2024年，红河州民族宗教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，履职尽责、强抓落实，推进法治政府建设取得新成效，现将2024年工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）加强组织领导。健全法治建设领导协调机制，坚决扛实党组主体责任、压实党组班子成员领导责任、科室负责人的具体责任，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，成立了由委党组书记、主任任组长，委班子其他成员任副组长，相关业务科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，并对2024年民族宗教领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化了工作任务，明确了工作职责，确保法治政府建设工作的顺利开展。

（二）“五个坚持”强化学习培训，提高干部职工法律素养。突出党组及班子成员这个重点，多形式、全方位、常态化加强法规学习培训。一是坚持落实中心组学法制度。全面落实领导干部学法用法，结合“八五”普法规划，坚持将习近平法治思想列为委党组理论学习中心组重要内容集中专题学习。2024年，州民族宗教委党组集中学习习近平法治思想、党内法规、保密法、国家安全法等相关法律法规4次。结合部门职能职责及工作实际，制定《红河州民族宗教委领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，向委班子成员发放《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》。二是坚持组织开展法治讲座。利用周一例会、“全省民族团结进步宣传教育活动月”“4·15全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“民族宗教政策法规学习月”等重要时间节点，采取业务骨干上讲台、邀请法律专家专题辅导相结合的方式，年内为全体干部职工讲授民法典、国家安全法、宗教法律法规4次以上。三是坚持开展以案释法活动。组织干部职工观看《创新引领·国安砺剑》“十大反间谍案例”专题展播，收看专题片《在总体国家安全观引领下》，年内组织观看庭审视频1次。四是坚持开展在线答题活动。全州民宗系统干部职工参与民法典、国家安全法、行政复议法、民族宗教政策法规知识在线答题活动达1500余人次。五是坚持开展行政执法培训。组织民宗系统行政执法人员参加省、州举办的行政执法培训班（线上、线下）达280余人次，全面完成公共法律知识培训20学时、本系统业务知识和行政执法技能培训40学时任务。

（三）“三个重要节点”抓好普法，确保取得实际效果。坚持以每年度1月、6月、11月为重要时间节点，统筹谋划，纵横协调指导，认真组织开展普法宣传教育，力求取得实实在在的效果。一是组织开展好“全省民族团结进步宣传教育活动月”活动。1月25日至26日，红河州民族宗教委组织委机关、州民研所党员干部，并邀请州老年大学“助力民族团结进步”志愿服务队，深入金平县金河镇、金水河镇边境村寨、乡村集镇开展2024年度铸牢中华民族共同体意识边关行暨民族团结进步宣传教育活动月活动。活动月期间，全州各级各有关部门共计发放民族宗教政策法律法规资料3万余份、宣传品1万余份。二是组织开展好“民族宗教政策法规学习月”活动。1.委班子成员带头宣讲。年内，委班子成员先后到学校、机关、民族学会、单位挂钩联系点、宗教活动场所、州县举办的培训班等开展专题辅导10余场次。2.着力加强教职人员教育培训。采用专题培训、政策解读、以案说法等多种形式，开展宗教界人士政策法规培训，年内组织宗教界人士参加省、州举办的法律法规培训达200余人次。向宗教教职人员发放宗教工作法规选编、《云南省宗教事务条例》释义等法律法规知识读本200余本。3.持续深入推进“五进”宗教活动场所。常态化加大对《宗教事务条例》及配套法规的宣传力度，年内深入宗教活动场所开展法律法规宣传宣讲10余次，共计发放法律法规宣传资料3000余份、宣传品1000余份。4.常态化做好线上线下常规宣传。在本单位公共区域、走廊设置法治文化宣传栏，制作普法宣传展板10块，宣传国家法律法规及涉及民族宗教有关政策法规知识，张贴普法宣传海报，利用LED电子屏、红河民族宗教网、委机关微信工作群常态化开展法律法规、普法案例宣传。三是组织开展好红河州2024年“民族团结活动月”活动。结合实际研究制定《关于开展2024年“民族团结活动月”的通知》，重点安排重温民族团结进步爱国公约、主题宣讲宣传、促进各民族交往交流交融、民族理论政策法规学习培训、选树宣传民族团结进步先进典型、制作民族团结进步宣传短视频等“六个一”活动。11月1日上午，红河州旅游促进各民族交往交流交融暨2024年民族团结活动月启动仪式在蒙自市南湖广场隆重举行，全体人员共同线上签订《新时代红河哈尼族彝族自治州民族团结进步爱国公约》，州级有关部门开展政策法规宣传活动，发放法律法规宣传资料2000余份、宣传品1000余份。州民族宗教委参加红河州2024年度国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动，被评议为“优秀”等次。

（四）落实重大行政决策程序制度和法律顾问制度。一是坚持科学决策、民主决策、依法决策。全面落实重大行政决策程序制度，重大决策经充分协商集体讨论决定，确保各项行政决策合法合规。坚持定期召开党组会听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中存在的困难和问题。二是充分发挥法律顾问依法行政参谋助手作用。聘请云南铭萃律师事务所律师作为部门常年法律顾问，对单位起草的文件、合同等进行合法性审查并出具合法性审查意见15份，提供法律咨询服务20余次，充分发挥法律顾问在重大决策中的作用。

（五）推行行政执法规范化建设。一是编制行政执法事项清单。结合民族宗教工作职责，对州民族宗教委依法实施的行政检查、行政处罚两个执法类别进行梳理，逐项明确事项名称、执法类别、实施依据等要素，编制《红河州民族宗教事务委员会行政执法事项清单》报州司法局备案并在政府门户网站进行公示。二是严格执行统一的行政执法人员资格和证件管理，全面落实行政执法人员网上考试制度。组织9人参加2024年度行政执法人员网上考试，考试均已通过，截至目前，持有行政执法证人员28人。三是加强对在岗行政执法人员业务培训。2024年举办红河州民族宗教事务治理能力提升培训班，60余名行政执法人员参加行政执法培训。四是落实行政机关负责人出庭应诉。扛牢政治责任，高度重视行政机关负责人应诉制度，在日常工作中，注重提高应诉能力和法治素养，加强防范化解社会矛盾风险，积极引导行政相对人以理性方式表达诉求，2024年，州民族宗教委没有收到行政复议、行政诉讼案件。

（六）开展行政规范性文件清理。实行行政规范性文件动态清理，及时对与法律法规等规定不一致的内容进行修订或废止。根据《红河州贯彻中央民族工作会议精神检查暨宗教工作督查反馈意见整改任务清单》要求，严格对照中央民族工作会议精神检查暨宗教工作督查反馈意见整改要求，及时开展对本单位现行有效政策法规文件的清理，认真分析评估，同时书面反馈评估情况。

（七）政务服务规范化。一是开展主要领导政务服务“走流程”活动。委主要领导、分管领导以普通群众的身份体验办事流程，按照提交申请、受理、审核、办结等流程，切身体验办事对象感受，从中发现问题、找出差距，促进政务服务提质增效。二是梳理部门权责清单。对本部门已公布的权责清单内容进行全面审查，对照梳理要求，调整、更新本部门权责清单的内容，及时更新调整行政许可事项办事指南，确保线上线下一致，严格执行本级发布的行政许可事项实施规范，做到同一事项在全州范围不同地区和层级同要素管理、无差别受理、同标准办理。

二、存在的问题

2024年，州民族宗教委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足，主要是还存在部分干部职工的法治思维和法治意识有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。行政执法人员的专业素质与新时代民族宗教工作形势任务要求还未完全匹配，需进一步加强学习培训。

三、2025年工作安排

2025年，州民族宗教委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，统筹谋划和全面落实好本部门法治政府建设的各项任务，加强行政执法人员的法律专业知识和业务知识培训，提高应用法治思维和法治方式开展工作的能力。