2022年，红河州科技局在州委、州政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中央、省委、州委法治建设决策部署，以法治科技为目标，规范行政执法行为，强化权力制约监督，按照州委依法治州办要求，扎实推进依法行政和法治政府建设工作，为全州科技创新工作高质量发展提供了强有力的法治保障。现将州科技局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化依法行政领导，提升依法行政能力

　　一是成立州科技局依法行政领导小组。坚持一把手对依法行政工作的领导，主要负责人年内2次召开局党组会议专题听取和研究部署依法行政工作。研究印发《红河州科学技术局2022年法治政府建设（依法行政）工作要点》，明确各科室依法行政的主要职责与任务，将依法行政贯彻到平时的科技业务工作中，同时纳入科技目标管理体系，确保将依法行政落到实处。二是抓实局党组会议第二议题学法制度。坚持把习近平法治思想以及中央、省委法治建设决策部署作为党组会议、理论学习中心组学习、党员大会和干部职工会议的必学内容。2022年先后召开13次党组会议、12次理论学习中心组学习、18次干部职工会议，通过局党组中心组学习、局党支部学习、个人自学、邀请专家开设专题法治讲座、组织单位执法人员参加州司法部门组织的各类依法行政业务培训活动等多样化方式，提高全州科技系统干部职工法治意识，增强法律知识，提高法律素养和工作能力。组织局机关公务人员参加全州国家工作人员统一学法考试。

　　（二）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　认真对照《习近平法治思想学习纲要》，组织全局干部职工深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，深入学习习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新观点、新论断、新要求，增强全州科技系统干部职工厉行法治的积极性和主动性。把握正确的政治方向和舆论导向，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程。局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点学习内容，同时作为科技部门法律服务队伍培训工作主要内容。

　　（三）贯彻落实《2022年全州普法依法治理工作要点》

　　结合州科技局工作实际，研究制定了2022年普法依法治理工作要点，以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以持续提升全州科技系统干部职工和科技服务对象法治素养为重点，以健全完善普法责任制度体系为抓手，以推进社会主义法治文化建设为支撑，全面推动科技领域普法依法治理工作有序开展。

　　（四）研究细化《< 法治红河建设规划（2021—2025）>重要举措分工方案》

　　按照《法治红河建设指标体系（2021—2025）》，州科技局加强统筹谋划，坚持高位推动，把法治红河建设工作摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。紧紧围绕坚定不移用习近平法治思想指导法治建设、全面贯彻实施宪法、服务红河中心工作着力为高质量建成“三个示范区”保驾护航、完善地方立法机制、深入推进依法行政、深入推进全民守法全面加快建设法治社会、完善监督体制机制、加强法治保障体系建设、严格执行党内法规制度、加强党对法治红河建设的集中统一领导等十一个重点内容，对涉及州科技局的工作内容进行再细化再分解，确保各项工作按质按量按期完成。

　　（五）组织实施“八五”普法规划

　　2022年是实施“八五”普法规划关键年，州科技局以习近平法治思想为根本遵循，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党百年法治大事记》等作为普法宣传教育重点内容，围绕红河州“八五”普法规划，结合科技工作实际认真落实，将普法工作贯彻到平时的业务工作中，纳入到科技目标管理体系里。研究制定科技系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）实施方案，实施方案明确了主要目标，到2025年，通过全面开展“八五”普法，全州科技系统普法工作体系更加健全，法治宣传教育与科普教育、科技创新实践、科技特色有机融合，制度完备、实施精准、评价科学、责任明晰的普法工作体系基本形成。科技系统普法工作形式更加丰富，互联网、新媒体、云平台等在法治宣传教育实践中的应用更加广泛，内容更加鲜活，及时性、系统性、针对性进一步提高。科技系统普法工作效果更加突出，法治宣传教育的广度、深度进一步拓展，科技管理人员、科技创新主体和社会公众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高。

　　（六）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是坚持法治学习。充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，坚持每月组织一次中心组法治建设专题学习，充分运用“学习强国”“云岭先锋”“干部在线学习”全面、深入学习法治知识，特别是与科技创新相关的行政法规、宪法和民法典。二是坚持依法决策。聘请专业的法律顾问，加强对重大决策、文件的合法合规性进行审查，落实党内规范性文件备案审查制度。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局党组汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。三是坚持依法行政。以习近平总书记高度概括的“十个坚持”为我局依法行政的方向航标，引导全局干部职工把依法行政当作一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，每年制定年度法治政府建设工作要点，并按时报告年度依法行政工作，接受上级指导，确保依法行政各项工作的全面落实。

　　（七）配合做好“落实简政放权 推进减证便民”专项督察工作。根据州委全面依法治州办《关于配合做好“落实简政放权 推进减证便民”专项督察的通知》要求，州科技局高度重视，切实增强工作的责任感和紧迫感，结合本单位工作职能职责，对照督察要点，认真组织开展自检自查。按照要求及时梳理出本单位贯彻落实有关文件和政策精神情况，清理证明材料、取消、保留证明事项工作情况、证明事项告知承诺制推进实施情况、加强对证明事项清理、取消、保留工作和告知承诺制推进工作的宣传和培训、指导、受理投诉情况。

　　（八）认真开展守法普法活动，加强法治政府建设

　　一是深化爱国主义教育、革命传统教育和先进典型教育，动员全局党员坚定信念、牢记使命、永葆党的生机活力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对科技工作的重要讲话精神，增强全民科技意识，推动党的科技创新理论深入人心、落地生根。二是深入学习贯彻《中华人民共和国行政处罚法》，提高依法行政能力；开展2022年“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动，积极营造全民国家安全教育氛围；组织开展2022年红河州“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动和反有组织犯罪法专项答题活动，让学法用法成为全局干部职工自觉遵守的行为规范。三是坚持“向宪法宣誓”活动制度。州科技局连续5年举行了宪法宣誓仪式，在第九个国家宪法日到来之际，组织开展以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的宪法宣传周活动，向宪法进行庄严宣誓，深入践行党的二十大精神，严格落实宪法宣誓制度，激励全体干部职工进一步弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动全面依法行政，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。四是实行领导干部述法制度，严格执行规范性文件调研起草、评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、登记编号、公布等制订程序规定，从必要性、合法性、科学性、可操作性上对行政规范性文件进行审核把关。五是认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、 过程公开、责任明确，提升重大行政决策管理规范化水平。统筹推进法治建设，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治单位。

　　二、存在的问题和不足

　　一是法治宣传推广力度有待提升，活动创新性不够明显。学法用法的手段和方式还不够丰富，普法依法治理工作难度依然很大。

　　二是法治建设工作与业务工作联系还不够紧密，依法行政工作还需要进一步加强。

　　三是部分干部职工依法行政意识不够强，有关政策法规还不够熟悉，行政执法水平有待提高。

　　三、2023年工作打算

　　（一）做好规范性文件管理。一是继续抓好规范性文件清理、登记和报备工作；二是严格按照相关法律法规的规定，围绕建立州级科技创新平台体系，支持相关科室起草制定 市级重点实验室、技术创新中心等规范性文件，继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。

　　（二）加强法治宣传教育。组织机关工作人员重点学习与科技创新工作密切相关的法律法规，强化科技管理人员依法行政的意识和自觉性，充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用本局微信公众号、宣传专栏等工具，加大科技法律法规宣传力度，营造“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。

　　（三）着力夯实依法行政基础。围绕优化营商环境，加强科技普惠政策的落实，严格州级科技计划项目管理程序，为市场主体提供公平竞争、创新创业的良好环境。落实重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强与法律顾问的沟通和联系，充分发挥政府参谋助手和顾问智库作用，进一步发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。对涉及企业和人民群众切身利益的重大科技行政决策事项，探索社会公示、听证、座谈等形式，充分听取意见和建议，提高行政决策的质量和水平。

　　（四）提升法治队伍工作能力。将法治建设责任落实全部科室和全部工作人员，加强法制干部的理论和业务素质教育，进一步提高干部职工法治建设工作能力和水平，坚持和完善党组中心组学法、学习例会、法制讲座、国家工作人员在线学法考试平台等学法方式，不断深化干部职工宪法意识、依法行政观念。

　　红河州科学技术局

　　2022年12月31日