致公党红河州委：
你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于突出企业创新主体地位加速产学研深度融合的建议》第064号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、建议办理情况
（一）强化引导，激活企业在创新投入中的主体作用。一是坚持创新引领、企业主体。州委、州政府高度重视科技创新工作，把科技创新摆在发展全局的核心位置，大力推进创新型红河建设。始终坚持把技术创新作为引领企业发展的第一动力，持续深化科技创新赋能，完善以企业为主体、市场为导向、产学研融合发展的工业创新体系，抓好企业创新平台建设、产学研融合、政策支持等重点工作，增强技术创新对经济发展和转型升级的支撑引领作用。二是实施政策引导、资金扶持。严格落实《红河州创新驱动高质量发展10条措施》，对州内企业获评国家级、省级、州级企业技术中心的，每户分别给予10万元、5万元、2万元奖补；获评为国家级、省级制造业创新中心的，每户分别给予10万元、5万元奖补。同时，做好《云南省企业技术中心认定管理办法》等政策宣传，对认定为省级企业技术中心的企业实施符合申报条件的项目，优先列入省级工业和信息化发展专项资金扶持。
（二）主动突破，强化创新链和产业链管与用的融合。一是建设高素质干部人才队伍。红河州出台了《红河州“红河奔腾”人才计划（试行）》、《红河州产业人才专项实施细则（试行）》等系列人才政策措施，全面深入实施人才强州战略，努力打造高素质干部人才队伍。我局作为产业人才专项的牵头部门，积极做好相关服务保障工作，让企业享受政策红利，鼓励企业招才引智，助力企业发展，推动企业创新。二是组织做好“兴滇英才”“创业人才”申报工作。积极组织做好2023年云南省“兴滇英才支持计划”“创业人才专项”申报评审工作，对符合条件人员一对一动员鼓励申报，8人最终提交了申报材料。三是深入推动产学研深度融合。支持企业加强开放创新，与高校院所建立长期稳定的产学研合作关系，推动高校院所、中介机构等为企业提供技术服务。借助2023中国产业转移发展对接活动（云南）契机，积极向企业推送哈尔滨工业大学、北京理工大学、北京航空航天大学等7所高校1045项科研成果，并组织开展企业产学研合作对接需求项目征集，促进工业企业就技术需求与工信部直属高校科研成果加强双向对接合作，引导平台、人才、资金等创新要素向我州产业、企业聚集，提高企业创新能力，共征集到企业需求合作项目17个。
（三）强化服务，健全项目库积极争取重大科技创新项目。一是加快创建企业技术中心。深入企业走访调研，全面了解企业技术改造需求，鼓励企业采用新技术对现有生产工艺进行改造提升，重视新产品、新技术的研发、运用工作，引导企业加快创建州级以上企业技术中心。今年上半年认定了4户州级企业技术中心，并组织了弥勒羚羊能源和云南牛牛牧业2家公司申报省级企业技术中心认定。截至目前，全州拥有国家级企业技术中心1户、省级企业技术中心19户、州级企业技术中心39户。二是统筹抓好项目申报工作。积极组织企业申报省级奖补资金。今年推荐上报技术改造与创新方向类项目14个，其中涌鑫铝业基于大数据的400KA电解槽绿色节能关键技术研究、华鼎100万t/a冶炼废渣资源化综合利用 ( 黑神庙坡)项目、云锡基于5G污染同电解智能技术研究和锡产业链生产制造数字化升级4个技术改造与创新类方向项目获得省级制造业高质量发展专项资金875万元。三是着力推进技术创新示范企业建设。积极做好国家技术创新示范企业组织推荐和复核评价工作，我州云锡集团公司顺利通过工信部2022年国家技术创新示范企业复核评价。同时，推荐企业参加省工信厅组织的技术创新示范企业和产业技术基础公共服务平台座谈会。
（四）加大投入，努力培育和壮大具备创新能力企业主体。一是积极向上争取资金。截至目前，年内共争取到中央和省支持企业发展和项目建设的各类资金2831万元，将极大提高企业自身发展，增强实力。二是认真落实好州级稳进提质政策措施。通过争取，2023年，红河州级财政安排资金400万元用于鼓励企业开展技术改造及创新，对申报成为省级及以上“专精特新”企业、智能制造示范项目、智能制造标杆企业、企业技术中心、工业质量标杆、绿色制造体系建设等技术改造及创新企业（项目），给予一次性奖励。目前，该项工作正在推进中。
二、下一步工作打算
下一步，我们将认真吸纳你们的建议，积极推进企业研发管理体系建设，全面提升企业创新水平，实现企业科技创新可持续发展。我们将重点开展以下工作：
（一）加快企业技术中心创建。加大对国家和省级企业技术中心申报认定服务工作力度，鼓励企业积极申报省级以上企业技术中心，完善州级企业技术中心建设、培育、认定、考核评估工作机制，建立州级企业技术中心动态管理工作，不断提升全州国家和省、州级企业技术中心数量和质量。
（二）持续提升产学研融合深度。鼓励企业建立研发机构，积极开展科研活动。积极为企业牵线搭桥，鼓励企业与高校院所合作，整合高校院所人才、技术优势和企业产业化优势，定期收集企业技术科研项目合作需求，积极组织开展高校、科研院所与企业供需对接活动，创新人才培引模式，促进“人才链、创新链、产业链”融合发展。
（三）加大政策支持力度。积极宣传、落实好国家和省、州产业政策、科技政策、税收政策等，发挥政策叠加效应，推动企业加大创新投入，开展创新活动和加速创新成果转化应用。积极争取省、州资金支持，对科研投入力度大的企业在各级项目资金申报中予以优先支持。
感谢你们对我州企业创新发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年9月20日
