2024年，红河州广电局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真按照州委、州政府工作部署，持续推进法治政府建设各项工作，取得良好成效。

一、主要举措和成效

（一）提高站位，强化组织领导。高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，与局年度重点工作同部署、同落实、同检查，将法治理念贯穿到广电视听工作全过程，将依法行政贯彻到广电视听管理各方面。局主要领导认真履行第一责任人职责，对法治建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局上下合力抓的工作局面。全年召开4次局党组会研究法治政府建设相关工作，按要求、有计划、有步骤推进法治政府建设。

（二）健全学法制度，提高法治意识。州广电局党组带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习重要内容，8月26日，举行第七次理论学习中心组集中学习，专题学习贯彻习近平法治思想。充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法示范作用，严格落实局党组会议学法和局党组理论学习中心组学法制度，认真组织全局干部职工开展形式多样的学法用法活动，将《习近平法治思想学习纲要》作为党员干部学习的重要内容，营造浓厚的学法用法氛围。2024年，通过党组会议、党组理论学习中心组学习，支部学习、“三会一课”等方式，先后组织学习《习近平法治思想学习纲要》《公平竞争审查条例》等法治学习7次，不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式推动广播电视发展的能力。

（三）持续开展普法强基补短板、提质效。持续深入开展广电行业普法宣传活动，围绕“缺什么、普什么”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，年内组织开展了七次普法活动，实现广电行业普法工作强基础、补短板、提质效。开展民法典宣传活动，制定《州广电局关于开展2024年“民法典宣传月”活动的通知》，转发“民法典与生活同行”宣传挂图9张，展示民法典的重点内容。组织干部职工在“红河普法”微信公众号“民法典”学习专栏观看民法典普法每日短视频，在“云南普法”微信公众号参与答题活动。开展“4·15全民国家安全教育日”活动，组织干部职工参加《“人人争当国安卫士”全民国家安全教育大讲堂》《在总体国家安全观引领下》等公益课堂，将《广播电视管理条例》等行业法规纳入国家安全普法内容。举办学习党内法规活动，4月29日，集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，邀请州纪委监委派驻州委宣传部纪检组领导进行授课。2024年，局机关所属党支部通过“三会一课”学习党内法规13次，支部主题党日学习18次，党内学法活动常态化开展。开展“宪法宣传周”活动，围绕2024年宪法宣传周“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的活动主题，开展宪法进网络视听新媒体宣传活动，以生动鲜活的案例讲述宪法故事，增强宪法意识。

（四）拓展普法产品供给，创新举办“法治红河”视听公益广告作品征集展播活动。为深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平法治思想，进一步提升红河州视听公益广告策划创作的能力和水平。统筹谋划工作方案，制定印发《关于组织开展“法治红河”公益广告视听作品征集展播活动的通知》，围绕州委、州政府推进“法治红河”建设的有关要求，以“法治红河”为主题，向全州各播出机构、普法机构及持证机构指导策划、创作公益广告作品，推进社会主义法治文艺繁荣发展，讲好“法治红河”故事。共征集公益广告作品50件，其中，视频类44件、音频类6件，创作的作品充分体现出了公益广告短小精悍和感染力强的特点，把红河州推进“法治红河”建设的最新成果，通过巧妙的创意构思，策划表现形式，拍摄制作出红河大地安居乐业的美丽画卷，给受众带来强大的冲击力，达到了最佳的社会传播效应，提升了法治红河、平安红河建设的影响力，引起了社会的共鸣。最终评选出6件视频、1件音频共7件优秀公益广告作品，在全州各级播出机构、云南红河发布及各县市新媒体平台上进行联动展播，展播后观众反响热烈。优秀作品《红河警方 在你身边》被学习强国总网平台采用；其中有6件优秀作品被“云南网”采用，丰富了公益普法视听产品，受到广大群众欢迎。

（五）广泛开展广播电视法治宣传教育。深入贯彻“谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，制定年度普法依法治理工作要点及重要普法节点和重大普法宣传活动提示单，不断完善普法责任清单，开展“以案释法”案例教育和网上观看庭审视频活动。结合“双随机、一公开”抽查，对全州14个广播电视播出机构和11个节目制作经营持证机构进行政策法规宣传，引导广电传媒视听领域依法行政、依法开展生产经营活动。开展卫星电视法规知识宣传，向广大群众宣传卫星电视管理法规以及擅自安装使用非法卫星电视接收设施的危害。运用应急广播系统，面向群众开展双语普法以及普法强基、反电信诈骗、森林防火等普法宣传活动。结合重要普法节点，督促指导各级广电媒体开展法治政府建设宣传，对习近平法治思想和宪法、民法典、国家安全法等法律法规进行宣传提示。安排广播电视播出机构持续开展法治类公益广告普法宣传活动。

（六）推进落实广电媒体公益普法责任。围绕普法宣传工作重点，督促指导全州各播出机构开设普法专题专栏，充分运用广播、电视、应急广播、微信公众号等新媒体平台，开展公益普法宣传，落实广电媒体公益普法责任。认真落实“广电媒体播出法治类公益广告数量不低于刊播公益广告总量的1/10”的要求，在推送法治类公益广告进行展播的同时，检查指导全州各播出机构每天播出公益广告的情况，健全播出法治类公益广告抽查机制，结合意识形态“日巡查、周分析、月研判”制度，定期随机抽查全州各播出机构的公益广告播出情况。经统计，全州14个播出机构平均每月播出法治类公益广告数量占播出总量的14.18%。加大推送法治公益广告进行宣传展播力度，先后推送了《我与宪法》《普及宪法从孩子做起》《感受宪法的力量》《守护国家安全人人有责》《国安心安》等16件普法公益广告；推送“法治红河”优秀视听公益广告《红河警方在你身边》等7件公益广告，指导各播出机构每天不定时滚动播出，向广大群众宣传法律知识。

（七）发挥应急广播平台优势拓展法治宣传。创新普法方式，发挥应急广播在普法宣传活动中传播途径快、覆盖面广、受众人群广泛、“接地气”“直达村寨”的优势特点。开设法治宣传栏目，制定《关于规范设置县级应急广播平台宣传栏目的通知》，设置“法治类栏目”，主要播发以法治故事、以案说法、法治政府建设的典型案例等普法知识，特别是播发具有地方特色、通俗易懂的普法音频，2024年，全州13个县级应急广播平台共播发普法知识1757条次，累计322小时。开展“双语”普法宣传，把普法宣传知识内容以“普通话+少数民族语言+地方方言”的方式录制音频定时或不定时地进行双语播放，将党的声音传到千家万户，受到广大群众的普遍欢迎。常态化组织开展红河州“大喇叭 小故事”展播活动，把老百姓身边喜闻乐见的法律知识，通过应急广播进行播报的方式，扩大普法宣传的深度和广度，提高普法质量，红河州应急广播作品《“小广播”发挥“大作用”》《烈火中的勇士》被省广电局评为2024年度云南省“大喇叭 小故事”应急广播日常宣传优秀作品。

（八）推进依法民主决策，认真执行行政决策程序规定。强化依法民主决策意识，认真贯彻落实公职律师和法律顾问制度。健全完善《红河州广播电视局法律顾问工作制度》，认真执行法律顾问积极参与重大行政行为、重大决策、规范性文件制定、合同文书审查、普法宣传教育等工作。2024年，州广电局公职律师和法律顾问共审查《州转播台的智慧运维改造提升工程一期、二期合同》《与广电网络公司链路传输租赁合同》《调频广播代维合同》《应急广播建设采购合同》等合同文本12份，充分发挥了法律顾问提供法律服务作用。严格落实重大行政决策程序，认真落实《重大行政决策程序规定》，强化合法性审查和集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束，依法依规加强广播电视和网络视听领域阵地建设和管理，做好宣传、事业建设和服务保障等工作。

（九）推进规范公正文明执法，加强广电行业监管。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，严格落实行政执法责任制，规范开展公正文明执法活动。规范广播电视播出机构和频率频道开办秩序，加强对全州14个广播电视播出机构，15个电视频道和7个广播频率的日常监管。依法依规开展广播电视播出机构和广播电视频道行政许可，加强对播出机构变更台标、专业节目设置范围或节目套数等审批许可。6月25日，指导红河州融媒体中心办理电视民生频道关停事项和开展交通广播FM101.9同频覆盖工作，规范管理电视频道开办秩序和无线传输覆盖网监督事项。加大执法力度，开展联合监管执法活动，对辖区内非法生产、销售、安装和使用卫星地面接收设施的现象进行集中收缴整治，切实维护卫星电视传播秩序。开展“双随机、一公开”行政检查，对全州各播出机构、节目传输经营机构、持证机构等26家单位遵守法律法规和节目管理情况进行抽查检查，对发现的问题及时反馈进行整改，持续规范广电行业健康有序发展。

（十）提升政务服务能力，营造良好营商环境。开展主要领导政务服务“走流程”活动，深入到州政务服务中心广电服务窗口一线，局主要领导换位窗口工作人员和服务对象，转变角色，查找问题，指导窗口工作人员提升政务服务能力。优化审批模式，依托省政务服务平台深入实施“互联网+政务服务”审批模式，承接行政许可事项8项，行政检查26项、行政处罚61项，全面实行政务服务事项清单化管理。制定“五减一优”公开承诺书，深入推进政务服务事项减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动、优服务的“五减一优”专项行动，提升政务事项“一网通办”服务能力，优化网上办事指南和操作说明，实现全程网办“零跑腿办理”，让市场主体和群众办事更便捷。

二、存在问题

2024年，州广电局法治政府建设取得了积极进展，但在以下方面仍需不断改进努力：一是法治意识还需强化，部分干部职工对全面依法治国重要性的认识还不够高，对法律法规知识的更新学习还不够及时，防范法律风险的意识还不强，学法自觉性有待进一步加强。二是在全州广电系统运用广电媒体对法治政府建设的典型案例宣传的指导力度还不够大，普法宣传方式方法和创新力度还需加大，宣传形式较单一，吸引力还不够。

三、2025年工作打算

（一）坚持学法用法，不断提升干部职工的法治素养。深入贯彻落实习近平法治思想，落实局党组理论学习中心组集中学法制度，把习近平法治思想和宪法、法律法规、党章、党内法规列入干部职工学习培训的重要内容。组织开展宪法、民法典、国家安全法等法治宣传主题活动，广泛发动干部职工积极参与各类专项答题活动。加强对公共文化服务保障法、广播电视管理条例等法律法规的学习，深入学习掌握广电领域新出台的部门规章，引导干部职工遵守宪法法律，教育党员干部遵守党章党规党纪，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力水平。

（二）加大行业普法，提升普法强基补短板。坚持以习近平法治思想引领广电行业普法工作，始终坚持普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向，深入贯彻落实《红河州法治政府建设实施办法（2021—2025年）》，加强行业普法宣传，持续推进落实《红河州广播电视系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，指导广播电视和网络视听新媒体加强普法宣传，着力推动习近平法治思想大众化传播，充分发挥广电媒体普法宣传主阵地作用，加强法治类公益广告宣传，提高广播电视法治类节目质量，提升广电行业普法工作强基础、补短板。

（三）严格依法行政，提高行业治理能力。加大行政执法力度，制定年度法治建设工作要点，采取有效措施，压紧压实工作责任。全面推进行政执法“三项制度”， 严格规范公正文明执法，加强行政执法人员资格信息化管理，依法履行好广电监管、社会管理、公共服务等职能，充分发挥广播电视与网络视听新媒体监测监管平台功能，全面提升监测监管能力，努力提高广电视听行业治理规范化、法治化水平。

（四）发挥广电职能，提高普法质效。依托全州各级应急广播平台，面向广大农村群众把老百姓身边喜闻乐见的法律知识，通过应急广播进行双语播报的方式，提升普法广度深度和质量效果。指导各级广电媒体积极落实媒体公益普法责任，推进法治建设宣传，增设法治宣传专题专栏，加大展播法治类公益广告，深入开展形式多样的主题普法宣传，打造坚强有力的普法宣传阵地，为法治建设政府营造浓厚的氛围。

红河州广播电视局

2025年2月23日