文建富代表：
你在红河州第十三届人民代表大会第三次会议提出的《关于建水小浆果产业发展的建议》（第255号建议），州人大常委会已作为重点建议交由州人民政府研究办理。州人民政府高度重视，严格按照重点建议办理要求，组织州农业农村局等涉及部门完成了第255号重点建议办理工作。现将办理情况答复如下：
一、小浆果产业发展基本情况
目前全州小浆果产业进入从零星种植向规模化种植转变的快速发展期，2023年二季度红河州蓝莓种植面积5.29万亩，鲜果销售量3.17万吨，产值21.6亿元。红河州已成为全国大棚基质盆栽蓝莓的主产区。
二、主要开展的工作
（一）集中布局打牢基础。按照州委农村工作会上打造“全球最大小浆果基地”的工作部署，围绕“十四五”红河州现代产业发展规划中提出“一带、一核、若干区”（中国南方优质蓝莓带、蒙自全球最大小浆果基地核心区、从石屏至泸西若干片区）产业布局，力争到“十四五”末，红河州蓝莓种植面积达10万亩左右，产量达6万吨，产值26亿元以上，建成国家级小浆果现代农业产业园，目前种植基地主要分布在建水县（1.9万亩）、石屏县（1.81万亩）、蒙自市（0.85万亩）、弥勒市（0.53万亩）、开远市（0.2万亩）。
（二）大力培育市场主体。坚持内培外引，落实红河州促进农业市场主体倍增培育计划，先后引进卓莓公司、柒瑞结公司、科思达集团、佳沃集团和深圳光筑农业集团等国内外蓝莓全产业链领军企业入驻蒙自、开远、弥勒、建水、石屏等地。全州现有小浆果种植企业66家，其中蓝莓种植企业53家，占全州小浆果种植企业的80.3%。拥有国家级龙头企业一家（红河佳裕农业科技有限公司）、省级龙头企业5家、州级龙头企业13家。建水县蓝莓企业主要以果园采摘鲜销为主，发展蓝莓经营主体7家，其中：省级龙头企业2家、州级龙头企业1家、县级龙头企业4家。今年2月“2023设施农业高质量发展论坛暨设施蓝莓全产业链融合发展交流会”在蒙自市召开，吸引了300多名全国各地蓝莓种植园区、科研院所、生产配套企业代表参加会议。
（三）积极打造区域品牌。自2019年以来，蒙自市连续三年入选云南省水果“一县一业”示范县，“碧色蓝韵”蓝莓区域公用品牌成功注册并对外发布；石屏县欣宇农业开发有限公司、建水县红森生态有限责任公司共3200亩蓝莓基地获得绿色食品认证；石屏县园丽蓝莓种植专业合作社共3300亩蓝莓基地获得有机认证；蒙自市佳沃集团2400亩蓝莓基地获得GAP认证；红河佳裕农业科技有限公司入选云南省“绿色食品牌”品牌目录企业品牌、产品品牌名单；红河佳裕农业科技有限公司“佳沃”蓝莓、卓莓公司“怡颗莓”蓝莓建水生产基地等先后被评为云南省绿色食品牌“10大名品”。
（四）联结带动农民增收。坚持龙头企业带动，典型示范引领，强化惠民利民，积极探索推行“龙头企业+村集体公司+农户+基地”“村集体公司+产业项目+龙头企业+农户”“国有平台公司+龙头企业+基地+农户”“龙头企业+家庭农场”等多种利益联结模式，充分调动群众主动参与的积极性，创造直接就业岗位5万余个。如“柒瑞结+村集体公司”模式，由村集体牵头，利用集体自有资金，或者接受村民投资入股，成立村集体公司，以种植户身份参与柒瑞结合作种植，由村集体公司管理种植，农户以务工、务农或投资享受股东分红形式参与。目前柒瑞结与村集体公司合作种植模式已经落地蒙自市，按照合作期限5年来计算，每亩地的年净收益预计将会超过1.3万元；蒙自云科创公司与草坝镇采用“公司+村集体+农户”等模式发展家庭农场400亩约50户种植蓝莓；建水县天华山果蔬商贸有限公司带动周边村镇务工人员800余户，户均增收1.2万元；建水卓莓公司以加盟的方式，吸引本地企业和农户共同开展蓝莓合作种植，通过“统一建设标准、统一供苗、统一技术、统一收购、统一销售”的模式，发展蓝莓种植5000余亩，实现产值2亿余元，有效提升蓝莓果品质量的同时带动周边群众增收5200余万元。
（五）开展可利用土地调查。为了发展好小浆果产业，整合好土地资源，农业农村部门联合自然资源部门和林草部门对可发展的土地资源做了调查。根据2020年度国土变更调查数据，全州园地面积401.73万亩、林地面积395.27万亩、未利用地面积149.22万亩。其中，建水园地面积28.56万亩、林地面积50.2万亩、未利用地面积38.23万亩。在现有政策下，为减少林地流失，小浆果产业不宜在林地范围内发展，今后将重点在园地上发展。
三、在政策、资金、冷链等方面支持建水县小浆果产业发展情况
（一）政策支持方面。近年来，红河州人民政府相继出台了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》《红河州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》《红河州人民政府办公室关于印发红河州农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）的通知》等一系列政策措施。省级目前已印发了《云南省支持联农带农经营主体奖补办法（试行）》，正在研究制定《关于支持高原特色农业重点产业绿色高效设施化发展的实施意见》和《云南省设施农业现代化三年行动计划（2023—2025年）》，州级将结合实际制定对应的奖补办法实施细则和相关意见，严格按照要求不折不扣落实经营主体联农带农奖补政策。
（二）资金支持方面。2023年1—7月，州财政局共下达建水县农业产业发展资金381.93万元、财政衔接资金9558万元、农业
经营主体能力提升资金938万元，建水县可统筹安排部分资金支持小浆果产业发展。按照《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》，2021年全州已兑付奖补资金3150万元，其中：建水获得奖补资金183万元，2个省级龙头企业认定奖补资金100万元，10个绿色食品认证奖补资金19万，16个有机产品认证奖补资金64万。2022年全州兑付奖补资金3185万元，其中：建水获得奖补资金305万元，3个省级龙头企业奖补资金150万元，23个绿色食品认证奖补资金41万元，37个有机产品认证奖补资金114万元。
（三）冷链设施方面。近年来，农业农村部门积极争取中央、省级财政资金支持，组织农业经营主体申报部、省级项目并指导提升高原特色农业冷链物流服务能力，补齐农产品出村进城“最后一公里”短板。2022年争取到中央财政资金2003万元，立项农产品产地冷藏保鲜设施项目78个。目前，全州建有冷库814座，容积为58.96万立方米，其中建水有冷库199座，容积为15.8万立方米。
四、下一步工作打算
一是落实好项目土地要素保障。联合自然资源和林草部门对规划项目区域内的低效园地、进出平衡后可用的一般耕地、未利用地等底数进行摸排，预计9月底前完成摸排工作。强化项目谋划，建设项目库，精准策划包装，推出一批符合红河州资源条件、带动力强、牵引力大的小浆果产业链项目。二是做好产业发展规划。紧紧围绕州委州政府打造以蓝莓为主的“全球小浆果冠军”目标，科学编制以蓝莓为代表的小浆果产业发展规划，计划年内完成规划编制。三是提升经济价值贡献度。努力培育果汁、果浆、果酒、果醋等加工龙头企业，大力发展精深加工延伸产业链，培育冷链物流和供应链企业，补齐全产业链短板，提升价值链。四是继续探索联农带农利益机制。积极总结推广“国有平台公司+龙头企业+村集体+基地+农户”“龙头企业+村集体公司+农户+基地”等六种利益联结模式，让农民能够分享到农业全产业链增值收益，进一步拓宽增收渠道。五是做好种源研发和种苗繁育。注重种源研发和种苗繁育，强化知识产权保护，从根本上解决种源问题，打造红河蓝莓优势品种、优质产品。六是制定设施化生产标准。加强科研部门与蓝莓龙头企业合作，研究制定蓝莓种苗繁育、大棚、水肥一体化、基质栽培、生物防控、绿色保鲜、采摘包装等地方标准或行业标准。七是打造好“红河蓝莓”品牌。注册“红河蓝莓”区域公共品牌，鼓励企业产品包装采用区域公共品牌+公司商标双商标，增强产品地域辨识度和知名度。
感谢你对我州小浆果产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年8月30日
