7月27日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·泸西县专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·泸西县专场。

立足“十五五”发展新起点，泸西县深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，自觉把县域发展置于国家重大战略、全省全州发展大局中统筹谋划。紧扣省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，泸西县制定实施“围绕一条主线、争当三个示范、实现四个目标、强化一个引领”的“1341”发展思路，确定了“产业新城、绿美泸西”发展定位和“工业强县、产城融合、开放发展、绿色崛起”发展路径。高标准编制“十五五”规划，凝聚起全县同心同向、奋力攻坚的强大合力。

今天的发布会，我们邀请到泸西县人民政府相关负责同志和其他有关负责同志，与大家共同分享泸西县“十五五”规划的相关情况，并回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共泸西县委常委、县人民政府常务副县长燕斌先生；

泸西县人民政府副县长殷丽萍女士；

泸西县人民政府副县长李杨先生；

泸西县人民政府副县长全威先生；

泸西县住房和城乡建设局局长李志国先生。

应邀参加今天新闻发布会的有驻滇有关新闻单位、驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！

今天的发布会有两项议程。一是请中共泸西县委常委、县人民政府常务副县长燕斌先生作新闻发布，二是请媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，我们请燕斌先生发布新闻。

中共泸西县委常委、县人民政府常务副县长燕斌作新闻发布

中共泸西县委常委、县人民政府常务副县长 燕斌：

各位媒体朋友，女士们，先生们：

大家上午好！

很高兴在这里和大家见面，今天，我和同事们将向大家介绍泸西县经济社会发展情况和“十五五”发展目标。首先，受县委夏明书记、县人民政府邓飚雷县长委托，我代表中共泸西县委、县人民政府和全县45万各族群众，向长期以来关心支持泸西发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心感谢！

“十四五”时期，泸西县始终牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，经济总量逼近200亿元关口，工业实现跨越式突破，绿色低碳示范产业园落地投产，成功跻身全省工业大县，千亿级产业园区建设“起势成型”，中国式现代化泸西实践迈出坚实步伐。“十五五”时期是泸西经济转型突破、跨越赶超，在中国式现代化进程中开创发展新局面的重要窗口期，我们将矢志不渝用习近平总书记考察云南重要讲话精神统一思想、统领发展、统揽工作，锚定省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路，深入落实县委“1341”发展思路，围绕“产业新城、绿美泸西”发展定位和“工业强县、产城融合、开放发展、绿色崛起”发展路径，集中发力、全面推进，加快推动经济持续健康发展和社会全面进步。下面，我用“五个新”向大家介绍泸西县“十五五”工作部署。

以工业强县为核心引擎，锻造千亿园区硬核新优势。产业是高质量发展的根基，工业是泸西实现跨越赶超的“最优赛道”。这些年，我们紧紧抓住国家“双碳”战略实施和“北铝南移、东铝西移”产业布局调整的重大机遇，充分发挥泸西“风光水储”一体化的绿色能源优势和身处滇中、面向东盟的区位优势，成功引进世界500强企业山东魏桥创业集团，共建绿色低碳示范产业园。“十五五”时期，我们将深入实施工业提速攻坚行动，加快构建现代化产业体系，力争将云南泸西产业园区打造成为千亿级园区。围绕这一目标，重点做好三件事：一是做大绿色铝基本盘。坚持不懈大抓产业、主攻工业，加快云南宏合、云南宏扬、青岛宜博科技、昆明电缆等项目建设。围绕“铝水不落地、铝锭不出园”目标，聚焦高端装备用铝、电子设备用铝、新能源汽车用铝等领域，持续强化产业链招商、政企联动招商，打造绿色铝产业集群。二是激活多元产业支撑动能。持续优化云南泸西产业园“一园四片区”产业、功能、空间布局，围绕新型煤化工合成产品，加快推进干熄焦技改、双氧水生产线等项目建设，培育壮大新型煤化工产业集群；围绕绿色食品加工、生物医药，引导企业积极发展休闲食品、保健食品和生物制药，延伸产业链条。三是培育壮大创新型新兴产业。深入推进“小管委会+大公司”运营模式，健全以“亩均论英雄”为核心的要素协同配置机制，提升园区服务保障能力。组建产业创新联合体，积极培育“专精特新”企业，推动创新链与产业链无缝对接。统筹能源清洁化、产业循环化、管理智能化等各项工作，积极创建“绿色工厂”“绿色园区”。

以产城融合为空间载体，塑造城乡统筹发展新格局。新型城镇化是中国式现代化的必由之路。这些年，我们坚持以产聚人兴城、以城留人促产，全面统筹新型城镇化和乡村全面振兴，县城规划区面积从14.3平方公里扩展至23.48平方公里，农村水、电、路等基础设施日益完善，城乡发展差距不断缩小，城乡联动发展更加紧密。“十五五”时期，我们将深入实施城市能级提升行动，加快产城融合发展步伐。围绕这一目标，重点做好三项工作：一是进一步优化空间布局。坚持“做强县城、做特集镇、组团布局”，加快形成“一核、一阵地、三区、多通道”总体布局，构建层次分明、运行高效、特色化发展的城镇化空间体系。运用好产城融合战略研究成果，推动产业园区与城镇功能配套衔接，实现以产聚人兴城、以城留人促产。二是进一步提升城市品质。坚持城市内涵式发展，加快推进城市更新专项规划落实，强化城市设计引导，加快提升城市智慧化管理水平。积极推进江西街省级历史文化街区保护和核心区改造提升，稳步推进老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造和城市基础设施建设，抓好背街小巷微更新微改造，提升县城承载能力。三是强化城乡协同联动。围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，健全城乡要素双向流动机制，持续缩小城乡收入差距。学习运用“千万工程”经验，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，加大农村“两污”治理和乡村绿化美化力度，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。同时深挖农文旅资源，因地制宜联动农文旅融合发展，全域发展农文旅融合新业态。

以开放发展为活力源泉，构筑内外联通开放新动能。泸西地处“四州市”“五县市”交汇处，是滇中城市经济圈的重要节点，高水平全域开放是推动中国式现代化泸西实践的必由之路。这些年，我们统筹开放通道、开放平台、开放主体、开放环境建设，交通越来越便捷，园区对外联动协作越来越紧密，外贸型市场主体越来越多，营商环境越来越好，越来越多的企业看好泸西、投资泸西。“十五五”期间，我们将深入实施改深化革开放行动，以高水平改革开放促进高质量发展，把泸西建成滇中城市经济圈直通“两广”、面向南亚东南亚的开放型新节点。围绕这一目标，重点抓好三方面工作：一是在交通端打通内外大通道。加快推进滇东纵向铁路、泸丘高速公路等重大交通干线项目前期与建设实施，推进国道、省道升级改造，织密县域“五通七射”公路网络，完善多式联运物流体系，降低企业物流成本。二是在协作端拓宽跨区域合作渠道。主动与粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、长三角经济圈等国家战略区域对接，聚焦绿色铝及精深加工、新材料研发、高原特色农产品加工、新型煤化工等重点产业，开展产业链精准协作，推动上下游企业跨区域布局。依托沪滇协作和央企定点帮扶机制，吸引更多优质资源要素集聚，提升区域合作影响力。三是在服务端打造一流营商环境。全面落实“五统一、一开放”基本要求和“全国一张清单”管理模式，深度融入全国统一大市场。持续提升政务服务效能，深化“放管服”改革、行政审批制度改革，深入落实云南省政商交往“三张清单”，常态化落实“县级领导挂钩包保重点企业重点项目”“政企面对面”等工作机制，全面构建亲清政商关系。

以绿色崛起为鲜明底色，探索低碳转型生态新路径。绿色是泸西高质量发展的鲜明底色。这些年，我们深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移保护生态、治理环境，空气质量优良天数比例连续五年保持在99.4%以上，全县新能源并网装机容量140.2万千瓦，绿色能源装机容量167万千瓦，良好生态资源正源源不断转化为绿色发展动能。“十五五”时期，我们将深入实施绿色低碳转型行动，以“碳达峰”“碳中和”为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设更高质量的“产业新城、绿美泸西”。围绕这一目标，重点抓好以下三项工作：一是持续强化污染防治。深化“三治一改善”，加强“一江六河四库”等重点河湖污染防治，守护好一方碧水；推动多污染物协同控制，加大城市扬尘污染防治力度，守护好一方蓝天；积极防治农业面源污染，推进危险废物、医疗废物无害化处理，守护好一方净土。二是提升生态系统质量。统筹山水林田湖草沙系统治理，强化生态环境分区管控，加强重要生态功能区一体化保护修复和集中式饮用水水源地环境保护，有序推进历史遗留废弃矿山生态修复和水土流失综合治理，加强森林资源管理和生物多样性保护。三是加快构建新型能源体系。坚持“风光水储”多能互补、“源网荷充”一体发展，加快推进泸西抽水蓄能电站建设，力争2030年前首台机组建成发电，完成永宁风电（四期）、永三风电（三期）、李子箐风电升级扩容，稳步推进分布式光伏发电整县推进项目，扩大绿电供给。抓好绿电认证，推动绿电价值转化，充分释放“绿电+先进制造业”优势。

以共同富裕为根本目标，绘就普惠共享民生新篇章。民心是最大的政治，为民造福是最大的政绩。这些年，我们把民生工作摆在更加突出位置，一般公共预算支出的75%以上投向民生领域，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。“十五五”时期，我们将深入实施乡村振兴行动、民生品质提升行动、县域治理提效行动，实现乡村振兴取得实质性进展、民生福祉得到新改善、基层社会治理效能大幅提升。围绕这些目标，重点抓好三项工作：一是加速推进农业农村现代化。严守粮食安全底线，做强“果、菜、花、药、畜”高原特色产业，深入推进新一轮促农增收行动，健全完善联农带农机制，盘活农村闲置资源壮大集体经济，因地制宜办好“家门口”的务工车间，答好群众持续增收“五问”和“新五问”。二是打造安居乐业幸福家园。深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，推动更加充分更高质量就业；深化教育领域综合改革，优化教育资源配置，提升“集团化办学”水平，办好家门口的“好学校”；持续推动县域医疗资源扩容下沉和均衡发展，完善县、乡、村三级医疗服务网络，提升紧密型县域医共体建设水平，办好家门口的“好医院”；健全多层次社会保障体系，做好“一小一老”民生工作，托起群众“稳稳的幸福”。三是持续巩固安定团结良好局面。坚持法治泸西、法治政府、法治社会一体建设，完善公共法律服务体系，全面提升群众法治素养和优化社会法治环境。加强社会治安防控体系建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法严厉打击各类违法犯罪，提高基层治理效能。健全应急管理体系，常态化开展安全隐患排查整治，全力维护人民群众生命财产安全。

各位媒体朋友，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。我们有决心、有信心完成“十五五”目标任务，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。谢谢大家！

魏道俊：

感谢燕斌先生的发布。下面，进行第二项议程，请媒体记者朋友提问。提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

云南法治报记者现场提问

云南法治报记者：

2023年7月，云南泸西产业园区被列为全省“7个千亿级省级重点开发区”之一；2025年3月，泸西县被确定为全省38个“工业县”之一。园区引入世界500强山东魏桥创业集团共建绿色低碳示范产业园，链主企业云南宏合年产193万吨低碳铝项目一期B系列已投产。省委、省政府要求泸西在集群发展、绿色低碳、改革创新三方面打造示范标杆，请问泸西县是如何落实的？园区具有哪些差异化、不可复制的独特优势？“十五五”期间将如何进一步做大做强园区经济？

魏道俊：

感谢您的提问，这个问题请燕斌先生作答。

燕 斌：

感谢这位记者朋友的提问。泸西县被确定为全省38个“工业县”之一，云南泸西产业园区被列为全省7个千亿级重点打造园区之一，这既是省委、省政府、州委、州政府对泸西的信任和重托，也是泸西发展的重大机遇。上级要求我们把绿色低碳示范产业园打造成集群发展的示范标杆、绿色低碳的示范标杆、改革创新的示范标杆，助力云南打造“中国绿色铝谷”。下面，我从三个方面回答大家关心的问题。

一、关于落实“三个示范标杆”

在打造集群发展的示范标杆方面，我们围绕“铝水100%就地转化、铝材100%就地精深加工”目标，以链主企业云南宏合年产193万吨低碳铝项目为核心，精准绘制产业链图谱，成功招引6个产业链上下游项目入驻。下一步，我们将持续引进高强度轻质合金材料、汽车配件等下游高端铝精深加工企业，全产业链打造千亿级绿色铝产业集群。全部项目达产后，预计实现年工业产值1000亿元以上，直接吸纳就业1.2万人以上，形成极具竞争力的铝产业生态圈。

在打造绿色低碳的示范标杆方面。园区按照“绿色、低碳、循环、智能”定位规划建设，企业使用绿电生产，每吨铝精深加工产品碳税成本降低约350至400元。年产193万吨低碳铝项目按85%使用水电等清洁能源测算，每年可减排二氧化碳1000万吨以上。我们还将持续推进绿色工业园区（零碳园区）创建和认定工作，因地制宜发展分布式光伏发电，进一步降低园区整体碳排放强度。

在打造改革创新的示范标杆方面。我们扎实推进“小管委会+大公司”模式，管委会聚焦规划引领、统筹协调、服务保障，运营公司专注园区建设、市场化运营。2026年，园区运营公司物流和外贸板块业务已实现“零”的突破。同时，持续深化“放管服”改革，全面推行“标准地”出让，实现企业“拿地即开工”。对招引落地项目提供“一对一、一站式”全程领办帮办服务，变企业跑为政府部门跑，以制度创新激发园区发展活力。

二、关于绿色低碳示范产业园的独特优势

一是独特的资源优势。在国家严控电解铝产能的大背景下，泸西成功落地年产193万吨低碳铝产能指标，这是云南省剩余合规产能中的核心组成部分，具有高度的稀缺性和不可复制性。依托这一优势，我们的电解铝生产线采用国际领先的600kA电解槽技术，吨铝电耗比行业平均水平低500度左右，碳排放仅1.8吨左右，较传统火电方式下降86%，实现了品质优、碳足迹低、工艺稳定的领先水平。

二是独特的要素保障优势。园区高标准完成场平及水、电、气、路、通讯等“六通一平”工程，具备项目快速落地建设的全部条件。土地方面，预留“熟地”约1700亩，按“工业标准地”出让，9项区域评估已由园区统一完成，企业拿地后可迅速开工建设。铝水直供方面，链主企业直接向下游企业供应铝水，最远运距约2公里，温度保持在800℃以上，每吨铝减少二次熔炼能耗及碳排放约30%，节省成本至少300元。能源价格方面，电价约0.45元/度，处于全国较低水平；天然气、用水价格同样具备较强竞争力，为企业长期稳定运营提供了坚实保障。

三是独特的工作优势。园区自谋划建设之初，便建立了“省、州、县、企”四级联动的强力推进机制。省级层面统筹协调重大事项，州级层面成立工作专班现场督导，县级层面组建专门服务团队驻点办公，龙头企业全程深度参与决策。这种上下贯通、政企协同的制度安排，形成了“问题不过夜、服务不打烊”的高效响应体系。同时，我们建立了领导干部挂钩联系企业制度，定期召开政企对接会，为每个重点项目配备“项目管家”，全程跟踪服务，确保各项政策直达企业、问题及时销号。

三、关于“十五五”时期做大做强园区经济的务实举措

一是全力攻坚项目建设。全力服务云南宏合年产193万吨低碳铝项目A系列建设，力争年内实现投产。加快园区第二污水处理厂及配套管网建设，力促大为焦化年产20万吨过氧化氢等项目尽快开工，推动宜博科技、大美玻璃等在建项目早日投产达效。“十五五”期间，力争园区营业收入年均增长35%、规上工业总产值年均增长50%。到2028年，力争绿色铝产业产值达200亿元，培育1个百亿级铝产业集群。

二是全力推进精准招商。围绕铝精深加工产业链，紧盯重庆戴卡轮毂、鞍钢铝粉等重点目标企业，开展靶向招商、以商招商，动态调整目标企业清单，常态化跟进意向企业和在谈项目。力争2026年签约亿元以上项目4个以上、省外到位资金25亿元以上，不断延链补链强链，加快形成上下游协同配套的产业生态。到2028年，力争规上工业企业总数达15户左右。

三是全力培育市场主体。建立园区企业梯度培育库，加强分类指导，培育一批科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、制造业单项冠军企业等，形成大中小企业融通发展的良好格局。力争2026年新增“四上”企业6户。到2028年，力争高新技术企业达5户。“十五五”期间规模以上工业企业年均新增1至2家，夯实园区经济长远发展基础。

四是全力深化改革创新。扎实推进“小管委会+大公司”模式，推动运营公司实体化运营走深走实，提升市场化投融资和资产运营能力。持续优化营商环境，深化“放管服”改革，精简项目审批流程，推行更多惠企便民举措。组织金融特派员深入园区企业走访，精准对接融资需求，切实破解企业融资难题。

魏道俊：

感谢燕斌先生的回答。下面继续提问，这位记者请提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

随着绿色铝产业快速集聚，产业人口持续增长，对城市发展提出新需求。“十五五”时期，泸西县提出要深入实施城市能级提升行动，请问，泸西县有哪些具体的思路和举措！

魏道俊：

感谢您的提问，这个问题请李志国先生作答。

泸西县住房和城乡建设局局长李志国答记者问

泸西县住房和城乡建设局局长 李志国：

感谢记者朋友的提问。当前我县绿色铝产业加速集聚，预计“十五五”将新增大量产业人口，产城配套、城市承载短板同步凸显。围绕城市能级提升行动，我县紧扣规划引领、品质建设、精细治理三条主线，系统统筹空间布局、配套完善、长效管控，全力打造适配千亿绿色铝产业的产城融合宜居新城，具体思路举措如下：

第一，坚持科学统筹规划，构建产城一体空间格局。我们将以科学规划赋能城市长远发展，统筹产业布局与城市建设，构建协同联动、集约高效的城市发展体系。一是立足中心城区拓展范围，按照“东进、西拓、南聚、北连、中优”布局思路，落实“一主两副”产业与城镇协同框架，搭建“五纵五横”主干路网、一环两轴交通体系，打造绿色低碳产业园、阿庐综合服务、西入城物流、老城更新、黄草洲五大功能板块，实现产业、居住、服务、生态空间科学统筹、错位发展。二是围绕绿色铝全产业链发展需求，同步布局生产性服务业、完善生活性服务配套，推动产业园区从单一生产功能向生产、生活、生态多元功能转型，实现园区、城区一体化联动发展。三是常态化开展城市体检，精准盘活闲置、低效存量资源，统筹城市更新、文脉保护与生态提升，持续优化城市空间结构，稳步提升城市发展韧性。

第二，聚焦城市配套建设，补齐产城融合功能短板。我们将紧扣产业人口集聚带来的民生需求，以城市有机更新为抓手，全域补齐基础设施和公共服务短板，打造宜居宜业城市环境。一是深入推进城市有机更新。系统升级市政基础设施，全域实施雨污分流、供水管网、燃气老旧管网改造，推进第二污水处理厂建设，完善园区污水、固废处置配套；统筹老旧小区连片改造、城中村整治，同步建设停车场、口袋公园、城市绿道，完善城乡公交、共享单车园区接驳网络，均衡布局教育、养老、文体资源，全域打造15分钟便民生活圈。二是保持房地产市场平稳健康发展。坚持稳地价、稳房价、稳预期，健全多层次住房保障体系，推动“好房子”建设，加快配售型保障房制度建设和项目建设，满足产业工人、技术人才、企业管理人员差异化居住需求。三是统筹绿美建设与历史活化。依托山体、河湖构建全域绿道蓝道网络，通过拆违、留白、增绿持续提升城区绿化品质；扎实推进江西街省级历史文化街区保护活化，培育民宿、文创等特色业态，让城市工业活力与本土人文底蕴相融共生，实现生态提质、风貌提级、文化赋能。

第三，抓实城市精细治理，筑牢城市安全运行体系。我们将坚持建管并重、标本兼治，以精细化、智慧化治理提升城市管理效能，守护城市安全有序运行。一是搭建城市信息管理平台，整合管网、道路、安防物联监测设备，打造一体化智慧管控体系，实现设施故障、安全隐患实时预警，全面提升城市智慧治理水平。二是健全多维度安全管控机制，常态化开展高层住宅、建筑工地、城镇燃气、老旧房屋、自建房安全隐患排查整治，建立隐患清单、整改、销号闭环制度；规范行业监管，压实行业管理主体责任，统筹建筑垃圾、城乡垃圾收运处置，守住城市安全底线。三是完善协同监管机制，住建、消防、乡镇联动开展联合巡查执法，推行柔性执法、人性化管理，规范市容秩序和流动摊贩管理；完善社会信用评价体系，畅通群众诉求反馈渠道，及时化解民生诉求、破解治理难题。四是创新一体化管护模式，推行园区、城区环卫、绿化、设施运维统一管护，构建建设、管护、运营全链条长效管理体系，实现城市治理常态化、规范化、精细化。

总而言之，“十五五”期间我县城市能级提升行动核心就是围绕建设“产业新城、绿美泸西”目标，以科学规划引领城市扩容提质，以配套完善支撑产业人口集聚，以精细治理赋能城市高质量发展，全方位匹配城市人口居住、就业、生活需求，奋力建设产业兴旺、配套完善、生态优美、治理高效的现代化产城融合新城。

魏道俊：

感谢李志国先生的回答。下面继续提问，这位记者请提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

泸西县提出以绿色崛起探索低碳转型生态新路径，社会各界十分关注工业发展与生态保护的协同平衡，请问：“十五五”时期，泸西县如何统筹工业提质与生态价值转化，走出一条兼顾发展与保护的特色路子？

魏道俊：

感谢记者提问，这个问题请李杨先生作答。

泸西县人民政府副县长李杨答记者问

泸西县人民政府副县长 李 杨:

感谢这位记者朋友的提问。绿色崛起、低碳转型是泸西县高质量发展的核心主线，统筹工业提质增效与生态保护、实现生态价值高效转化，是“十五五”时期我县破解工业发展与生态保护协同平衡的核心抓手。立足县域产业基础和生态禀赋，我们始终坚守“绿水青山就是金山银山”理念，以产业绿色升级夯实发展根基，以生态价值转化激活增长动能。重点抓好三方面工作：

一是深耕工业绿色提质，以低碳转型筑牢生态保护硬根基。我们将聚焦现代煤化工、绿色铝、建材、农副加工等主导产业，把绿色低碳、生态环保要求贯穿工业发展全链条，从源头、过程、末端全方位管控。严把项目准入关口，严格落实能耗、环保、安全、质量四项刚性标准，坚决杜绝高耗能、高污染项目落地，严控新增生态环境风险。大力实施产业绿色技改，推动存量企业全面开展节能降碳、清洁生产改造，淘汰落后炉窑、低效燃煤设施，依托大气在线监控平台实现重点企业废气全天候智能监管。同时，完善工业环境基础设施体系，提速推进善导片区、无浪化工片区污水处理设施建设，全面推行工业废水循环回用模式，以水环境承载力精准约束工业开发规模。常态化落实地块全流程管控，健全危废闭环处置体系，全力推动铝渣、脱硫石膏、工业尾矿等固废资源化综合利用，构建闭环循环产业链。高效盘活园区土地，精准招引节能环保上下游配套产业，持续优化工业产业结构，构建传统产业绿色升级、新兴产业绿色赋能的现代化绿色工业体系。

二是深挖生态资源价值，以“两山”转化激活绿色发展新动能。我们将立足得天独厚的喀斯特生态资源和良好的生态本底，打通“绿水青山”向“金山银山”双向转化通道，让优质生态资源成为工业提质、经济增长的核心竞争力。在工业循环赋能方面，依托云南宏合重点项目和绿色低碳园区平台，打通产业链低碳循环链路，直接输送高温铝水深加工，省去铝锭重熔工序，大幅降低能耗和二次冶炼废气排放，有效压缩全产业链碳足迹。“十五五”期间，我们将重点布局再生铝生产线，仅需传统电解铝5%的能耗即可实现资源再生，完善“资源—产品—再生资源”全链条循环模式，推动工业废弃物减量化、无害化、资源化利用，最大限度降低工业发展生态成本。在生态禀赋赋能方面，依托“十四五”期间累计造林、生态修复、林下经济发展成果，依托全县43.73%的森林覆盖率、286.68万立方米森林蓄积量的生态优势，持续深耕林业碳汇开发与交易，盘活生态存量资源。紧扣2030年碳达峰目标，统筹生态保护修复与绿色产业融合发展，联动发展生态农业、文旅康养、林下经济等绿色业态，打造泸西绿色产业特色品牌，主动对接全国碳汇交易市场，推动生态资源可量化、可交易、可增值，实现生态保护出效益、工业发展有支撑。

三是深化统筹协同机制，以制度保障构建保护发展新格局。我们将坚持系统思维，打破发展与保护对立思维，构建产业转型、资源节约、绿色发展三位一体的长效工作体系，实现工业提质与生态保护同频共振、双向赋能。强化规划统筹衔接，将生态环保、低碳发展要求全面融入工业发展、国土空间、生态保护各类规划，贯穿项目审批、建设、生产、运维全生命周期，实现工业开发与生态承载能力精准匹配。健全绿色发展考核评价体系，把绿色低碳转型、工业节能降碳、生态价值转化成效纳入重点考核内容，压实各行各业绿色发展主体责任。同时，强化企业主体培育，大力扶持绿色技术创新，全力推进绿色工厂、绿色园区创建，培育一批低碳龙头企业和循环经济标杆企业，持续完善“工业提质反哺生态治理、生态赋能支撑产业升级”的良性循环机制。

魏道俊：

感谢李杨先生的回答。

下面继续提问，这位记者请提问。

红河网记者现场提问

红河网记者：

“十四五”期间，泸西蔬菜、高原梨发展规模、产量稳居全省前列，高原特色现代农业基础扎实，“三农”工作取得了一系列成效，对标省州“十五五”全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化部署，泸西县将采取哪些硬举措，高质量书写新时代乡村振兴泸西答卷？

魏道俊：

感谢记者提问，这个问题请全威先生作答。

泸西县人民政府副县长全威答记者问

泸西县人民政府副县长 全 威：

感谢这位记者朋友的提问。对标省州总体部署，“十五五”期间，我县将深入学习运用“千万工程”经验，聚焦农业提质、农村提貌、农民增收，持续推动传统农业向现代化转型升级，高质量书写新时代乡村振兴泸西答卷。

一是坚守稳产保供底线，做强做优特色农业产业集群。我们始终把粮食安全作为“三农”工作首要底线，持续优化“2+5+X”高原特色农业产业体系，推动粮食生产与特色产业协同共生、提质增效。大力推广粮经套种、轮作、果粮间作模式，提升耕地复种指数和综合产出能力，将粮食种植面积稳定在53万亩左右，稳住粮食生产基本盘。高标准推进烟田基础设施建设，稳定16万亩优质烟种植规划，筑牢特色支柱产业根基。推动蔬菜产业向标准化、品牌化升级，构建从田间种植、采后处理到冷链储运的全链条管控体系；攻坚高原梨品种改良、品质提升，力争优质果率提升至80%以上。同步做强中药材、花卉、畜牧、小众特色产业，扩面提质灯盏花、万寿菊标准化种植，壮大“美丽经济”，补齐生猪集中屠宰、肉制品精深加工短板，深挖雪莲果、小浆果等特色产业潜力，形成多点支撑、多元发展的特色农业格局。

二是抓实种业科技赋能，筑牢农业现代化核心支撑。坚持科技兴农、种业强农，深入实施种业振兴行动，夯实农业产业前端核心竞争力。深化与各类农业科研院所合作，聚焦香葱、高原梨、灯盏花等优势品种，精准开展抗逆高产、品相优化、高活性成分等品种改良攻关，推进优质种苗标准化、规模化培育，持续提升特色果蔬良种覆盖率。大力推广测土配方施肥、水肥一体化、绿色病虫害防控等现代农业精准技术，常态化开展耕地质量提升改造，持续盘活耕地生产力。健全农产品质量安全追溯体系，严把生产、加工、流通各环节质量关口，推进农业绿色可持续发展，以科技赋能推动农业从“种得好”向“种得优、效益高”转变。

三是补齐产业链条短板，推动农产品全链条增值增效。聚焦农业产业提质增效核心目标，全力打通农产品加工、冷链物流关键环节，破解初级农产品占比高、附加值低的痛点。统筹推进农产品初加工、精深加工、综合利用加工协同发展，蔬菜、水果产业重点完善清洗、分级、包装等初加工体系，引进培育脱水、速冻、冻干等精深加工业态，适配健康消费新趋势。畜产业规范提升集中屠宰、分级分割、生鲜速冻标准化水平，延伸肉制品产业链条。集中力量补齐冷链物流基础设施短板，布局建设一批产地预冷、仓储保鲜设施，完善县乡村三级冷链物流体系，大幅提升农产品产地冷藏保鲜和错峰销售能力，实现“产得出、存得住、卖得好、附加值高”。

四是推动三产深度融合，激活乡村多元发展新业态。立足乡村资源禀赋，跳出“单一种养”发展思维，推动农业与多业态跨界融合，拓宽农业价值空间。大力培育农产品电商、直播带货等新业态，畅通农产品线上线下销售渠道。深度挖掘田园风光、农耕文化、乡村生态资源，推进农业与乡村旅游、研学教育、康养休闲深度融合，规范发展休闲采摘、农事体验、乡村拓展等沉浸式业态，打造一批规范化、特色化的休闲农业示范点。全力构建“种养加一体化、产加销一条龙、农文旅融合化”的乡村产业生态，推动传统农业向体验经济、消费经济、绿色经济延伸，让乡村资源焕发多元价值。

五是深化农村改革赋能，统筹城乡融合与富民增收。以乡村建设、农村改革为抓手，持续优化农村人居环境、激活乡村发展活力、健全富民增收机制。持续深化农村人居环境整治提升行动，稳步推进农村卫生户厕改造、生活污水治理，持续改善乡村风貌。加快推进城乡供水一体化等民生工程，持续提升农村基础设施配套水平和公共服务能力。稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，积极探索农村闲置宅基地、闲置农房盘活利用路径。持续深化农村集体产权制度改革，因地制宜发展壮大村级集体经济。健全完善龙头企业、合作社与农户的紧密联农带农机制，大力推广订单农业、托管服务、资产租赁等利益联结模式，实现产业发展农户全覆盖。深入实施乡村人才振兴计划，建强乡村实用人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才支撑和制度保障。

魏道俊：

感谢全威先生的回答。由于时间的关系，我们提最后一个问题。 请继续提问，这位记者请提问。

云南红河发布记者现场提问

云南红河发布记者：

“十五五”规划《纲要》提出，坚持在高质量发展中保障和改善民生，群众高度关注就业、教育、医疗、养老托育等民生实事。“十五五”时期，泸西县将如何加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，持续增进群众民生福祉？

魏道俊：

感谢记者提问，这个问题请殷丽萍女士作答。

泸西县人民政府副县长殷丽萍答记者问

泸西县人民政府副县长 殷丽萍：

感谢这位记者朋友的提问。

“十五五”期间，泸西县将紧扣国家“十五五”规划《纲要》部署，聚焦群众高度关注的就业、教育、医疗、养老托育等民生实事，实打实推进普惠性、基础性、兜底性民生保障建设。

就业方面：深入实施就业优先战略，加强产业和就业协同，加快公共实训基地建设，强化创业扶持、就业政策、岗位挖掘、技能培训、就业服务、权益保障全链联动，拓宽市场化社会化就业渠道，力争到2030年实现城镇调查失业率控制在5.5%以内。健全完善“1+8+N”就业服务平台，不断延伸服务触角、优化服务路径、拓宽服务链条，实现企业用工需求与劳动力技能信息精准匹配，推动更充分更高质量就业。办好“建设者之家”“红邻里”“就业孵化园”等“家门口”的就业服务中心，推动灵活就业、新就业形态健康发展，让更多老百姓就地就近就业。

教育方面：坚持立德树人根本任务，深化新时代学校思政课教育，健全学校家庭社会协同育人机制，强化未成年人思想道德建设和安全教育，开展壮苗和体育美育浸润行动，培育德智体美劳全面发展的时代新人。深化教育领域综合改革，全面落实“县管校聘”“集团化办学”制度，优化教育资源配置，健全城乡教师交流轮岗机制，抓实绩效工资二次分配，促进学前教育普及普惠提质、义务教育优质均衡县通过国家级评估、高中教育提质特色发展。聚焦城区学位供给发力，推进城区幼儿园建设项目落地，通过改扩建、民营转型公办园等多元方式扩充公办资源，确保普惠性幼儿园覆盖率稳定保持在90%以上。加快实施城区义务教育学校建设项目与薄弱学校改造提升计划，重点推进乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校标准化建设，切实缩小城乡、校际办学条件差距。围绕产城融合发展思路，推动绿色低碳产业园区与职业学校深度合作建设产教融合中心，走出产学深度融合的职教新路子。

卫生健康方面：聚焦“补短板、强基层、建机制”，力争县域内就诊率稳定在93%以上。加快推进县人民医院北城院区和县中医医院老院区医技楼建设，推动县人民医院创建三级综合医院，持续推进6个省级、3个州级临床重点专科建设，建强急诊急救“五大中心”和临床服务“五大中心”。全面推进紧密型县域医共体建设，推动人员、技术、服务、管理下沉，完善县、乡、村三级医疗服务网络，实现县级优质资源乡镇全覆盖。完善疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急处置流程，统筹推进预防、治疗、康复和健康促进全链条管理。

养老托育方面：持续优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，推动养老机构与医疗机构建立长期协作和急救绿色通道，落实好普惠养老扶持政策，资源资金向农村倾斜，精准发放高龄津贴、困难老人服务补贴和失能集中照护救助，继续依托村组干部对留守老人实行“一对一”常态化巡访。积极发展普惠托育和托幼一体化服务，加大对托育服务机构的扶持力度，提供多样化的普惠托育服务，降低家庭生育、养育、教育成本。合理布局婴幼儿照护服务资源，“十五五”期间力保每千常住人口托位数达到4.5个以上。

魏道俊：

感谢殷丽萍女士的回答。

今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者的积极提问，也感谢各位发布人的精彩发布与解答。同时期盼各位媒体朋友多多走进泸西、了解泸西，一同讲好泸西高质量跨越式发展精彩故事。各位记者如需进一步深入了解有关情况，会后也可以与泸西县委宣传部联系。

今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！