“大妈，这是您的低保金，我们帮您取了，米和油也一起送来了，您点一下数目。”在蒙自市文澜街道水沟社区，工作人员钱萍一边把现金递到80岁的张福英（化名）手中，一边在《救助对象卡折代管情况登记表》上详细记录。这不是一次简单的送钱上门，而是红河州民政局规范救助对象卡折代管备案工作的一个生动缩影。
为守好困难群众的“钱袋子”，红河州民政局以“纠治困难群众救助领域突出问题”为契机，通过规范流程、全覆盖摸排、强闭环监管、常态化服务“四举措”，将卡折代管工作从“粗放管理”转向“精耕细作”。截至今年3月底，全州已完成5054名救助对象的卡折代管备案，做到“底数清、情况明”。
一纸协议，厘清权责“边界线”
“以前帮亲戚代管卡折，心里总犯嘀咕，怕说不清楚。”在个旧市大屯街道民政服务窗口，刚签完《红河州救助对象卡折代管协议》的李静（化名）松了一口气。
变化源于2026年1月红河州民政局印发的一纸通知及其配套文件。在现场，记者看到这份协议不仅明确了代管人需履行“及时足额支付救助金”的义务，还划定了“严禁截留、挪用、冒领”的红线。
“我们严格执行‘本人签协议—乡（镇）审核—系统上传’的流程，确保每一笔资金流向都可追溯。”据红河州民政局社会救助科科长陶海龙介绍，全州统一了协议模板和登记表，明确了“亲属优先、村（社区）补充”的代管原则，让基层操作有章可循，让代管双方权责分明。
“铁脚板”走出摸排“无死角”
“大叔，您的银行卡是谁在保管？平时取钱方便吗？”在开远市中和营镇，工作人员夏雪飞正走村入户，对重病重残、长期卧床、智力精神障碍等特殊群体进行拉网式排查。
坚持“凡非本人保管均需备案”的原则，红河州督促指导县（市）、乡（镇）逐一梳理卡折保管现状。在屏边县白云乡，针对居住分散的群众，基层干部通过“火塘会”“院坝会”等形式开展政策宣讲，精准锁定需备案对象，坚决防止“应备未备”或“虚假备案”等情况的发生。这5054人的备案数据背后，是无数基层工作者跋山涉水的足迹，确保了救助政策不漏一户、不落一人。
闭环监管，织密资金“防护网”
“你好，这里是红河州民政局，请问您上个月的特困供养金收到了吗？代管人有没有按时给您买药？”在红河州民政局社会救助科办公室内，工作人员李建梅正通过电话进行随机回访。为防范资金被截留挪用，红河州构筑起“乡镇日常监管+州县抽查督导”的双层防线。
基层乡镇将卡折代管纳入重点工作，通过入户走访动态掌握资金使用情况；州、县两级则不定期开展“飞行检查”，对发现的问题实行“备案—监管—整改—销号”闭环管理。同时，全州畅通监督渠道，向社会公布了州、县两级共17个投诉举报电话，让每一笔民生资金都在阳光下运行。
用心服务，提升群众“幸福感”
规范备案只是手段，提升服务才是目的。在建水县曲江镇，民政干部不仅帮助特困人员管好存折，还统筹“物质+服务”资源，引入慈善力量和志愿者，为失能半失能老人提供探访探视、适老化改造等个性化服务。
“卡折有人管，生病有人看，心里踏实多了。”享受“物质+服务”救助的残疾人李景福（化名）说。红河州正通过总结推广基层好经验、好做法，将短期整治成果转化为长效机制，用精细化的服务温度提升困难群众的幸福感。
民生资金是困难群众的“保命钱”。红河州通过卡折代管备案这一“小切口”，做实规范管理的“大文章”，不仅用制度的笼子锁住了廉政风险，还用脚下的泥土味换来了群众的信任感。这种“管”与“服”并重的做法，织密了民生保障的“安全网”。
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