羊锦松、马立颖代表：
你们在政协红河州第十二届委员会第三次会议上提出的《关于进一步深化人民调解推进诉源治理的建议》第11号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
一、你们提出的进一步解决好思想认识问题。答复如下：红河州司法局始终重视调解工作，结合部门职能，指导各县市司法局抓好人民调解工作，日常工作中以矛盾纠纷排查为重点，注重源头预防化解，坚持“调防结合，以防为主”的方针，建立了常态化的矛盾纠纷预警、边排查边调处、县域行政接边地区联防联调等机制，最大限度化解和稳控各类矛盾纠纷。近3年多来，全州各级调解组织共排查纠纷8278次，预防纠纷3149件，调解各类矛盾纠纷110488件，调解成功106871件，调解成功率96.7%，无因民间纠纷调解不当转化的治安案件、刑事案件和民商事案发生。
二、你们提出的进一步做强做优人民调解、行政调解。答复如下：红河州司法局在指导人民调解工作中，深入贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》，以各级人民调解委员会为平台，形成以乡镇（街道）调委会为主导，以村（居）委调委会为基础，以各行业性专业性调委会为补充的三级调解网络，做到哪里有人群，哪里就有调解组织。目前，全州共建立人民调解委员会1642个，共有调解人员22455人；以村居级调解组织建设为基础，依托公共法律服务平台，充分发挥人民调解职能，主动服务乡村矛盾纠纷调解，让广大群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念和做法，极大地将矛盾纠纷吸附在本地；以行业性、专业性调委会为抓手，加强各行业性专业性人民调解委员会以及调解工作室的规范化建设，选聘具有相关专业知识的人员及专家学者、法律服务工作者担任人民调解员，抓实重特大矛盾纠纷化解。目前，在医疗、道路交通等行业性专业性领域共设立181个专业性行业性调委会，92个纠纷调解工作室。3年来，共调解矛盾纠纷6266件，成功6047件，调解成功率为97%；加强个人调解室建设，以做精做强一批个人调解室为目标，整合全州近年来表彰的各级调解模范个人，发挥其“威信高、口碑好、情况熟”等优势打造个人调解室，先后建立了39家以个人名字命名的调解工作室，共受理调处各类矛盾纠纷3916件，调解成功3837件，成功率达98%，充分发挥了个人调解室品牌效应，以调促普，筑牢人民调解防线；近期，为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《最高人民法院关于印发<民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法>的通知》《云南省关于推进市域社会治理现代化的实施意见》《红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》，红河州司法局已与红河州中级人民法院沟通协商，在部分县市开展基层法律服务参与诉前委派调解试点工作，进一步完善诉调对接机制，构建把非诉讼纠纷解决机制挺在前，从源头减少诉讼增量的诉调新局面。
三、你们提出的进一步加强人民调解队伍专业化、法治化建设。答复如下：一直以来，红河州司法局注重抓实人民调解队伍业务培训，贯彻落实云南省高级人民法院、云南省司法厅印发的《云南省调解业务培训管理办法》，坚持每年按照州、县市、乡镇三级开展人民调解工作业务培训，采取集中授课和收看视频（组织收看人民调解大讲堂视频，观看红河州司法局制作的《真情调解》栏目）相结合的培训方式，不断提高调解员的法律素质和调解水平，力争做到调解依法调处，针对性强，效率高。
四、发挥好考核“指挥棒”作用。答复如下：认真贯彻实施《红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例》，进一步完善监督考核机制，积极建议将人民调解工作纳入平安建设考核，进一步加强党委、政府对人民调解工作的重视和保障，将矛盾纠纷吸附在当地，化解在源头，充分发挥人民调解在社会稳定中“第一道防线”的作用。
非常感谢你们对我州人民调解工作的关心和支持，请继续关注我州人民调解工作的发展，对我们的工作多提宝贵意见和建议，对工作中出现的问题给予监督，对存在的困难给予更多的关心和帮助。
红河州司法局
2020年9月26日
（联系人：张钊；联系电话：0873—3197019）
