7月22日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·石屏县专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会石屏县专场。

今天的专场新闻发布会，我们邀请到石屏县相关领导，就石屏县“十五五”时期的目标任务、重点举措与发展方向进行交流，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共石屏县委副书记、县人民政府县长邱毅先生；

中共石屏县委常委、县委宣传部部长唐维心女士；

石屏县人民政府副县长彭继伟先生；

石屏县人民政府副县长刘永先生；

异龙湖管理局局长黄建明先生。

应邀出席今天新闻发布会的有、驻州新闻单位、红河州融媒体中心和石屏县融媒体中心的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是中共石屏县委副书记、县人民政府县长邱毅先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请邱毅先生发布新闻。

中共石屏县委副书记、县人民政府县长邱毅作新闻发布

中共石屏县委副书记、县人民政府县长 邱 毅：

各位媒体记者朋友、各位来宾：

大家上午好！

很高兴向各位媒体朋友、社会各界，介绍石屏县经济社会发展“十五五”开局有关情况。首先，我代表石屏县委、县政府向长期以来关心关注、支持帮助石屏发展的各级媒体和各界人士表示衷心感谢！

“十四五”时期，我们深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，紧扣省委、州委工作要求，聚力推动“三大战役”“三大经济”“三大目标”取得重大成果，经济底盘持续夯实，如期兑现异龙湖脱劣军令状，乡村全面振兴扎实推进，发展支撑更加稳固，民生福祉可感可及，社会大局和谐稳定，绿色高质量发展迈出坚实步伐。

“十五五”时期，是石屏夯实基础全面发力关键期、经济转型升级攻坚期、绿色高质量发展跃升期，我们更加主动服务和融入新发展格局，紧扣省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，聚力做好生态立县、农业强县、文旅兴县“三篇文章”，全力建设美丽县城、美丽湖泊、美丽乡村“三个美丽”，努力实现极具辨识度的绿色果蔬生产加工基地、极具特色的豆制品生产研发和价值创新高地、极具吸引力的生态文化旅游目的地“三大目标”，奋力走出一条特色产业兴旺、生态底色鲜明、经济社会协同共进、民生福祉殷实的绿色高质量发展之路。

重点抓好4件事。

一、挖潜能强产业，在构建现代化产业体系上实现新突破

一是做强做优高原特色现代农业。发展壮大“特色林果、优质蔬菜、规模养殖、生物药材”四大优势产业，补齐加工、冷链、保鲜、物流等短板，加快农产品精深加工和综合利用，构建“屏系”农业品牌矩阵，努力实现从农业大县向农业强县转变。二是做精做特豆制品特色产业。用好省级产业园区政策，持续推进“一园三区”建设，整合石屏豆制品产业，完善生产质量标准，加强豆渣、黄浆水等副产品再利用，延长产业链、提升价值链，形成集产品研发、产品展销、技艺传承、工艺研发、企业孵化、文旅休闲、电商物流于一体的全产业链发展格局，持续擦亮“石屏豆腐”金字招牌。三是做新做活文旅融合产业。用好千年石屏城、百年豆腐香、秀美异龙湖等历史文化、特色美食、优质生态资源，深入推进“六旅”深度融合，丰富民宿康养、田园休闲等文旅业态、产品供给，大力发展赏花、赛事、亲水、旅居、夜间、非遗等经济，把流量转化为“留量”，持续打响“旅居云南·来石屏过好日子”旅居品牌。

二、优生态厚底色，在深化生态文明建设上实现新突破

一是巩固拓展异龙湖脱劣成果。把异龙湖保护治理作为生态文明建设的标志性工程，持续抓实健康水循环体系构建、截污治污体系完善、农业面源污染防治、水生态修复等关键举措，实施环湖生态修复、河道综合治理等工程，健全完善长效治理机制，巩固提升水质脱劣成效，力争达到更好水质。二是持续打好污染防治攻坚战。完善企业、园区污水处理设施建设，加强饮用水水源地保护和重点区域水土流失治理。持续推进固体废物综合治理，抓实城乡“两污”综合整治，推进矿山生态修复和新污染物防治。提升扬尘、餐饮油烟等面源污染精细化管控水平，推动空气优良率稳步提升。强化噪声污染管控，最大限度消除噪声污染。狠抓各级环保督察反馈问题整改，不断筑牢县域生态安全屏障。三是探索拓展“两山”转化路径。挖掘用好异龙湖环湖生态资源潜力，大力发展绿色农业、生态旅游、康养旅居和户外运动等新业态，释放保护治理生态红利。积极构建“林上采、林下种、林下养、林边产”立体发展模式，发展林下经济、森林康养等业态，推动生态惠民。探索生态综合补偿、环境权益市场化交易，拓展“屏邑”碳票、林票应用，有序开发林业碳汇。

三、抓投资促消费，在促进经济良性循环上实现新突破

一是抓好项目投资建设。围绕产业发展、生态治理、民生福祉、城市更新、基础设施五大板块，科学谋划一批标志性项目。全力做好项目管理和服务保障，加快推进峨石红高速公路石屏段、滇中引水石屏配套设施等重大工程建设。坚持民间投资和政府投资协同发力，推进豆制品产业园提质、绿色果蔬冷链物流等产业项目。二是持续优化营商环境。积极融入全国统一大市场，常态化开展“政企面对面”等便民利企活动，提升政务服务效能，着力推进“六上”企业培育和服务管理，培优做强龙头企业，培育一批专精特新“小巨人”企业，推动国企民企协同发展、大中小企业融通发展。三是激发释放消费潜力。坚持惠民生和促消费紧密结合、市场主导与政府引导协同发力。鼓励市场主体增加生产性、生活性服务业务，优化扩大家政、托育、养老等优质服务供给，促进服务业高品质多样化便利化发展。落实提振消费专项行动，持续用好“两新”等促消费政策，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。

四、惠民生增福祉，在提升人民生活品质上实现新突破

一是加快推进新型城镇化建设。开展城市更新和安全韧性提升行动，推进排水系统改造、老旧小区改造等项目建设，争创国家历史文化名城。实施新一轮学习运用“千万工程”经验推进乡村建设行动，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。二是积极推进群众就业增收。抓好常态化帮扶阶段重点工作，深入实施新一轮促农增收行动，健全完善联农带农机制，盘活用好闲置资源资产，因地制宜发展特色种养、特色手工等富民产业，创造更多家门口的就业岗位，深化东西部劳务协作，打造“石屏烧烤”“石屏彝山绣娘”等本土劳务品牌，答好群众持续增收之问，推动共同富裕迈出坚实步伐。三是提升教育医疗服务水平。持续深化教育教学改革，加快石屏一中、石屏高级中学等教育基础设施改造提升项目建设，扩大县乡优质教育资源供给，深入实施县中振兴行动，推动各类教育协同发展，办好人民满意的教育。实施健康石屏建设，扎实开展爱国卫生专项行动，加快推进县域医共体项目建设，持续完善县乡村三级医疗卫生服务体系，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，提升人民健康水平，办好人民放心的医疗。

我就简要介绍这些，接下来，我和同事们一起回答记者朋友们关心的问题。

魏道俊：

谢谢邱毅先生的介绍。下面进入今天发布会的记者提问环节，提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

异龙湖成功实现水质脱劣，今年转入巩固提升阶段。请问石屏县在巩固脱贫成果方面采取了哪些最核心的措施？目前水质稳定状况如何，有没有反弹的风险？谢谢！

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请黄建明先生为大家作解答。

异龙湖管理局局长黄建明答记者问

异龙湖管理局局长 黄建明：

感谢记者提问。异龙湖水质脱劣来之不易，巩固成果更是难上加难。作为湖泊保护治理的职能部门，我们始终把“保水质、防反弹”作为首要任务，核心抓了三个方面：

第一，内源治理不松劲，控藻设施全年“不打烊”。藻水分离站和原位高压控藻站是我们削减内源污染的两大“重器”，今年以来保持24小时不间断运行，上半年累计处理富藻水6000余万立方米，相当于把全湖水量循环处理了一半还多。同时，我们加快推进湖滨生态缓冲带建设，7000亩湿地常态化循环净化，上半年湿地进水5304万立方米，通过湿地“植物+微生物”的自然净化方式持续改善水质。

第二，水循环体系持续优化，让湖水“活起来”。异龙湖最大的先天短板就是水量少、流动性差，死水容易变质。我们坚持“补、排、循”三管齐下：上半年补水1484万立方米、外排富藻水1063万立方米、湿地循环净化5304万立方米，一进一出一循环，让湖水动起来、活起来。截至6月30日，湖内水量1.15亿立方米，为水质稳定提供了坚实的水量保障。

第三，执法监管全天候，守牢岸线“红线”。我们保持高压执法态势，上半年收缴违规网具鱼竿3800余件、劝离非法垂钓2100余人次，三级河长巡河5000多次，就是要确保涉湖违法行为露头就打，不让人为因素干扰水质改善。

关于水质状况和反弹风险，当前水质总体稳定向好，1—5月CODcr均值30.2mg/L，比去年同期下降了近30%，藻密度也处于可控范围。但我们丝毫不敢掉以轻心，反弹风险确实存在：一是水资源短缺，今年降雨偏少，调补水形势严峻；二是汛期面源污染压力大，农田退水、初期雨水可能影响水质；三是富营养化的基底还没有根本改变，蓝藻水华风险长期存在。

正因为有这些风险，才提出“天天有行动，周周有进展，月月有变化，向好不向坏”的要求，就是要以日保周、以周保月、以月保年，牢牢守住水质不反弹的底线。

魏道俊：

感谢黄建明先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

云南法治报记者现场提问

云南法治报记者：

农业是石屏县的基础支柱产业，请问“十五五”期间，石屏县将聚焦哪些重点方向、实施哪些关键举措推进高原特色农业建设，奋力实现农业强县目标？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请刘永先生为大家作解答。

石屏县人民政府副县长刘永答记者问

石屏县人民政府副县长 刘 永：

感谢记者朋友的提问。

“十五五”时期，石屏县将紧扣全省特色农业强省建设部署，锚定“实施农业强县战略、打造乡村振兴样板”目标，立足高原生态禀赋和特色种养产业基础，以打造“极具辨识度的绿色果蔬生产加工基地”为核心，重点从三个方面发力，统筹推动高原特色农业规模化、标准化、品牌化、融合化发展，全力推动农业强县建设。

一、聚焦科技赋能，夯实绿色高效产业根基。我们始终坚持稳粮、保烟、保糖不动摇，统筹抓好产量产能、生产生态、增产增收，全面推进“四个农业”建设。坚持设施化、绿色化、高端化发展方向，持续做强特色林果、优质蔬菜、规模养殖、生物药材四大优势产业，重点发展杨梅、蓝莓、燕窝果等中高端水果，壮大特色蔬菜、道地中药材等特色种养产业。大力推广“三个零”绿色种植模式，健全农产品质量安全全程监管体系，以科技赋能推动农业标准化生产、绿色化升级，全面提升特色农产品品质和市场核心竞争力。

二、聚焦品牌增值，构建特色农业品牌体系。以石屏杨梅绿色高质量发展行动为牵引，持续推进“三品一标”认证提质增量，力争“十五五”末全县“三品一标”认证产品总量突破150个，保持全州前列。健全农产品质量溯源体系，常态化开展品质管控、标准管控。整合县域果蔬、中药材等优质农产品资源，系统培育壮大“石屏杨梅”“石屏蓝莓”“石屏三个零蔬菜”“石屏白萝卜”等区域公用品牌，着力构建“屏系”农业品牌矩阵，通过品牌赋能提升产品附加值、拓宽销售市场，持续擦亮石屏高原特色农业金字招牌。

三、聚焦延链增效，推动农业产业转型升级。高标准推进高标准农田建设，持续夯实农业生产根基。精准补齐农产品精深加工、冷链仓储、保鲜物流等产业链短板，推动农产品从初级售卖向精深加工、综合利用转变，不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链。全力推动传统农业向现代化大产业转型，持续提升农业综合效益，力争到2030年，全县高原特色农业产值突破100亿元，农产品加工值与农业总产值比重达到2.7:1，奋力实现农业强县目标。

魏道俊：

感谢刘永先生的解答。请继续提问，请这位记者提问。

文旅头条记者现场提问

文旅头条记者：

请问“十五五”期间，石屏县在深化“六旅融合”方面有哪些新的部署和重点方向？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请唐维心女士为大家作解答。

中共石屏县委常委、县委宣传部部长唐维心答记者问

中共石屏县委常委、县委宣传部部长 唐维心：

感谢记者朋友的提问。“十五五”开局，我县把“六旅兴县”确定为三大战略之一，推动农旅、文旅、体旅、博旅、铁旅、智旅融合，聚力实现“极具吸引力的生态文化旅游目的地”，努力打造“旅居云南·来石屏过好日子”IP。

一是深耕农旅融合。用好1个国家级名村、45个传统村落，打造“一村一景、一村一韵”。加快仁寿村、龙港村、小瑞城村等旅居村建设，推动“旅居”向“旅创”转变，鼓励旅居人群、非遗传承人和村集体抱团开发非遗旅居、农耕研学等产品，持续发展田园观光、农趣体验、果品采摘，推动村庄变景区、农房变客房。二是厚植文旅底蕴。把民族文化、状元文化、工商文化等多元文化利用起来，结合神黄豆花走红的文旅热潮，以赏花经济、特色节庆、非遗文化为媒介围绕“一花一湖一城”统筹推进环湖生态圈景点打造与业态布局。三是做强体旅产业。依托异龙湖“最美高原湖泊专用赛道”和2025“中国骑行地图”百条精品骑行路线，持续办好环湖马拉松、自行车赛，建设帆船、铁人三项训练基地，培育“跟着赛事去旅行”项目，把赛事“流量”转化为产业“增量”。四是推进博旅提质。推进“泛博物馆群”建设，以县博物馆、典籍馆、铁路博物馆等为载体，活化利用文庙、玉屏书院等文保资源，按“单点突破、串点成线、连片发展”优化石屏古城业态，打造文博产业综合发展圈。五是加快铁旅融合。保护利用个碧石铁路历史文化遗存，打造集米轨历史文化、生态观光旅游、地方民俗体验等为一体的主题旅游列车，联动深化“滇南最美乡愁之旅”。六是赋能智旅升级。实施“旅游+互联网”行动，推进全域智慧旅游建设，深化“千年石屏城、百年豆腐香、秀美异龙湖”三张名片的宣传推广，提高石屏旅游影响力和流量转化率，让旅游业更好地服务美好生活、赋能绿色发展。

魏道俊：

感谢唐维心女士的解答。请继续提问，请这位记者提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

“十五五”规划实施阶段，就学就医、养老儿童保障、医保兜底是老百姓最为关切的民生话题。请问石屏县在教育提质、基层医疗、民政兜底、医保监管几个方面，将推出哪些务实举措，持续增进群众民生福祉？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请彭继伟先生为大家作解答。

石屏县人民政府副县长彭继伟答记者问

石屏县人民政府副县长 彭继伟：

感谢记者朋友的提问。“十五五”时期，石屏县将聚焦教育、医疗、民政、医保四大关键领域，重点抓好四方面工作：

第一，聚焦教育优质均衡，让孩子在家门口上好学。持续深化教育综合改革，抓实“双减”和控辍保学工作，稳步推进义务教育优质均衡发展，力争优质学校占比超50%以上。规范教育集团化办学，深入实施县中振兴计划。持续深化“县管校聘”、校长职级制改革，优化教师队伍配置、盘活师资力量。推进职业教育提质升级，落细各项教育惠民资助政策，精准做好学生帮扶救助，保障每一位孩子平等接受教育。

第二，聚焦基层医疗提质，让群众就近就医更省心。持续夯实县域医疗卫生服务体系，提档升级县级公立医院服务能力，巩固五大中心建设成果，做优做强县域医共体。积极完善生育支持和托育服务体系，全面提升妇幼健康服务水平。聚焦老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群，常态化开展家庭医生进村入户履约服务，全方位做好慢病管理、健康宣教、上门诊疗等暖心服务，切实降低群众就医成本、守护群众身体健康。

第三，聚焦民政精准兜底，让特殊群体关爱有温度。持续健全低保、特困、临时救助“三位一体”救助体系，全力推进“一老一小”关爱工程，完善乡村养老基础设施，精准落实高龄、失能老人补贴政策。从严抓实孤儿、事实无人抚养儿童、困境留守儿童关爱帮扶。深化五社联动、慈善帮扶、婚俗殡葬改革，抓实公益性公墓建设、节地生态安葬，培育文明乡风，全方位织密织牢民生兜底保障网。

第四，聚焦医保从严监管，让群众看病就医更安心。持续巩固全民参保成果，抓实参保扩面工作，精准落实低保、特困等困难群体参保资助政策。严把医保基金安全关口，实行精细化、常态化基金监管，从严整治违规报销、欺诈骗保等行为。纵深推进三医联动改革，持续优化医保支付机制，不断完善多层次医疗保障体系，切实减轻群众就医负担，以坚实的医保保障托起群众民生幸福。

魏道俊：

感谢彭继伟先生的解答。由于时间关系，我们提最后一个问题，请这位记者提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

请问石屏县将如何依托现有产业基础，在“十五五”期间推动豆制品产业提档升级、做大做强，实现产业与效益双提升？

魏道俊：

谢谢您的提问，这个问题请邱毅先生为大家作解答。

邱 毅：

感谢记者朋友的提问。

“千年石屏城”“百年豆腐香”“秀美异龙湖”是石屏县三张亮丽的名片。石屏豆腐距今已有600多年历史，多年以来，我县围绕“小豆腐大产业”目标，聚力做大做强豆腐产业，目前产品种类超过100个，“石屏豆腐”入选云南消费名品区域品牌名录，以87.29亿元品牌价值蝉联《中国地理标志产品豆腐品牌价值排行榜》榜首，全产业链产值增长至65.3亿元，带动1.8万人实现家门口稳定就业。“十五五”期间，我县将依托省级产业园区优势，推动豆制品产业高端化、绿色化、集群化、品牌化发展，做强富民兴县特色产业。

一是抓实园区提质，构建全产业链格局。持续推进“一园三区”建设，推动形成集产品研发、产品展销、技艺传承、工艺研发、企业孵化、文旅休闲、电商物流于一体的全产业链发展格局。探索实施多种能源替代方式的园区供气供热提质改造，着力破解园区供气、污水处理等问题，推动产业规模化、集群化发展，全面提升园区承载能力和集聚效应。

二是深化科创赋能，推动产业转型升级。深化校地协同合作，依托邵阳学院等高校科研资源，做实做强产学研创新基地。聚焦豆制品精深加工关键环节，攻坚核心技术，重点推进豆渣、黄浆水等副产品资源化循环利用，突破传统初加工发展局限，不断丰富产品品类、提升产品附加值。以科技创新赋能产业升级，培育豆制品产业新质生产力，推动产业从规模增长向质量效益双向提升。

三是规范行业管理，擦亮石屏豆腐品牌。全面推进产业整合升级，规范行业生产秩序，严厉打击品牌假冒、侵权乱象，持续净化市场环境，守护“石屏豆腐”金字招牌。同时强化区域公共品牌建设，完善线上线下立体化营销网络，依托现代化电商物流体系拓宽全国市场渠道，提升品牌影响力、竞争力和市场占有率，力争2030年全产业链总产值突破200亿元，稳定带动就业超3万人，聚力实现“极具特色的豆制品生产研发和价值创新高地”目标。

魏道俊：

谢谢邱毅先生的解答。今天发布会的记者提问环节就全部结束了。感谢记者朋友们的提问，也特别感谢石屏县的发布人带给大家的权威发布与全面介绍。

“十五五”时期，石屏县将锚定省委“3815”战略发展目标，紧紧围绕州委“337”和县委“333”工作思路，做好“生态立县、农业强县、六旅兴县”三篇文章，建设“美丽县城、美丽乡村、美丽湖泊”三个美丽，实现“极具辨识度的绿色果蔬生产加工基地、极具特色的豆制品生产研发和价值创新高地、极具吸引力的生态文化旅游目的地”三大目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

请各位媒体记者朋友持续聚焦石屏县“十五五”开局建设，凝聚全社会共谋发展、共建美好家园的强大合力。

今天的发布会到此结束，再次谢谢大家！