9月25日，“落实减税降费政策 服务经济高质量发展”专题新闻发布会举行。国家税务总局红河州税务局领导将向大家介绍有关情况，并回答记者提问。
州委宣传部新闻与传播管理科科长 魏道俊
主持新闻发布会
州委宣传部新闻与传播管理科科长 魏道俊：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！
今天我们举行“落实减税降费政策 服务经济高质量发展”专题新闻发布会。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，减税降费政策从宏观“降税负”到微观“降成本”，不断加力。我州持续贯彻落实减税降费政策，坚定不移为广大经营主体减负担、添活力，推动经济高质量发展。今天的发布会，国家税务总局红河州税务局领导将向大家介绍有关情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长刘毅先生；
国家税务总局红河州税务局党委委员、副局长张宇先生。
应邀参加今天新闻发布会的有驻州新闻单位、州级各新闻媒体的记者朋友。欢迎大家！
今天的发布会有两项议程。一是由红河州税务局领导作新闻发布，二是媒体记者提问。下面我们依次进行。
首先，请红河州税务局党委书记、局长刘毅先生发布新闻。
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长刘毅先生发布新闻
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长 刘毅：
谢谢主持人！
各位记者朋友，女士们、先生们，大家好，非常荣幸能通过新闻发布会介绍税务部门落实减税降费工作的举措和成效。借此机会，我谨代表红河州税务局党委向一直以来关心、帮助、支持税收工作的各位领导、各位纳税人缴费人表示衷心的感谢。今年以来，党中央、国务院部署了一系列延续优化创新实施的税费优惠政策，有力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。红河州税务部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，牢牢把握服务高质量发展这一首要任务，聚焦满足广大纳税人缴费人所盼，抓好延续优化完善的税费优惠政策落实“最后一公里”，确保纳税人缴费人便利快捷享受真金白银的政策红利，为服务红河高质量发展作出更大贡献。
一、我们揣“温度”促进政策落地，送上“精准式”税惠礼包
今年上半年，全州新增减税降费及退税缓费11.77亿元，有力激发经营主体活力、提振市场发展信心。一是助力民营经济“提质升级”。小微企业和个体工商户是民营经济的重要组成部分。今年上半年，小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费3.07亿元，占比26%，是税费优惠政策的主要受益者。二是推动产业发展“向绿而行”。积极落实绿色税制，持续释放政策效应，发挥好绿色税制在鼓励节能减排、引导产业结构升级、促进生态文明建设和经济高质量发展等方面的重要作用,有效推动红河州产业绿色低碳转型。自2018年《环境保护税法》实施以来，红河州享受环境保护税减免的经营主体呈递增趋势，享受税收红利账单的纳税人从52户增长到159户，减免税款从700余万元增长到2000余万元，企业将减免税款用于企业设备转型升级，提高原材料转化率，使烟尘等气体排放量低于排放标准，实现经济与社会效益“双赢”。三是助推对外开放“乘风而上”。着力推动口岸经济发展，用足用活出口退税政策，完善“容缺办理、随提随审”机制，实现一、二类出口退税企业无纸化办理全覆盖，目前出口企业办理正常出口退税的平均时间已压缩至6个工作日内。对出口退税信用资质好、退税规模占比高的一、二类企业阶段性加快出口退税进度，办理正常退税的平均时间已压缩至3个工作日内。
二、我们怀“热度”送来便民春风，提供“全程式”贴心服务
红河州税务部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在促学习、实调研、优服务等方面主动作为，激发干事创业强大动力。
一是换位当体验者，变“坐在机关想”为“深入一线找”。局领导班子成员深入办税服务厅，以窗口“沉浸式”体验办税缴费客户端操作，换位纳税人缴费人视角，查找办税缴费中的常见问题。通过招募“红税服务体验师”，设置“税费服务体验岗”，设立“税费服务体验日”，组建“纳税人体验团”，多方位全角度提升纳税服务获得感，以联合开展“中小微企业服务月、个体工商户服务月”活动为契机，组织240名民营企业家、个体工商户参加办税缴费流程优化等服务产品体验活动，收集并响应问题建议213个。
二是换位当督导员，变“问题清单”为“成果清单”。把纳税人缴费人反映的问题作为一把手工程，完善优化预约服务、延时服务、首问责任及一次性告知等相关制度，实现14大类156个办税事项“最多跑一次”，对51个涉税事项进行简办快办，促进业务从“办得了”向“办得快”“办得好”转变。建设红河州税费服务集约处理中心，构建“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”的征纳互动服务模式,依托云端办税实现“见屏如面、有问必答、有难必解”，推动“问、办、查、评、送”一体化流程服务,截至目前目前通过集约处理中心办理远程问办业务1.2万笔，实现3大类179个业务事项提级集约办理。同时，依托涉税咨询受理数量、咨询高峰时段、咨询热点等大数据，对10大类68项热点问题全面分析，开展高频来电与热点问题精准化辅导，制作通用政策解答模板和视频214个，准确回应关注“热点”。
三是换位当服务生，变“愁心事”为“舒心事”。深化创新驱动，常态化开展“春风行动”，今年以来，分5批次推出109条便民办税缴费服务举措，高质量推动新发展阶段税收现代化纵深发展。设立线上线下“红河州民营经济诉求快速受理通道”，加强信息共享、互联互通，分类分级收集小微经营主体对地方政策、金融服务、税收优惠等方面合理诉求，建立问题受理、流转、办理、反馈闭环应对机制，量身定制政策解读、互动答疑、风险提示、权益维护等个性化服务，形成优势叠加、互促互进、协同发展的新局面。与红河州工商业联合会携手开展“春雨润苗”专项行动，先后在大屯街道、鸡街镇设立红河州首批社区村镇“税费服务站”，聘任社区（村镇）工作人员为“协税服务员”，以“税村共治”推动“乡村振兴”，设立以来，共办理业务3491户次，申领发票103676份。
三、我们持“深度”强化部门沟通，打造“一站式”服务平台
深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，联合州财政局、州市场监督管理局、州工商业联合会、国家金融监督管理总局红河监管分局成立云南省首个民营经济财税金融服务中心，打造服务联动矩阵。
一是精诚共治构建服务“新格局”。强化协同配合，立足“建立联合机制、‘党建+业务’护航、公益暖心辅导、共促乡村振兴、优化网格服务、设立绿色通道、探索联合调解、联合调研分析、共维合法权益、同促经济发展”十个方面，着力推动破解民营经济发展中面临的突出问题，形成支持和服务民营企业发展的强大合力。建强建优网格化服务团队，构建“财税+市监+金融+工商联+基层政府”共治共管网格化体系，持续开展政策宣传效果回访、政策落实效果分析。
二是银税互动激活发展“新引擎”。加大对民营企业的金融支持，强化金融产品创新，提升金融服务实体经济的质效，为民营企业成长“施肥加料”。健全完善“政银企个”融通协同发展长效机制，签订“助力经营主体倍增”合作备忘录，与20家银行机构签订“银税互动”合作协议，深化“银税互动”机制，创新将个体工商户纳入银税互动范围，携手金融机构共同推出“纳税e贷”、“税易贷”、“税融通”等特色产品，帮助企业依托纳税信用快速融资，上半年累计发放企业贷款1066户、贷款余额12.07亿元。
三是联动共建打造交流“新平台”。多部门依托民营经济财税金融服务中心联合开展营商环境、经营主体倍增等专项调研，上半年共走访77家州工商联执委企业、12家县（市）规上企业、9家州级行业商协会和州级异地商会，收集12个方面61个问题，已全部提出针对性建议。多部门联合开展融资促进会、“线上讲产品 助企惠民近距离”等宣讲活动，扩大政策辅导全覆盖。建立常态化沟通联系机制，税务、财政、工商联、银行等部门不定期召开联席会议，共商合作推进事项，量身定制“一企一策”服务方案。
下一步，红河州税务部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥和拓展税收职能作用，努力当好党中央、国务院决策部署的执行者、行动派和实干家，在推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、更好服务高质量发展中进一步展现新担当、新作为。
谢谢大家！
魏道俊：
感谢刘毅先生的发布。
下面，进行第二项议程，请记者朋友提问。提问前请通报所在的媒体机构。
中国网记者现场提问：
问题一：今年是税务部门连续第十年开展“便民办税春风行动”，请问目前进展如何？还有哪些便利纳税人缴费人的硬措施？谢谢。
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长刘毅先生回答：
回答：谢谢你的提问。“便民办税春风行动”是税务部门精心打造的税费服务品牌，今年是开展“便民办税春风行动”第十个年头，结合纳税人缴费人需求，国家税务总局接续推出5批109条便民办税缴费措施。红河州税务部门不折不扣开展好“便民办税春风行动”，推动税费服务“四个升级”，持续激发经营主体活力。 一是线上服务体验感升级。通过“线上推广+线下引导、线上服务+自主服务、线上跟踪+闭环反馈”方式，引导和鼓励纳税人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等途径实现涉税事项“网上办、自助办、掌上办”，着力打造“全能办、全服务、全程教”的非接触式办税新模式，实现47个税费种“全程网上报”、256项税费事项“全程网上办”，“一部手机办税费”实现185项税费业务办理功能，覆盖90%以上高频业务。 二是咨询辅导精准性升级。建成税费服务集约处理中心，以征纳互动平台、电子税务局为主渠道，以服务热线为切入点，实现办税缴费渠道与微信、热线呼叫平台交互链接，远程协助纳税人办理涉税业务。今年以来，坐席接听18572次，人工呼出5660次，智能客服接听13076次；提供征纳智能互动服务1万余次、人工在线互动336户次；开展税收优惠政策精准推送71万户次。 三是需求响应效率再升级。在全州范围内，持续依托办税服务厅、税企微信群、征纳互动平台等渠道面向广大纳税人推广“需求征集二维码”，广泛征求纳税人需求，不断细化服务举措。设立“税费服务体验日”提供一对一服务，全面高效解决纳税人缴费人在办税过程中遇到的问题，累计招募240名企业代表、涉税专业服务机构人员参与体验活动。 四是权益保障通道再升建立健全税费服务诉求解决机制，常态化、制度化解决纳税人、缴费人最关心的问题。组建“税宁调解室”，为纳税人缴费人提供“一站式”维权服务、便捷化维权服务，构建税费争议协同处理新模式，推动涉税涉费矛盾纠纷化解关口前移，实现“小事不出分局、大事不出县局，争议不上交、服务不缺位”。目前，全州设立14个调解室、6个公职律师中心，累计化解税收争议50件。
春城晚报记者现场提问：
问题二：大力发展资源经济、园区经济、口岸经济是加快红河州转型升级的重要路径。请您为我们介绍一下支持壮大“三大经济”的税收优惠政策主要有哪些？
红河州税务局党委委员、副局长张宇先生回答：
回答：谢谢你的提问。今年以来，红河州坚持新发展理念，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，推动经济回升向好。红河州税务部门打好政策服务“组合拳”，以“税务所能”高效服务“三大经济”发展，为红河州高质量跨越式发展注入“新动能”。目前支持壮大“三大经济”发展的优惠政策主要有：
全力服务沿边产业园区建设。对于跨境电商，一是电子商务出口企业出口货物取得合法有效的进货凭证可免征增值税、消费税。二是在跨境电子商务综合试验区注册、并在跨境电子商务线上综合服务平台出口货物的跨境电商企业，在取得增值税专用发票的情况下，可以申请办理出口退税。三是对无法取得成本发票的跨境贸易电子商务企业，可“无票免征”增值税，按4%的应纳税所得率核定企业所得税应纳税所得额，符合条件的，还可与小型微利企业所得税优惠政策叠加享受。四是目前出口退税支持“无纸化”办理和“容缺”办理，对于出口退税管理类别为一、二类的跨境电商企业，税务机关3个工作日内即可办结。对于边民互市，一是通过互市贸易进口的商品在国内销售环节可享受增值税优惠。具体为，对蔬菜、部分鲜活肉蛋产品免征增值税；在2027年12月31日前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税。二是开具发票有便利。未办理税务信息确认的边民自然人销售货物，可以向当地税务机关申请代开增值税普通发票。属于小规模纳税人并已办理税务信息确认的互市贸易主体销售货物，如果未选择自行开具增值税专用发票，可以向主管税务机关申请代开增值税专用发票。三是落地加工一般纳税人可享受增值税抵扣政策。一方面，落地加工一般纳税人在购进互市贸易进口农产品时，取得小规模纳税人自开或者代开3%征收率的增值税专用发票后，按发票上注明金额和9%扣除率计算抵扣进项税额；取得1%税率开具的增值税专用发票，按发票上注明的税额（即1%）抵扣进项税额；取得免税开具的增值税普通发票，不能抵扣进项税额。落地加工一般纳税人购进农产品以外的其他互市贸易进口商品，如取得小规模纳税人按3%、1%开具的增值税专用发票，按发票上注明税额（即3%、1%）抵扣进项税额；如取得一般纳税人按13%、9%、6%税率开具的增值税专用发票，分别按发票上注明的税额（即13%、9%、6%）抵扣进项税额；取得免税开具的增值税普通发票，不能抵扣进项税额。另一方面，对于农产品经加工后货物适用13%增值税税率的一般纳税人，如取得一般纳税人自开的9%税率的增值税专用发票，可按照10%的加计扣除率抵扣农产品进项税额；如取得小规模纳税人自开或代开3%征收率的增值税专用发票，可按照10%的加计扣除率抵扣农产品进项税额。如取得小规模纳税人按1%开具的增值税专用发票，则不能加计抵扣，应按发票上注明税额（即1%）抵扣进项税额。对于入驻河口跨境经济合作区新办企业，除国家禁止和限制产业外，应缴纳企业所得税地方分享部分（省级及省级以下的40%部分）实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营第1笔收入年度起，前5年免征、后5年减半征收。
在资源综合利用方面，比如在资源税上，一是对煤炭企业因安全生产需要抽采的煤成（层）气免征资源税。二是为鼓励煤炭企业资源集约开采利用，在2023年9月1日至2027年12月31日期间，充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%。三是矿产企业从衰竭期矿山开采的矿产品，可享受减征30%资源税的优惠政策。四是矿产企业开采共伴生矿，并与主矿产品分别核算销售额或者销售数量的，开采共生矿可享受减征10%资源税的优惠政策，开采伴生矿可享受减征30%资源税的优惠政策。五是企业开发尾矿库里的尾矿，可免征资源税。六是享受上述资源税优惠政策的企业，实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”的办理方式，只要资料完备，无须备案，企业便可自行申报享受。
红河州融媒体中心记者现场提问：
问题二：听说2023年研发费用加计扣除政策有了新变化？请问具体内容是什么呢？
红河州税务局党委委员、副局长张宇先生回答：
回答：这两年研发费用加计扣除政策不断在优化，自2023年1月1日起，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
并且在享受时间点上也更加提前了，不需要等到企业所得税汇算清缴，就可以申报享受。自2023年1月1日起，企业7月份、10月份预缴申报企业所得税时，能准确归集核算研发费用的，可以结合自身生产经营实际情况，自主选择就当年上半年、前三季度研发费用享受加计扣除政策。对预缴申报期未选择享受优惠的企业，在年度汇算清缴时能够准确归集核算研发费用的，可结合自身生产经营实际情况，自主选择在年度汇算清缴时统一享受。
现在享受研发费用加计扣除政策的办理方式也非常方便，企业采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的方式办理即可。
新华社云南分社记者现场提问：
问题四：刚才提到建成红河州税费服务集约处理中心，请问集约处理中心的职能主要有哪些？谢谢！
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长刘毅先生回答：
回答：谢谢你的提问。红河州税务局税费服务集约处理中心于今年6月份组建，以征纳互动平台、电子税务局为主渠道，探索构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的征纳互动服务，将智能、高效、精准、便捷的互动融入税费服务的全过程，在全州范围内实现业务通办。主要职责包括：统一全州服务热线，打造“一个热线号码接通、八线客服实时服务”体系，对纳税人缴费人线上发起的各项税费业务咨询辅导、服务投诉、权益维护等，实现3大类179个业务事项提级集约办理；统筹全州税费宣传辅导、需求征集、服务质效分析监控、服务资源调配；负责扎口受理省局12366工单转办、政务外网、征纳互动平台依职权分办、12345政务服务渠道诉求等；负责对全州共性化的问题开展提示提醒、催报催缴；负责全州包括内部执法风险监管事项和外部涉税费风险监管事项以及对任务进行统筹管理等。
通过组建州、县两级集约处理中心，聚焦纳税人“急难愁盼”事项，打造“线上线下融合办理、前台后台集约运转、现场远程系统解决”的服务格局，集中受理纳税人缴费人电话热线、互动平台、电子税务局等较为疑难的问题，集中处理复杂问题，打造电话能问办、审批集中联办、运维同步跟踪、人员优化集约的服务体系。
云南信息报记者现场提问：
问题五：养老保障和医疗保障一直是咱们老百姓非常关心的问题，请您详细介绍一下今年城乡居民两险的缴费政策和缴费方式。
国家税务总局红河州税务局党委书记、局长刘毅先生回答：
回答：谢谢你的提问。“城乡居民两险”是城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的简称。红河州城乡居民两险参缴达550万人次，做好征缴工作，事关老百姓的“养老钱”“保命钱”。
2023年，红河州城乡居民基本养老保险在200元至3000元12个缴费档次标准基,上,新增了4000元、5000元、6000元、7000元、8000元、9000元6个缴费档次。各缴费档次由参保人自主选择，全年每月1-25日均可申报缴费。城乡居民基本养老保险“多缴多得、长缴多得”，越早参缴、缴费档次越高，到龄退休后，领取的待遇就越高。
2024年度城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为每人每年380元，缴费时间为2023年9月1日—2024年2月25日。参缴了城乡居民基本医疗保险，可享受门诊、住院、大病保险、医疗救助等待遇。一个自然年度内，参保人享受普通门诊最高限额为600元、住院最高限额达15万元、大病保险最高限额达20万元。
按照“多种渠道缴纳、电子化服务需求”的原则，已办理参保登记的城乡居民缴费人可通过“云南省电子税务局”微信公众号、“农行云南分行微银行”微信公众号、“一部手机办事通”APP、农信APP、农行APP等线上渠道缴费，也可以到各乡镇便民服务中心和村委会、农信柜面、农行柜面、办税服务厅等线下渠道办理缴费。
广大纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到困难或问题，可拨打全州纳税服务热线0873-6912366，或者关注红河州税务局公众号，点击办税服务栏目“红税E线远程帮办”，可实现远程问办，也可以通过留言功能为我们提出宝贵,见,谢谢！
魏道俊：
感谢刘毅先生的回答。
由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，感谢各位记者的积极提问，也感谢各发布人的精彩发布与解答。红河州减税降费政策落地落细，经济健康有序发展，离不开广大纳税人缴费人的支持和关心，离不开媒体和各位记者朋友的鼎力支持和帮助，希望媒体记者朋友们一如既往地对红河州税务局给予关心和支持。
今天的新闻发布会到此结束，感谢各位领导，感谢新闻界的朋友，再见！
