各县市人民政府，州直各委、办、局：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真落实全国和省、州安全生产电视电话会议精神，深刻汲取事故教训，分析研判安全生产形势，扎实做好我州岁末年初安全防范工作，推动全州安全生产形势持续稳定，经州人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实提高抓安全防范工作的政治责任
习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示。这次在出访期间又专门对山西吕梁“11•16”火灾事故作出重要指示，再次强调要牢固树立安全发展理念，强化底线思维，深入排查重点行业领域风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。这既是强力的警醒鞭策，也是根本的方向指引。各级各部门要从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省州党委、政府对安全生产的决策部署上来，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚决落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，尤其是各级领导干部要把安全生产作为底线要求，坚持眼睛向下再向下，重心向基层倾斜再倾斜，带头深入基层一线排查隐患、解决问题，动真碰硬、强化监管，堵塞漏洞、完善机制，以“时时放心不下”的责任感全力以赴抓好各项安全防范工作，真正把事故教训转化为改进工作的动力，牢牢守住安全发展的底线。
二、时刻保持清醒头脑，举一反三强化重点行业领域风险隐患治理
当前正值岁末年初，历来是生产安全事故的多发易发期，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，人流物流集中，低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气频发，安全生产面临的形势依然严峻复杂。各级各部门要始终保持清醒头脑，认真分析研判当前安全生产风险和形势，坚决打好岁末年初安全防范主动战、攻坚战。消防领域，要深刻汲取山西吕梁“11•16”火灾事故教训，把工矿企业办公楼、浴室、食堂、宿舍等人员密集场所纳入重点监管，严查用火用电用气安全；要聚焦大型商业综合体、餐饮店、医院学校、高层建筑等社会面消防重点单位，迅速组织开展冬春火灾防控集中攻坚行动，严防各类火灾事故发生。道路交通领域，要以绿春“11•24”较大道路交通事故等多起农村道路交通事故为警示，迅速开展农村地区道路交通安全隐患排查整治，加大执法检查力度，彻底整治农村面包车超员和农用车违法载人等突出问题。工程施工领域，要组织专业力量排查隧道、桥梁等重点工程质量安全问题，强化对工程建设全过程的质量安全监管，科学合理安排工期，严防企业赶工期、抢进度引发事故。矿山领域，要紧盯矿井重大风险，开展直插现场专业排查，“一企一策”加强安全监管，始终保持“打非治违”的高压态势，同时要做好煤炭安全稳定供应。危化品领域，要持续开展危化品安全风险集中治理，督促企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，严格检修维修、特殊作业安全管理，切实消除安全隐患。燃气领域，要紧盯使用燃气的餐饮场所、商住以及使用瓶装液化气的烧烤摊、小吃店等重点场所，持续开展城镇燃气安全专项整治督查，防范管控末端安全风险。特种设备领域，要深刻吸取弥勒市“10•18”电梯坠落较大事故教训，扎实开展电梯、锅炉和大型游乐设施等安全专项整治，加强第三方维保机构管理，提高检测校验质量。烟花爆竹领域，要紧盯烟花爆竹运输、储存、燃放等各环节安全风险，持续加强烟花爆竹生产经营旺季安全管控，严防烟花爆竹事故发生。教育领域，要加强校车、校园安全管理，合理安排学生聚集活动，保障学生安全。其他行业领域，要采取针对性措施开展排查整治，坚决稳控全州安全生产形势。
三、强化集中攻坚，纵深推进重大事故隐患专项排查整治2023行动
通过国务院和省州安委会督查检查和通报情况来看，我州在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动中还存在企业重大隐患自查自改质量不高、部门监管执法不严等问题。各级各部门要进一步提高思想认识，进一步梳理83项涉众重大安全风险底数，完善《重大安全风险管控责任清单》，落实好隔离危险源、整治拆除、淘汰关闭、停产停业、市场禁入等防控措施。要持续聚焦重大隐患，“过筛子”“地毯式”逐一进行排查，全面摸清底数，限期整改销号，对危害性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患，各级政府必须进行挂牌督办。要持续落实精准执法阶段各项任务，紧盯执法检查中发现的重大事故隐患不放，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，加大通报和曝光力度，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。要一个阶段一个阶段逐项检查评估工作落实情况，系统梳理2023行动中好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作。
四、突出及时高效，统筹抓好冬季灾害防范应对工作
据气象部门预测，我州冬季（1—2月）冷空气活动较频繁，大部分地区气温较常年同期偏低，北部地区及高海拔地区可能发生阶段性低温雨雪天气。进入冬春少雨季节，部分地区可能出现阶段性干旱，对农业生产和人民群众生活可能造成影响。各级各部门要切实增强做好防灾减灾救灾工作的政治责任感，充分发挥职能作用，狠抓各项灾害防范措施落实。气象灾害方面，要密切关注低温、雨雪、冰冻、干旱和大雾天气变化趋势，多部门滚动会商研判，提前发布灾害预警和防灾避灾信息，全力降低灾害对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农业畜牧业等领域影响，坚决防止人员伤亡。森林草原防灭火方面，要坚持关口前移，加强防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚，形成齐抓共管、联防联治的整体合力。同时，要持续做好地震、地质灾害等其他灾害防范应对工作。冬春救助方面，要做实做细救灾救助和帮扶，把人民生命安全放在第一位，根据灾情发展变化，及时调拨救灾款物，针对性开展救灾救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬。
各级各部门要加强值班值守备勤，时刻做好应急响应准备，确保及时高效处置突发险情。
2023年11月27日
（此件公开发布）
