一、工作开展情况
(一)6月4日,为确保2018年搬迁任务全面开工,州易地办收集涉及八县市62个集中安置点的开工图片,并对开工情况进行图片调度分析。
(二)6月4日,根据《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部关于进一步规范易地扶贫搬迁建档立卡贫困户安置房面积超标和大额负债问题整改工作的通知》(云易指发〔2018〕4号)要求,州易地办组织开展对已签订的超标安置房产权及建房资金分割协议进行细致梳理核查,进一步规范超标安置房产权及建房资金分割协议,按照协议内容的十要素,确保整改到位。
(三)6月5日,根据《云南省易地扶贫搬迁存在问题“县县清零”专项督导行动方案》要求,州易地小组制定印发《红河州易地扶贫搬迁存在问题“县县清零”专项行动方案》组织开展省级投融资主体“统贷统还”问题、住房建设面积超标问题、部分县市工程建设进度滞后、工程建设管理不够规范、资金管理不够规范、拆旧复垦工作进展缓慢、搬迁后脱贫措施未跟上、扩大搬迁对象范围8大类、24个具体问题的整改清零工作。
(四)6月6日,根据5月份报表数据和省易地扶贫搬迁管理信息平台调度,红河州易地扶贫搬迁工作推进协调小组办公室对2018年5月份全州易地扶贫搬迁工作推进情况通报,对易地扶贫搬迁下一步工作提出要求。
(五)6月6日,根据审计专报(第5期)《当前易地扶贫搬迁建议管理中存在突出问题》,州易地办组织开展易地扶贫搬迁建设管理中存在突出问题整改工作,各县市对照易地扶贫搬迁资金报账进度较慢,资金使用率偏低;改变资金用途、重复享受专项补助、取消安置点、重复批复拨付部分项目资金等应归还、收回资金;10个县市建新拆旧工作进度缓慢;易地扶贫搬迁项目未同步制定实施集中安置点产业规划,产业规划落实效果不明显;部分扶贫开发投资管理有限公司、乡镇易地扶贫搬迁项目资金会计核算不规范;易地扶贫搬迁项目建设管理方面等存在的问题进行整改。
(六)6月8日,根据《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部关于易地扶贫搬迁工作有关情况的通报》(云易指发〔2018〕3号),州易地办及时转发各县市,要求按照《红河州易地扶贫搬迁存在问题“县县清零”专项行动方案》的时限要求,认真做好问题整改,确保问题“清零”;加快推进2017年易地扶贫搬迁任务,加强未竣工住房的施工组织,加紧组织对竣工住房的搬迁入住;2018年易地扶贫搬迁的任务,抓紧完善安置点前期工作相关手续,确保安置住房全面开工建设。
(七)6月10日,州发改委副主任朱文魁,扶贫科周明星参加红河州贫困县退出迎检省级督导交换意见会议,听取州扶贫办就6月4日至9日省扶贫办副主任杨李赴泸西县、石屏县就迎接国家贫困县退出专项评估检查进行督导,反馈的易地扶贫搬迁方面存在的石屏要立行立改做好清零工作,泸西县向阳乡所西格一部分群众搬,一部分群众不搬的问题,需要落实并做好不搬群众的思想工作;建新拆旧的问题,随机走访石屏龙朋镇易地搬迁2户旧房未拆除仍居住在旧房内;明白卡不明白的问题,台账还需规范。
(八)6月11日,州发改委召开第十一次党组会议,传达学习贯彻贫困县退出迎检省级督导交换意见会议精神,并研究制定红河州石屏县、泸西县易地扶贫搬迁工作整改方案。会议由州发改委党组书记、主任何文亮主持,一是传达省扶贫办副主任杨李和调研员李中国反馈的泸西、石屏发现的问题。其中涉及易地扶贫搬迁方面存在问题:1.石屏要立行立改做好清零工作,泸西县向阳乡所西格一部分群众搬,一部分群众不搬的问题,需要落实并做好不搬群众的思想工作;2.建新拆旧的问题,随机走访石屏龙朋镇易地搬迁2户旧房未拆除仍居住在旧房内;3.明白卡不明白的问题,台账还需规范。州委副书记盛高举强调,小事不小,令人警醒;举一反三,立改立行;全力以赴,全面达标,并针对省督导组反馈的问题,提出限定整改时间;督促两县制定整改措施方案;州级行业主管部门要举一反三、警小见大的工作要求。二是针对石屏县、泸西县易地扶贫搬迁工作中存在问题和薄弱环节,从整改清零工作未完成、拆旧复垦复绿不到位、建房贷款整改不到位、台账资料不健全不规范、安置点环境脏乱差问题突出等方面,逐一研究并提出整改措施、整改时限、责任人,成立督导组提出督导工作要求。
(九)6月11日,按照6月10日红河州召开的贫困县退出迎检省级督导交换意见会议精神,以及州委副书记盛高举的要求,州易地办制定下发《红河州石屏县、泸西县易地扶贫搬迁工作整改方案》,组织开展针对问题清零工作未完成,拆旧复垦复绿不到位,建房贷款整改不到位,台账资料不健全、不规范,安置点环境脏乱差问题突出等问题的整改,并明确整改单位、整改责任人、整改时限,安排两个督导指导两县整改落实。
(十)6月14日,根据《关于按时提供省委办公厅要求报送材料的通知》,要求提供当前易地扶贫搬迁存在的困难问题,州易地办从城镇化安置存在一定压力,拆旧复垦工作难以同步,搬迁后产业就业扶持措施的落实有差距,个别安置点环境脏乱差问题突出,地方政府筹集资金压力较大等方面上报工作中存在的困难和问题。
(十一)6月20日,州发改委副主任朱文魁、扶贫科周明星对红河县2017年易地扶贫搬迁工作推进情况进行了专项检查,并对相关数据进行核实,形成《关于红河县2017年易地扶贫搬迁工作推进情况专项督查报告》,上报州委、州政府主要领导。
(十二)6月21日,根据《云南省发展和改革委关于转发国家发展和改革委员会加强完善易地扶贫搬迁信息管理工作函的通知》,州易地办组织各县市开展国家易地扶贫搬迁大巡查系统的数据录入更新工作。
(十三)6月26日,州易地办下发《关于切实做好易地扶贫搬迁安置点安全隐患排查的紧急通知》,要求各县市加强易地扶贫搬迁安置点山洪、泥石流、滑坡等灾害的防御工作,做好辖区内易地扶贫搬迁安置点安全隐患排查、检查以及相关安全隐患预防和处置工作,确保人民群众生命财产安全。
(十四)6月26日,根据《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部关于印发易地扶贫搬迁集中安置点“双点长”制实施办法的通知》(云易指发〔2018〕5号),州易地办及时转发各县市,要求对2017年搬迁任务的集中安置点未在2018年3月15日前竣工验收,2018年搬迁任务已开工的集中安置点,全面实施易地扶贫搬迁“双点长”制,并建立健全“双点长”制动态管理,实行一月一报制、学习培训制、汇报述职制、督促指导制、情况通报制、年度考核制等管理制度。
(十五)6月27日,为确保国家规模外新增2136人建档立卡贫困人口搬迁任务,于10月底前全部开工建设,实现2019年10月底前全面竣工,6月底搬迁对象全部入住。州易地办下发《红河州新增易地扶贫搬迁项目推进工作计划的通知》,明确做好新增易地扶贫搬迁工程的各项重要时间节点计划安排。
(十六)6月28日,根据《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部关于做好易地扶贫搬迁安置点汛期灾害防范工作的通知》,州易地办及时转发各县市,要求制定灾害防范应对工作方案;加强监测预警,全力做好易地扶贫搬迁安置点滑坡、泥石流等地质灾害防范应对工作;加强新闻舆论和网络舆情的引导。
(十七)6月28日,根据6月11日至22日,省发展改革委易地扶贫搬迁第三督导组对红河州易地扶贫搬迁工作进行督导,按照《云南省发展和改革委员会易地扶贫搬迁工作第三督导组关于督导红河州发现问题的反馈意见》要求,州易地办组织开展针对督导发现的项目工程进度滞后,项目前期工作不到位,旧房拆除率较低,台账资料不规范,资金管理不够规范和问题“清零”工作等存在的问题,对照问题清单,对“标”对“表”问题整改工作。
(十八)6月29日,根据《关于开展新增34.5万人易地扶贫搬迁任务2018年12月底完工情况摸底及建议任务申报的函》要求,州易地办组织蒙自市、红河县、元阳阳、绿春县、金平县对新增搬迁任务开工情况进行摸底,上报了涉及建档立卡197户862人,同步搬迁19户87人能在12月31日前完成主体施工的任务情况。
(十九)6月29日,按照6月份国家重大建设项目库调度工作安排,及时组织13县市对2016年易地扶贫搬迁工程第一批、第二批,2017年易地扶贫搬迁工程第一批、第二批,以及涉及5县以工代赈示范工程进行进展情况调度,并组织报送2016年和2017年以工代赈6月工作进展情况。
二、项目进展情况
红河州2016年度计划新建185个集中安置点,搬迁11152户48235人,其中建档立卡贫困人口7383户32333人,规划总投资23.69亿元。截至2018年6月30日,已竣工安置点185个,占任务数100%;住房建设任务11152套,已开工11152套;已竣工建房总数11152套,入住11152套。完成输水管道663公里,完成输电线路524公里,完成硬化道路365公里,完成基本公共服务设施68507平方米。落实精准脱贫措施产业扶贫7795户,就业技能培训12237人,劳务输出7434人,社会保障兜底2387人。
红河州2017年度计划新建113个集中安置点,搬迁6258户26803人,其中建档立卡贫困人口4926户21615人。截至2018年6月30日,开工安置点113个,已竣工安置点103个;住房建设任务6258套,实际开工6258套,已竣工建房总数6168套,入住5199套。完成输水管道286公里,完成输电线路112公里,完成硬化道路131公里,完成基本公共服务设施21500平方米。落实精准脱贫措施产业扶贫4179户,就业技能培训8193人,劳务输出2834人,社会保障兜底1213人。
红河州2018年度计划新建62个集中安置点,搬迁5173户23364人,其中搬迁建档立卡贫困人口4272户19304人。截至2018年6月30日,开工安置点62个,已竣工安置点1个;住房建设任务5173套,实际开工4850套,已竣工建房总数407套,入住113套。完成输水管道38公里,完成输电线路16公里,完成硬化道路5公里,完成基本公共服务设施1320平方米。落实精准脱贫措施产业扶贫2226户,就业技能培训2080人,劳务输出1457人,社会保障兜底1073人。