“幸福产业”。

一是聚焦“高原特色”优化产业布局，夯实一产基础。立足弥勒高原气候优势，锚定“一带两区一河谷”农业空间布局，加大对蓝莓育种、种植技术的研发和推广力度，推进以“弥勒韭黄”为主的蔬菜产业持续提质增效，推广万寿菊、食用玫瑰标准化种植，推进全市生猪产业、牛羊产业、特色家禽及水产养殖产业规模化、标准化发展，力争到2030年，全市农林牧渔业总产值达95亿元以上，持续筑牢高原特色农业基础。

二是聚焦“延链补链”深耕精深加工，提升二产价值。发挥弥勒光温水肥热优势，持续擦亮“四红”特色品牌，按照“稳粮稳烟、扩蔬增果、保花促药、兴林强牧”的思路，围绕葡萄酿酒、浆果速冻、中药材萃取、烟草配套加工等关键环节，引育龙头企业、补齐加工短板，大幅提升农产品就地加工转化率和产品附加值，力争到2030年，农产品加工值与农业总产值比重达到2.3:1，推动食品产业向深加工、规模化、集群化、品牌化发展。

三是聚焦“三产融合”拓展多元业态，激活三产动能。依托辖区特色小镇资源，推动景区业态与现代农业深度联动，打造多元农文旅融合业态，着力壮大旅居经济。将农业与旅游、文化、康养深度融合，重点发展民俗文化体验型、城市近郊休闲型、田园风光体验型、产业融合发展型四类模式，形成“产加销”“农文旅”一体化发展格局，提升弥勒旅游影响力，全力谱写“一到弥勒就快乐”幸福篇章。

四是聚焦“联农带农”创新利益机制，共享发展红利。充分发挥农村基层党组织和龙头企业的纽带作用，推广“龙头企业+专业合作社+农户”等组织模式，深化“三个一律”联农带农机制，健全完善订单收购、保底分红、股份合作、利润返还等多形式利益联结机制，发展“土特产”“深加工”“乡土游”等乡村产业，带动群众增收致富，稳步缩小城乡收入差距。

高原特色农业是弥勒的优势所在、潜力所在。“十五五”时期，我们将一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，以特色立产业、以产业促增收、以增收惠民生，让弥勒高原特色农业结出更多富民兴村的硕果。

我就介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢赵付县先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

云南法治报记者现场提问

云南法治报记者：

我们注意到，弥勒产业园区作为红河州重要的产业集聚平台，目前园区布局新材料、生物医药、绿色食品、低空经济、烟草配套五大产业链。立足“十五五”开局起步，围绕打造全省新型工业化示范园区目标，弥勒园区将采取哪些实打实举措，推动园区工业经济迭代升级、提质增效？谢谢！

文颢竣：

感谢这位记者朋友的提问，实际上，我也兼任云南弥勒产业园区管委会主任，我想这个问题就由我来具体回应。

感谢这位记者朋友的提问，实际上，我也兼任云南弥勒产业园区管委会主任，我想这个问题就由我来具体回应。

创建全省新型工业化示范园区，是我们严格对标中央、省、州部署要求，结合弥勒园区经济发展实际所确定的一项重大攻坚任务。我们将紧紧聚焦您所提到的几条重点产业链，一手深耕传统优势产业提质升级，一手攻坚新兴赛道扩容成势，着力推动园区工业经济迭代升级、提质增效，全力建成特色鲜明、动能充沛、质效突出的全省新型工业化示范园区。

具体抓实以下五个方面的工作：

一是深耕烟草全产业链，推动传统产业高端化转型。加快烟叶醇化库项目竣工投产，持续运营好全国首个智慧烟草“双创”基地，全力保障好红河卷烟厂稳定产能，夯实巩固烟草支柱地位。同时，跳出传统卷烟生产单一赛道，靶向招引香精香料、卷烟特种用纸、环保新型包装材料等上下游配套项目，持续提升烟草产业附加值与综合竞争力，全力建成全国烟草全产业链高质量发展示范载体。

二是做强三大特色实体产业，加快构建多元现代产业体系。依托本地资源、现有龙头企业、在建重点项目，分赛道实施集群培育行动。在生物医药赛道：以华润三九、生物谷等为链主，加快灯盏花提取、虾青素、黄精等特色药材精深加工，同步布局中药制剂、特医食品、功能美妆、合成生物细分领域，打造滇东南道地药材现代化制造基地。在绿色食品精深加工赛道：不断深挖红酒、红糖、红烟、红玫瑰“四红”资源优势，引进咖啡深加工、乳制品、果蔬花卉等龙头企业，打造集原料种植、精深加工、品牌运营于一体的高原特色食品产业集群。在新材料赛道：全速推进宇星钻石、年产10万吨磷酸铁、超高分子管材等项目投产达产，延伸磷系电子新材料、绿色铝精深加工、固废循环利用链条，力争半导体新材料领域实现新突破，建成滇南特色新材料集聚区。

三是抢抓低空经济发展风口，打造全省差异化新兴产业标杆。弥勒作为全省三大低空制造重点园区之一，我们将依托东风通用机场空域、场地配套优势，以浩翔科技为本土链主，扩大轻型飞行器产能，推动航空零部件、航空发动机量产落地；以云圣智能等行业头部企业为引领，完整布局整机研发制造、核心零部件配套、高原试飞验证、运维培训全链条，丰富拓展应用场景，着力构建研发、生产、测试、运营一体化低空产业生态，擦亮全省低空经济特色园区名片。

四是坚持创新数字双轮驱动，以科创赋能新型工业化建设。我们将持续深化产学研协同，联动昆明理工、省农科院等高校院所，云南低空经济研究院弥勒分院、特色食品公共创新中心、生物医药GMP中试平台、新材料检测中心四大高能级创新载体，打通科研成果就地转化通道。实施创新主体倍增工程，建立科技型企业梯度培养库，力争到2030年高新技术企业突破22户，规上企业研发投入强度提升至2%以上。同步全域推进智慧园区建设，加快5G工业互联网布局，分批实施烟草、食品、新材料企业智能车间、数字化产线改造，以数字化、智能化改造带动产业效能整体提升。

五是统筹绿色转型、改革赋能、要素保障，夯实工业高质量发展硬支撑。绿色发展方面：加快推进星田片区小石山污水处理厂改扩建，完善各片区环保治污设施，推动企业分布式光伏、绿电直供普及，大力发展循环经济，全力争创省级零碳园区。体制机制方面：深化“小管委会+大公司”市场化运营改革，用好产业引导基金，推行链式招商、基金招商、飞地招商，严格落实亩均效益项目准入标准，持续做优企业全周期服务。底线保障方面：常态化开展安全生产隐患闭环整治，同步规范园区投融资管理，防范化解债务、产业链各类风险，实现高质量发展和高水平安全协同并进。

我就介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢文颢竣先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

文旅头条记者现场提问

文旅头条记者：

“十五五”时期是文旅产业转型升级、提质增效的关键窗口期，近年来，弥勒文旅融合发展成效显著，“一到弥勒就快乐”城市旅游品牌持续出圈，并提出“打造全省文旅融合高质量发展标杆城市”的发展目标，请问弥勒市在品牌创建、旅居发展、业态培育方面有哪些具体部署？谢谢！

文颢竣：

感谢记者朋友的提问，我们始终将文旅产业定位为民生产业、幸福产业来抓，展望“十五五”，弥勒的文旅产业将会持续出彩出圈，下面请杨国海副市长为大家解读。

弥勒市人民政府副市长杨国海答记者问

弥勒市人民政府副市长 杨国海：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，弥勒文旅产业持续提质扩容，累计接待游客7504.25万人次、实现旅游总收入835.69亿元，较“十三五”时期实现大幅跃升。核心景区产品体系不断完善，旅居经济发展起势见效，为“十五五”跨越发展奠定了坚实基础。“十五五”期间，我们将紧扣“打造全省文旅融合高质量发展标杆城市”目标，在品牌创建、旅居发展、业态培育方面，重点抓好三方面工作。

一是聚力品牌攻坚创建，夯实产业核心竞争力。将东风韵5A级景区创建作为首要任务，按照“2026年实现资源价值评定、2027年通过现场检查、2028年成功获牌”的总体时序推进，实现我州5A级景区零的突破。坚持“以创促管、以创促建、以创促升”理念，重点推进源乡悦动湖湾、东方创意区、国际艺术田园、自在康养林谷等项目建设，进一步延伸产业链条。推进湖泉水乡国家级旅游度假区提质、红河水乡夜间集聚区谋划，提速推进高端旅居酒店等重点项目建设，夯实产业发展硬支撑。持续擦亮“一到弥勒就快乐”城市IP，建成上线“一票游弥勒”智慧平台，面向川黔渝桂、长三角、珠三角等重点客源地开展精准营销，切实将品牌热度转化为游客流量。

二是深耕旅居经济赛道，打造品质旅居目的地。深入实施《“旅居弥勒”三年行动计划》，差异化打造城镇、乡村、体育、医养、养老、度假、文艺七大旅居业态，构建覆盖“吃住行、游购娱、医康养、体学智”的全要素高品质旅居体系。联动新型城镇化与乡村振兴战略，梯次推进重点旅居项目建设，重点打造法依哨艺术旅创示范项目、小太平村康养旅居标杆村，推进“旅游—旅居—旅创”发展模式，健全涵盖行业标准制定、专业人才培育、政务服务保障的全链条支撑体系，2027年建成61个旅居重点村（社区），打造“有一种叫云南的生活”弥勒实践样板。

三是深化业态融合创新，培育全域增长新动能。我们将高标准编制“十五五”文旅规划，大力推动“旅游+康养、体育、工业、研学”等多元融合，培育中医康养、温泉疗养、森林瑜伽等高端康养产品，开发红烟、红酒工业旅游线路，打造非遗文化、红色文化研学产品体系，完善夜间经济业态，争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区，积极发展乡村旅游、体育旅游。拓展全域空间，启动西部山区联乡旅游环线建设，串联山水风光、民族村寨、特色农庄，布局精品民宿、旅游驿站等业态，同步推进东风片区乡村振兴等项目，打造城乡融合旅游体验新片区，构建全季节可游、全龄段适配、全场景覆盖的旅游产品体系。

我就介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢杨国海先生的介绍。请继续提问，请这位记者提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

当前老龄化进程持续加快，医养康养结合是民生关切的重点工作。请问弥勒市在“十五五”开局阶段，如何依托自身优势推进医养康养融合发展，破解老年群体就医养老难题，打造特色健康养老模式？谢谢！

文颢竣：

感谢媒体朋友的提问，发展银发经济，打造弥勒康养品牌，我市已深耕布局多年，关于未来五年的思路和举措，请袁云杰副市长来具体为大家解读。

弥勒市人民政府副市长袁云杰答记者问

弥勒市人民政府副市长 袁云杰：

谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，弥勒第一医院、市中医院分别晋为三级乙等、三级医院，市妇幼保健院晋为二级甲等医院，15家基层医疗机构服务能力均达国家基本标准及以上。建成各类养老机构15个，共设置养老床位2055张，其中护理型床位1026张。建成1个市级养老服务指导中心、3个区域养老服务中心，先后获批云南省医养结合试点、全国县域养老服务体系创新试点。

“十五五”开局，弥勒市将充分运用两个试点取得的经验，依托优良生态环境、优质文旅资源、便捷区位交通三大优势，着力构建特色鲜明、普惠均衡、专业优质的健康养老服务体系，切实破解老有所医、老有所养的民生难题。重点从三方面推进工作：

一是强基础，夯实医康养融合发展根基。全面落实紧密型市域医共体建设，持续深化“四级联动”医养结合模式，健全双向转诊、接续康复、长期照护闭环服务机制。持续完善市、乡、村三级养老服务网络，发挥市养老服务指导中心服务示范、资源统筹和质量监管功能；组建“银龄互助”服务队伍，常态化提供居家养老上门服务。计划在“十五五”期间建成村级“幸福小院”149个，打造“家门口的养老生活圈”，让老年人在熟悉的环境中享受便捷、专业、有温度的养老服务。

二是扬优势，打造特色品牌标杆效应。立足弥勒生态、温泉、气候等资源禀赋，创新旅居康养发展模式，鼓励个体工商户、集体经济组织和社会力量发展旅居公寓，推广“分时康养”“跨区域换住”等新型业态。依托东风韵大健康、太平湖森林疗养、湖泉水乡温泉疗愈、甸溪河运动康养资源，打造“一景一养”旅居康养品牌矩阵。依托生物医药、绿色食品两大产业链，立足华润三九、云南生物谷、天士力等行业龙头企业和小河边万亩玫瑰花基地资源优势，重点开发药食同源、花食同源系列产品，助推弥勒医康养产业提质增效，打造红河州“滇南四季康养”品牌弥勒样板。

三是激活力，促进医养产业协同发展。支持引导市场主体、社会力量按照市场化原则积极参与养老服务供给，搭建“政企社”多方联动、共参与的养老服务平台。以温泉社区“居家养老服务中心+N个组织”的养老模式为示范，积极探索推广“1个阵地+N个组织”协同服务机制，持续引入商会、金融、企业、社工、物业、卫生室等资源参与社区养老，形成低成本、可持续的良性循环医养模式。

“十五五”期间，弥勒市将加快推进红河州老年养护院建设和运营，推动医康养产业向连锁化、品牌化、集群化方向发展。同时，积极争取长期护理保险试点落地，持续释放养老服务消费潜力，推动养老产业规范有序、健康发展。

我就介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢袁云杰先生的介绍。请继续提问，请这位记者提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

请问弥勒市“十五五”项目整体谋划的核心思路是什么？相较于“十四五”时期项目储备，本次最大的升级和突破体现在哪些方面？谢谢！

文颢竣：

感谢媒体朋友的提问，刘兵元常务副市长分管发展改革工作，下面我想请他具体为大家解读“十五五”期间我市项目谋划及储备情况。

中共弥勒市委常委、市人民政府常务副市长刘兵元答记者问

中共弥勒市委常委、市人民政府常务副市长 刘兵元：

非常感谢记者朋友的提问，借此机会，向长期以来关心支持弥勒经济发展的社会各界表示衷心感谢！

弥勒市“十五五”项目谋划，按照适度超前、不过度超前的原则，严格对标《红河州“十五五”项目谋划指南》，紧扣“三个示范区+

五大体系”七大重点领域，围绕中央预算内、地方政府专项债券、超长期特别国债、社会资本等多元资金渠道，结合弥勒发展定位及中心城区城西片区、城东片区、云南弥勒产业园区、东风新城片区、太平湖森林小镇等国土空间详细规划、东风街道析置等开展项目谋划储备，坚决剔除形象工程、低效项目，确保项目务实可行、经得起检验。

项目储备体量更加精准适配、布局更加科学可控。大原则是合理统筹存量与增量，科学把控总投资规模，分类分层储备项目，体量规模贴合财政、土地、能耗承载能力，规避要素保障难、产业布局不合理、限制类等项目，投资布局均衡可持续。按照年均投资40%的转化率来谋划，目前全市共谋划储备“十五五”项目1360个、总投资1930.18亿元，与“十四五”中期评估530个，总投资3570亿元相比，项目个数增加830个、总投资减少1639.82亿元。

投资结构持续优化，产业支撑动能显著增强。产业类项目580个、总投资1154.62亿元，投资占比达59.82%，较“十四五”时期提升12.71个百分点，不再单纯依靠基础设施投资拉动增长，而是聚焦产业转型升级、培育新增量、塑造新优势，推动经济发展由规模速度型向质量效益型转变。

规划项目更加系统，专项领域覆盖范围更广。由以往分行业、分乡镇碎片化谋划，升级为全域统筹谋划，推动资源优势转化为产业优势，较“十四五”规划领域相比，增加：低空经济、人工智能、现代服务业等领域，兼顾经济发展、民生保障、绿色低碳，形成传统、新兴、未来产业梯次发展的完整项目矩阵。我就介绍这些，谢谢！

魏道俊：

感谢刘兵元先生的解答。由于时间关系，我们提最后一个问题，请继续提问，请这位记者提问。

香港商报记者现场提问

香港商报记者：

近期，弥勒列入昆明都市圈的关注度非常高，作为昆红发展轴核心支点、都市圈协同圈的滇南门户，请问“十五五”期间，弥勒将如何依托昆明都市圈建设契机，构建更高水平的对外开放格局？谢谢！

文颢竣：

感谢这位记者朋友的提问。感谢这位记者朋友的提问。近期，省政府正式对外发布了《昆明都市圈发展规划》，成为第21个国家级都市圈。弥勒依托自身区位优势、资源禀赋和产业基础位列其中。作为全州唯一纳入都市圈协同圈的县市，弥勒就此迎来了战略地位跃升、昆明产业外溢承接、区域联动协同等多重利好。“十五五”期间，我们将牢牢把握机遇，锚定建设全省南向对外开放示范区目标，系统构建更高水平对外开放新格局，切实把都市圈政策红利转化为开放发展的实际成效。

主要从三个方面布局：

一是筑牢滇南门户开放硬件支撑。立足都市圈“三圈、四轴、多节点”区域发展格局，紧扣都市圈“1小时通勤、113快货物流圈”建设要求，补齐南向物流枢纽短板。贯通昆红主轴，构建公路、铁路、城际快速路一体化路网，协同推进呈元高速、弥昆高速扩容，推动G326国道城区段改移，打通宜良—石林—弥勒三地交界交通断点。升级航空开放载体，实施东风机场4C级改扩建，争取全域划为G类空域，布局全域起降节点。做强跨境多式联运，落地东风冷链产业园，支持运捷科技开展GMS跨境运输业务，开通弥勒—河口跨境货运专线，联动昆明国际班列集结中心，搭建果蔬、低空装备、新材料等南向分拨基地。

二是共建都市圈外向型产业集群。结合都市圈“核心圈科创研发、协同圈配套制造”产业分工导向，立足我市“4+3”现代化产业体系，充分发挥绿电资源差异化开放招商优势，吸引外向型低碳制造项目落地，主动承接昆明科创、加工产业外溢，培育壮大出口产业，共建上下游完整产业链，形成分工明晰、优势互补的区域产业链链式集群。低空装备特色出口产业：联动昆明航空科研资源搭建产学研平台，形成“联合研发、弥勒制造、全域应用”的协同格局。做强浩翔科技、云圣智能产业链，依托开放发展中心设立东盟展销窗口，努力建成全省低空领域企业联系南亚东南亚市场的“前沿服务站”和“产品展示销售中心”。高原特色农产品外贸产业：扩大葡萄、蓝莓、肉鸡、种蛋出口备案基地，推广“9810”跨境出口模式，联合石林共建“弥勒葡萄+石林人参果”特色农产品公用品牌，打造RCEP生鲜直供基地。新材料全链条高值产业：依托弥勒宇星CVD培育钻石项目，打造“原料合成—精细加工—跨境分销”产业链，成品从沿边口岸保税仓储分拨东盟各国，打造面向南亚东南亚规模领先的人造钻石出口产业高地。旅居文旅开放产业：以昆红文旅协同为导向，合作共建宜良—石林—弥勒经济走廊，打造昆红精品文旅环线，加快东风韵国家5A级景区创建，做强“一到弥勒就快乐”城市IP，发展跨境旅游、研学文旅，拓展东南亚客源市场。

三是提档升级核心开放平台。立足昆明都市圈南向门户区位优势，提升弥勒开放发展中心服务能级，打造昆明都市圈对接中国（云南）自贸试验区红河片区、河口口岸专属前沿服务站，配齐报关、跨境法务、小语种、海外市场对接等全链条服务。建立与蒙自海关常态化会商机制，推广AEO认证培育、原产地证书代办，实现本土产品出关、东盟商品内分双向流通。深化“园区+口岸”飞地协作，推动云南弥勒产业园区同蒙自经开区红河综保区、河口跨境产业园联动，推行异地精深加工、双向飞地经济模式。持续用好腾冲科学家论坛现代食品专题、南博会、中越边交会等经贸载体，组织弥勒企业赴东南亚开展经贸交流及招商推介。力争到2030年全市外贸进出口总额突破10亿元，全面建成昆明都市圈南向增长极、全省南向对外开放示范区。

我就介绍这些，再次感谢各位媒体朋友的关心和提问！

魏道俊：

谢谢文市长的解答。今天发布会的记者提问环节就全部结束了。感谢记者朋友们的提问，感谢各位领导带给大家的权威发布与全面介绍。

站在“十五五”开局起步新起点，弥勒正锚定建设“五个弥勒”、打造“三区示范一标杆”目标全力冲刺。真诚希望广大媒体朋友充分发挥各自优势，多角度、全方位讲好弥勒服务全省、全州大局、奋力攻坚“十五五”的发展故事，关注弥勒产业升级、对外开放、文旅融合、旅居旅创、低空经济等亮点工作，持续擦亮“一到弥勒就快乐”城市旅游品牌，向外界展现弥勒开放包容、宜居宜业的城市魅力。今天的发布会到此结束，谢谢大家！