2022年，红河州退役军人事务局法治政府建设工作在州委、州政府的坚强领导和州委依法治州办的具体指导下，紧紧围绕党中央全面依法治国、省委“一规划两纲要”、州委“一规划两方案”和《州委全面依法治州委员会2022年工作要点》具体工作举措，围绕法治政府建设目标任务要求，认真履行职责、完善管理体制、创新管理方式、规范管理行为，有效维护了全州退役军人事务系统的和谐、团结、稳定。
一、开展工作情况
根据州委全面推进依法治州领导小组及各专项组工作安排，围绕法治政府建设目标任务，落实责任、主动作为，为维护全州退役军人合法权益作出积极贡献。
（一）全面履行退役军人事务管理职责。一是严格贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发< 关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见>的通知》文件精神，对州、县、乡村（社区）保障体系的机构设置、职能任务、人员配备、服务标准、时间节点等内容进行了明确。截至目前，州、县市级14个（1个州级、13个县级）退役军人服务中心，133个乡镇（街道）、1330个村（社区）退役军人服务站已全部挂牌成立。二是严格按照《退役士兵安置条例》等文件规定，圆满完成退役军人接收安置任务。2022年，省级下达我州计划分配军转干部13人，逐月领取退役军退役人员4人，选择由政府安排工作退役士兵169人，均已全部安置到位，工作中未发生因办理不公、未办理等问题而引起的上访事件。三是认真落实退役军人各项保障待遇，按时足额发放自主就业一次性补助、自主择业生活待遇、自谋职业补助金、复员干部生活保障以及教育培训经费。四是大力推行行政权力清单标准化管理并实现动态调整。进一步优化退役军人事务行政权力运行流程，完善风险点位设置，相关基础数据已录入政府行政权力运行平台，实现与政府行政权力运行平台的对接。我局确认部门行政职权4类15项，行政职权对应的“责任事项”71项，“追责情形”56项。
（二）依法健全完善部门行政制度建设。强化行政规范性文件监督管理，严格依照法定职权制定行政规范性文件和备案审查，对行政规范性文件开展了集中清理和专门清理。经认真清理，我局2022年出台行政规范性文件2份，未接到公民、法人或其他组织提出行政规范性文件的审核建议。没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。
（三）坚持严格规范公正文明执法。一是建立健全依法决策机制。强化决策法定程序刚性约束，规范决策流程，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。坚持重大行政决策集体讨论，主要领导在集体讨论基础上作出决定要求。跟踪决策执行情况和实施效果，根据需要进行重大行政决策后评估。二是强化部门执法队伍建设，严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，外聘法律顾问1名，举办行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训一期。全年，未发生因执法不当而引发的群体性上访事件。三是严格规范公正文明执法。建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。规范行政执法程序，制定权力运行流程图，明确具体操作流程，重点规范行政处罚执法行为。
（四）依法有效化解退役军人领域矛盾纠纷。一是严格按照法律法规有效化解退役军人领域矛盾纠纷。充分发挥退役军人工作领导小组作用，积极协调各方力量，综合施策，细化台账管理，实行动态管理调度。高度关注退役军人领域安全意识和安全设施建设，全年未发生因退役军人矛盾被利用、扩大而引发的群体性事件，有力维护了退役军人领域和谐稳定。二是加强信访工作。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能得到合理解决，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道；维护信访秩序，积极推进通过法定途径分类处理信访诉求，引导有诉求的退役军人及其家属在法律框架内解决矛盾纠纷。2022年，办理各类信访事项187件，办结182件，办结率97.3%。
（五）提升退役军人事务干部依法履职能力。加强对退役军人事务干部的法治教育培训。将退役军人事务干部的法治教育培训作为“八五”普法工作的重要内容。坚持退役军人事务领导带头遵法学法用法，组织全局干部职工积极利用“云南干部在线”“学习强国”等APP学习相关法律知识，并通过相应考试。2022年，举办网络舆情培训班一期，州县乡村四级网络舆情联络员和信息员共计56人参加学习培训。
二、存在问题和不足
2022年，我局法治政府建设工作在全局干部职工的共同努力下得以稳步有效开展，取得了一些成绩，但还存在一些不足。主要体现在：普法内容及方式方法比较单一，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施。对外普法也主要是向服务对象宣传退役军人方面的法规，形式不够灵活多样。
三、下一步工作打算
2023年，我们将继续围绕依法治州重点目标任务，把法治政府建设与业务工作有机结合，同步安排、同步推进，着力抓好以下工作：
（一）主动适应新时代新要求，切实提高履职尽责的能力。准确把握退役军人事务工作面临的新环境、新情况，紧扣州委州政府中心工作和上级部门安排，强化法制宣传教育和依法行政知识的学习，充分利用节假日、“4.15”“12.4”等各个法制宣传日等活动载体，宣传法律法规。进一步增强依法行政观念，为依法行政营造良好舆论氛围，全面提高全民法治整体素质。
（二）进一步加大政府信息公开力度，提高政府公信力。充分发挥政府信息公开网、州退役军人事务局门户网等网站的作用，推进公共服务信息化、阳光化、透明化。制定和完善部门公告公示制度，建立部门信用公众评价制度。
红河州退役军人事务局
2023年3月14日
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