住元阳县州政协委员活动组：
你们在政协红河州十二届四次会议提出的《关于进一步加大对元阳等边疆欠发达县财力性转移支付补助力度，促进南北均衡发展的建议》第84号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
近年来，州委、州政府十分重视我州元阳等南部六县的社会稳定和经济发展工作，充分考虑基层财政实际困难，为减轻南部六县财政支出压力，州级财政在财力十分困难的情况下，在加大元阳等边疆欠发达县一般性转移支付力度方面，2018—2020年累计安排对南部六县的一般性转移支付资金305.02亿元，其中，2018年72.1亿元，2019年114.74亿元，2020年118.18亿元。通过加大转移支付支持力度，着力缓解元阳等南部六县财政运行中的突出矛盾，全面弥补地方财力不足，进一步增强元阳等南部六县政府提供基本公共服务的能力，保障了基本民生支出、机关事业单位职工工资按时发放和机构正常运转。在促进南北区域均衡协调发展方面，州委、州政府高度重视我州区域均衡发展状况，在今年2月召开的第十二届州人民政府第64次常务会议上，专题研究讨论了红河州促进区域协调发展工作，立足基本州情，把握“边疆、民族、山区、美丽”州情新内涵，发挥我州各县市优势，围绕努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、基本生活保障水平大体相当的目标，优化国土空间布局，推进区域一体化发展，建立健全有利于区域协调发展的长效机制和跨地区跨部门重点项目、重大工程、重要事项协调推进机制，积极破解我州区域协调发展中存在的突出问题，不断增强区域发展的协同性、联动性、整体性。州财政局将积极贯彻落实会议精神，扎实推进区域均衡发展，缩小红河州南北差距。在转移支付资金测算分配时，州财政局将充分考虑各县市基础设施与基本公共服务供给实际情况，结合各县市间财力差异状况，合理安排转移支付资金，提高转移支付资金效率，支持边疆民族地区加快补齐基础设施、基本公共服务、基本生活保障等短板，积极促进我州南北区域均衡发展，推动全州高质量发展。在以保障县乡基层人员的待遇真正得到落实，留住人才，为边疆欠发达县经济社会发展提供财力保障，以维护边疆民族团结进步和稳定方面，州财政局认真落实州委有关实施人才强州战略，按照南部六县人才建设工作要求，统筹安排州对县市财力补助资金，专项用于南部人才建设工作。2019年南部人才建设经费安排4120万元，2020年南部人才建设经费安排5356万元，2021年南部人才建设经费安排4120万元，有效地改善南部六县引进人才工作和生活条件。
当前机关事业人员奖励性绩效政策无法落实，已引起了省、州党委和政府高度重视。针对各县市绩效奖励发放中存在的困难和问题，省级相关部门多次组织对绩效奖励开展专题调研，州政府多次组织州委组织部公务员局、州财政局、州人社局对全州各县市近3年绩效奖励政策执行情况、资金需求等方面进行认真分析测算研究。
按照现行的一级政府一级财政的管理体制，建议南部六县政府、组织、人事和财政等部门认真落实绩效奖励政策的稳定性、延续性，压实绩效奖励发放的主体责任，制定机关事业人员奖励性绩效发放标准、范围、资金安排等方案。并按照量力而行的原则，结合自身财力情况，调整支出结构，多渠道筹措资金，将绩效考核奖励纳入县级预算安排。
下一步，州财政局将积极向上级反映我州南部六县经济发展水平不高、南北差距大、县级财政自给率低、县乡财政困难的实际，积极争取中央和省进一步加大对我州转移支付力度，并进一步调整支出结构，千方百计克服疫情防控、乡村振兴、政府债务还本付息和落实中央“保基本民生、保工资、保运转”政策方面带来的巨大压力，在转移支付资金测算分配时，重点加大对元阳县等南部六县民族地区的倾斜和支持，为南部六县经济社会发展提供财力保障，以维护边疆民族团结进步和稳定，促进我州经济社会等各项事业协调稳定与和谐发展。
感谢你们对我州财政工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2021年8月27日
（联系人：钟毅华，联系电话：3732375）
