州委、州政府高度重视学习贯彻9月6日召开的省扶贫开发领导小组第6次全体会议精神,先后于9月13日到14日组织红河州党政考察团到文山考察学习“西畴”精神,9月15日召开红河州扶贫开发领导小组第十二次会议暨红河州党政考察团赴文山州学习考察交流会,在原原本本传达学习省委书记陈豪、省长阮成发省长重要讲话的基础上,会议要求坚持争先导向、问题导向和目标导向,扭住精准要求不打折,在提高认识上继续发力、在压实责任上继续发力、在措施精准上继续发力,努力在比学赶超上不放松,在跨越发展上走在前列,坚决打好今年全州脱贫攻坚翻身仗。
一、坚持争先导向,对照“西畴精神”学习借鉴抓落实。省扶贫开发领导小组第6次全体会议强调“要尊重群众主体地位,激发群众内生动力”。文山州西畴县人民群众创造的“搬家不如搬石头,苦熬不如苦干;等不是办法,干才有希望”的“西畴”精神,在石旮旯里劈出致富路,自力更生,持之以恒,成为脱贫攻坚的典范,也是积极响应省委、省政府在贫困群众中倡导的“自强、诚信、感恩”主题实践活动、激发群众内生动力的生动写照。9月13日到14日,州委书记姚国华为团长,州委副书记、代理州长罗萍、州政协主席聂明为副团长的红河州党政考察团,前往文山考察,先后考察了西畴县兴街镇三光片区脱贫攻坚与石漠化治理情况、西畴县兴街镇岔河村精准扶贫工作等情况。大家深刻感受到,要积极响应省委书记陈豪同志的倡导,重读“西畴精神”,重解“西畴精神”,重塑“西畴精神”,组织和发动人民群众特别是贫困群众自力更多、艰苦奋斗,在党委、政府的引导下,通过自己的努力,摘掉自己的贫困帽子。大家在谈论发言中谈到,通过考察学习“西畴精神”,看到了自身的差距,得到了很大的启发,进一步增强了决战脱贫攻坚和跨越发展的紧迫感、责任感和使命感。大家表示,学习“西畴精神”,就是要学习他们穷则思变的精神理念、自强不息的顽强意志、勤劳实干的实践品质、艰苦奋斗的拼搏精神、乐观豁达的精神风貌,进一步树立穷则思变、自强不息、勤劳实干、艰苦奋斗、乐观豁达的理念,善于把兄弟单位的好经验、好做法运用到脱贫攻坚和经济社会发展的具体实践中,重点是把思想上的震动变成实实在在的行动,把视觉上的冲击转换为加快发展的动力,把了解到的好思路、好经验、好做法转化成抓落实的实际措施。
二、坚持问题导向,对照第三方考评指出的问题抓落实。省扶贫开发领导小组第6次全体会议强调“要牢牢扭住精准扶贫精准脱贫这条生命线”。红河州扶贫开发领导小组第十二次会议上,州委书记姚国华原文传达学习了省扶贫开发领导小组第6次全体会议精神。在此基础上,坚持问题导向,围绕3个月来全州贫困对象动态管理和9月5日以来省扶贫开发领导小组组织开展的动态管理第三方考评,采取会议发言与书面汇报相结合的方式,由石屏、泸西、元阳、金平、绿春等5个县委主要领导和州扶贫办、州发改委、州住建局、州卫计委、州教育局等5个州级部门主要领导发言,州级相关领导围绕自己分管的工作展开讨论,重点查找和分析动态管理中的问题,特别是通过数据统计和综合分析,把脱贫攻坚的问题找具体,把存在问题的具体成因搞准确,从而充分运用好这次动态管理和第三方考评的成果。大家认为,这次动态管理是对全州干部队伍素质和作风的一次大检验,是对全州村情民意的一次大普查,工作成效明显,全州贫情底数更清、群众工作方法更活、脱贫攻坚信心更大。同时,也反映出一些问题,主要表现在基础工作不扎实、群众工作有差距、干部作风不严实等问题,特别是要高度重视干部政策理解力和执行力的培养、注重干部队伍工作作风的改进,把“精准”的要求贯穿到脱贫攻坚的全过程,落实好漏评率、错评率、错退率“三个指标归零”的要求,坚持实事求是原则,坚持走群众路线,实现从“基本精准”到“完全精准”的转变。会议要求,各级各部门要坚持问题导向,克服盲目乐观、自满自足的情绪,既要提倡主动发现问题,更要提倡正视问题,还要注重解决问题,而且要持续发力、一抓到底,直到解决,直至“清零”,进一步理清思路、找准问题、抓好整改,为精准帮扶和精准退出夯实基础。
三、坚持目标导向,对照年度脱贫攻坚任务指标抓落实。省扶贫开发领导小组第6次全体会议强调“要严格标准、实事求是,扎实推进脱贫摘帽工作”“要统筹推进,集中优势攻克深度贫困堡垒”。这次动态管理结束,仅仅是年度精准扶贫工作的开始。州扶贫开发领导小组第十二次会议上,州委书记姚国华,州委副书记、代理州长罗萍先后讲话,强化要坚持目标导向,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,坚决贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚的战略部署,切实把脱贫攻坚作为首要政治任务担当起来,把“四个意识”体现到脱贫攻坚具体行动和实际成效上来,把精准扶贫的各项帮扶措施落到实处。要正视我州动态管理后贫困人口数量由47.13万人上升到55.75万人、由全省第3位上升到第2位的实际,坚决摒弃浮躁作风,防止盲目乐观、力戒消极等待、克服畏难情绪,坚定信心,真抓实干。各级领导要做到真重视、真清楚、动真格、真有效,在提高认识上继续发力、在责任压实上继续发力、在措施精准上继续发力,盯住脱贫攻坚各项目标任务,统筹推进易地扶贫搬迁、农村危房改造、健康扶贫、教育扶贫等各项工作措施,勇于攻克贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚,确保全面完成脱贫攻坚任务,坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。要紧盯2017年度2个贫困县脱贫摘帽、97个贫困村退出、净脱贫16万贫困人口的目标任务,统筹推进各项工作措施,注意把发展产业和扩大就业作为关键举措来抓,克服和纠治产业扶贫形式单一、同质化、简单化的问题,围绕龙头带动、新型经营主体对贫困群众的覆盖抓好贫困群众的稳定增收工作;围绕易地搬迁和农危房改造年度任务强力推进贫困群众的安全住房保障工作,确保建设任务在13个县市汇得总、分得开、落得实;要从我州因病致贫因病返贫占比达到32.49%、位居各项致贫原因之首的实际出发,对标对表,查缺补漏,补齐短板,确保健康扶贫各项决策部署的落实,让贫困群众看得起病、方便看病;要聚焦义务教育、聚焦建档立卡户,抓好教育扶贫工作,扎实推进义务教育均衡发展,按照“不漏一人、不少一人”的要求开展义务教育辍学学生清零工作,并完善困难学生资助体系、全面落实教育惠民政策,迎接好省人大常委会组织开展的义务教育执法检查;要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发现和培养更多的“明白人”“带头人”,组织开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,真正把贫困群众组织起来,共同团结奋斗,如期脱贫致富。(州扶贫办)